应急信息发布与更新预案

应急信息发布与更新预案应急信息发布与更新预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生生产安全事故，需对外发布应急信息及进行信息更新的情况。预案掩盖了事故发生后的信息收集、评估、发布、更新以及后续信息管理全过程，旨在确保信息传递的及时性、准确性和有效性，以保障事故应急响应的有序进行，维护社会稳定，降低事故影响。二、响应分级（一）分级原则1事故危害程度分级：依据事故可能造成的人员伤亡、资产损失、环境污染等危害程度，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四级。2影响范围分级：依据事故影响的地域范围、涉及的人员数量和单位类型，将事故影响范围分为全国性、区域性、地方性三级。3生产经营单位掌控本领分级：依据生产经营单位对事故的掌控本领，包含应急队伍的配备、应急物资的储备、应急响应机制的完善等，将生产经营单位掌控本领分为强、中、弱三级。（二）响应分级标准1一级响应：适用于特别重点、重点事故，或影响范围实现全国性的事故。一级响应由事故发生地人民政府或上级主管部门负责，启动最高级别的应急响应机制。2二级响应：适用于较大事故，或影响范围实现区域性的事故。二级响应由事故发生地人民政府或上级主管部门负责，启动较高级别的应急响应机制。3三级响应：适用于一般事故，或影响范围实现地方性的事故。三级响应由事故发生地人民政府或上级主管部门负责，启动一般级别的应急响应机制。4四级响应：适用于生产经营单位掌控本领较强，事故影响可控的一般事故。四级响应由生产经营单位自行启动，采取相应的应急措施。（三）分级响应流程1信息收集与评估：依据事故情况，收集相关信息，进行初步评估，确定事故响应级别。2启动响应：依据评估结果，启动相应级别的应急响应。3信息发布与更新：依照分级响应要求，及时、准确发布应急信息，并依据事故进展情况动态更新。4响应结束：事故得到有效掌控，影响除去后，依据实际情况结束应急响应。本预案的响应分级标准与流程将依据实际情况进行调整，以确保应急响应的及时性和有效性。应急信息发布与更新预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（一）应急组织形式本预案采取综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥中心、信息发布组、技术支持组、现场协调组、宣传报道组、后勤保障组等构成。（二）构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥中心负责应急信息的综合协调和统一指挥。组织订立和调整应急信息发布与更新策略。引导各工作小组开展应急信息管理工作。2信息发布组负责应急信息的收集、整理、审核和发布。建立信息发布平台，确保信息传播的及时性和准确性。监控信息传播效果，及时反馈并调整发布策略。3技术支持组负责应急信息系统的维护与升级，确保信息传输的稳定性和安全性。供应数据分析和处理技术支持，为应急指挥供应决策依据。开展应急信息管理的技术培训与演练。4现场协调组负责现场信息的收集和上报，确保信息流的畅通。协调各相关部门（单位）的应急响应行动，确保信息共享。监督现场应急工作的执行情况，及时矫正偏差。5宣传报道组负责对外宣传报道，塑造良好社会形象。与媒体保持沟通，协调新闻报道工作。发布权威信息，引导舆论导向。6后勤保障组负责应急物资的储备和调配，确保应急工作所需物资的充分。供应应急现场的医疗保障和后勤服务。维护应急现场的秩序和安全。二、工作小组构成、职责分工及行动任务（一）信息发布组1构成：由信息专员、编辑、发布专员等构成。2职责分工：信息专员负责信息的收集和初步整理。编辑负责信息的审核和编辑。发布专员负责信息的发布和更新。3行动任务：及时收集事故相关信息。对信息进行分类、整理和审核。通过信息发布平台发布信息。定期更新信息，确保信息的时效性。（二）技术支持组1构成：由系统管理员、网络安全专家、数据分析师等构成。2职责分工：系统管理员负责信息系统的维护和升级。网络安全专家负责信息系统的安全防护。数据分析师负责信息数据的分析和处理。3行动任务：确保信息系统稳定运行。保障信息系统安全。供应数据分析和处理支持。（三）其他工作小组其他工作小组的构成、职责分工及行动任务将依据实际情况订立，确保应急信息发布与更新工作的有效开展。应急信息发布与更新预案第三部分信息接报一、应急值守电话（一）应急值守电话设置生产经营单位应设立特地的应急值守电话，该电话应具备24小时不间断接听本领，并确保电话线路的稳定和安全。（二）电话标识与公告应急值守电话应在明显位置进行公告，包含电话号码、接听时段、联系人姓名及职务等信息，并确保信息的实时更新。二、事故信息接收（一）接收范围应急值守电话应接收全部与生产安全事故相关的信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。（二）接收程序1信息登记：接听人员应认真记录接报信息，包含接报时间、接报人姓名、联系方式、事故概况等。2初步推断：接听人员依据记录的信息，初步推断事故的紧急程度和可能的影响。三、内部通报程序（一）通报方式1即时通报：对于可能引发重点影响的紧急事故，应立刻通过电话、短信、内部通讯系统等方式进行即时通报。2书面通报：对于一般事故，应通过书面形式进行通报，包含事故报告、应急响应措施等。（二）通报责任人1接听人员：负责接报和初步推断事故情况。2应急指挥中心：负责组织内部通报，确保信息传递的及时性和准确性。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1信息审核：应急指挥中心对事故信息进行审核，确保信息的准确性和完整性。2报告订立：依据审核后的信息，订立事故报告。3报告发送：通过指定渠道向上级主管部门、上级单位发送事故报告。（二）报告内容事故报告应包含事故概况、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施、下一步工作计划等。（三）报告时限1一级响应：事故发生后1小时内报告。2二级响应：事故发生后2小时内报告。3三级响应：事故发生后4小时内报告。（四）报告责任人1应急指挥中心：负责事故报告的审核和发送。2信息发布组：负责事故报告的撰写和编辑。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法1官方渠道：通过政府指定的官方渠道进行通报。2媒体发布：通过新闻媒体进行公开通报。（二）通报程序1信息审核：应急指挥中心对事故信息进行审核，确保信息的准确性和适合性。2通报内容订立：依据审核后的信息，订立通报内容。3通报发送：通过官方渠道或媒体发布通报内容。（三）通报责任人1宣传报道组：负责通报内容的撰写和发布。2信息发布组：负责与外部单位沟通协调通报事宜。本部分内容旨在确保事故信息的及时、准确传递，为事故应急响应供应有效支持，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）程序启动1实时监测：应急信息监测系统应实时监测事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、性质、初步影响等。2初步研判：应急分析中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的潜在危害和影响。3响应决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。（二）方式启动1手动启动：当应急分析中心初步研判认为事故信息实现响应启动条件时，应立刻通知应急领导小组，由其作出启动响应的决策并宣布。2自动启动：系统可预设响应启动的自动触发条件，当事故信息实现预设条件时，系统自动启动响应程序。二、响应启动的决策与宣布（一）决策依据1事故性质：依据事故的化学性、物理性、生物性等性质进行分类，确定事故的潜在风险。2严重程度：依据事故造成的人员伤亡、资产损失、环境污染等严重程度进行评估。3影响范围：分析事故可能影响的地域范围、社会群体和关键基础设施。4可控性：评估生产经营单位自身掌控事故的本领，包含应急资源、技术和人员等。（二）宣布方式1内部宣布：通过内部通讯系统、紧急广播等方式，向全体应急响应人员宣布响应启动。2外部宣布：通过官方渠道或媒体，向公众和利益相关方宣布响应启动。三、预警启动（一）预警条件当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。（二）预警措施1做好响应准备：启动应急准备程序，包含物资储备、人员调配、设备检查等。2实时跟踪：加强信息收集和监测，实时跟踪事态发展。3信息发布：向公众发布预警信息，提高公众的防范意识。四、响应级别调整（一）跟踪事态发展应急响应过程中，应连续跟踪事态发展，收集和分析相关信息。（二）科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。（三）及时调整响应级别1降低响应级别：当事故得到有效掌控，风险降低时，应及时降低响应级别。2提升响应级别：当事故发展超预期，风险加添时，应及时提升响应级别。（四）避开过度响应确保响应级别与事故实际情况相匹配，避开过度响应带来的资源挥霍。本部分内容旨在确保应急响应的敏捷性和有效性，依据事故发展动态及时调整响应措施，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部公告系统：通过单位内部广播、电子信息屏、企业内部网络等渠道发布预警信息。2社交媒体平台：利用企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。3紧急通讯网络：通过卫星通讯、专用无线电等紧急通讯网络发布预警信息。（二）预警信息发布方式1即时发布：对于可能引发重点影响的预警，应立刻发布。2分阶段发布：依据预警信息的严重程度，分阶段发布预警信息，渐渐升级预警级别。（三）预警信息发布内容1事故概况：简要描述事故的性质、发生时间、地方等。2预警级别：明确预警的级别，如红色、橙色、黄色、蓝色等。3可能影响：猜测事故可能造成的危害范围、人员伤亡情况等。4应对措施：提出初步的应对建议和措施。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等。2技能培训：对应急队伍进行专业技能培训，提高应对本领。（二）物资准备1应急物资储备：确保应急物资的充分，包含救援设备、防护用品、食品、饮水等。2物资调配：依据预警信息，提前调配物资至可能发生事故的区域。（三）装备准备1应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。2装备调配：依据预警信息，提前调配应急装备至可能发生事故的区域。（四）后勤及通信准备1后勤保障：确保应急响应期间的饮食、留宿、交通等后勤保障。2通信保障：确保应急响应期间通信设备的正常运行，包含卫星电话、对讲机等。三、预警解除（一）解除条件1事故得到掌控：事故源头得到有效掌控，事故危害得到降低。2影响范围缩小：事故影响范围明显缩小，不再对周边环境和人员构成威逼。3应急响应结束：全部应急响应措施已结束，恢复正常生产生活秩序。（二）解除要求1信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。2应急队伍撤回：将应急队伍撤回，恢复日常状态。3物资装备归位：将应急物资装备归位，进行清点和维护。（三）责任人1应急指挥中心：负责预警信息的发布和解除。2各部门负责人：负责各自部门在预警期间的工作布置和解除后的恢复工作。3应急小组组长：负责应急小组的日常管理和工作协调。本部分内容旨在确保生产经营单位在面对潜在风险时，能够快速采取预警措施，做好响应准备，并在风险解除后及时恢复正常运营，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第六部分应急响应一、响应启动（一）响应级别确定1级别划分：依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2级别确定：应急指挥中心依据事故信息评估结果，确定响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥中心组织召开应急会议，明确应急响应级别，部署应急响应任务。2信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息和响应情况。3资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、装备等，确保应急响应的顺利进行。4信息公开：通过官方渠道向社会公众发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、人员食宿和交通等后勤保障，以及资金支持。二、应急处理（一）事故现场处理1警戒疏散：设置警戒区域，实施人员疏散，确保人员安全。2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治：设立临时医疗点，对受伤人员进行救治。4现场监测：对事故现场进行监测，评估事故影响。5技术支持：供应必需的技术支持，包含分析事故原因、订立应急措施等。6工程抢险：进行必需的工程抢险，掌控事故扩散。7环境保护：采取措施防止事故对环境造成二次污染。（二）人员防护要求1个人防护：救援人员应佩戴适当的防护装备，如防化服、防毒面具等。2安全距离：确保救援人员与事故现场保持安全距离。3专业培训：救援人员应接受专业培训，掌握事故应急处理技能。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1程序启动：当事故现场超降生产经营单位自身处理本领时，启动应急帮助恳求程序。2要求：恳求帮助时应明确事故情况、所需帮助类型和数量。（二）联动程序及要求1联动启动：应急指挥中心依据事故情况，启动与外部救援力气的联动程序。2要求：确保联动信息的准确性和及时性，明确外部救援力气的职责和任务。（三）外部救援力气到达后的指挥关系1指挥体系：建立统一的指挥体系，明确各级别指挥人员的职责和权限。2协调搭配：确保外部救援力气与生产经营单位内部救援队伍的协调搭配。四、响应停止（一）停止条件1事故得到掌控：事故源头得到有效掌控，事故危害得到降低。2影响范围缩小：事故影响范围明显缩小，不再对周边环境和人员构成威逼。3应急响应结束：全部应急响应措施已结束，恢复正常生产生活秩序。（二）停止要求1信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。2资源归位：将应急资源归位，进行清点和维护。3总结评估：对应急响应过程进行总结评估，提出改进措施。（三）责任人1应急指挥中心：负责应急响应的总体指挥和协调。2各部门负责人：负责各自部门在应急响应中的职责和任务执行。3应急小组组长：负责应急小组的日常管理和工作协调。本部分内容旨在确保生产经营单位在面对生产安全事故时，能够快速、有效地开展应急响应，最大程度地减少事故损失，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与评估1污染物识别：对事故现场可能产生的各类污染物进行认真识别，包含有害气体、液体、固体废弃物等。2污染物评估：评估污染物的性质、危害程度及对周边环境的影响。（二）污染物处理措施1隔离与掌控：对事故现场进行隔离，防止污染物扩散。2应急监测：建立污染物监测网络，实时监控污染物浓度变动。3应急处理：采取吸附、中和、固化等应急处理措施，降低污染物危害。4专业处理：委托具有资质的专业机构对污染物进行无害化处理。（三）污染物处理责任人1环保部门：负责对污染物处理工作进行监督和管理。2应急指挥中心：负责组织污染物处理工作，协调相关部门和机构。二、生产秩序恢复（一）恢复计划订立1影响评估：评估事故对生产秩序的影响，包含设备损坏、生产线停止等。2恢复策略：订立生产秩序恢复策略，包含设备维护和修理、生产线重修、供应链恢复等。（二）恢复实施1设备维护和修理：组织专业维护和修理团队对损坏设备进行维护和修理或更换。2生产线重修：依据恢复计划，渐渐恢复生产线运作。3供应链恢复：与供应商和客户沟通，确保供应链的稳定。（三）恢复责任人1生产管理部门：负责生产秩序恢复的总体规划和实施。2设备维护部门：负责设备维护和修理和更换工作。3供应链管理部门：负责供应链的恢复和协调。三、人员安排（一）安排计划订立1人员统计：统计事故影响的人员数量，包含受伤人员、失踪人员等。2安排策略：订立人员安排策略，包含医疗救治、心理辅导、生活安排等。（二）安排实施1医疗救治：对受伤人员进行及时救治，供应必需的医疗和心理支持。2心理辅导：为受灾人员供应心理辅导，帮忙其度过心理难关。3生活安排：为受灾人员供应临时住处、食物、衣物等生活必需品。（三）安排责任人1人力资源部门：负责人员安排工作的总体协调和实施。2医疗部门：负责受伤人员的医疗救治和心理辅导。3后勤保障部门：负责受灾人员的生活安排和物资供应。本部分内容旨在确保事故发生后，生产经营单位能够有序开展后期处理工作，恢复生产秩序，保障人员权益，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥中心：设立专责通信小组，负责收集和维护应急相关单位及人员的通信信息。2各部门负责人：供应个人办公电话、移动电话及电子邮箱等通信方式。3应急队伍：明确应急队伍成员的通信联系方式，包含队长、联系人及紧急联系人。（二）通信方法1即时通讯工具：利用企业内部即时通讯软件，实现快速信息传递。2卫星通讯系统：在常规通信受阻时，启用卫星通讯系统保证信息畅通。3专业应急广播：通过应急广播系统进行信息发布和紧急通知。（三）备用方案1备用通信设备：配备备用通信设备，如无线电、对讲机等，确保在主通信线路故障时仍能保持通信。2网络备份：建立网络备份方案，确保应急信息系统的稳定运行。（四）保障责任人1通信保障负责人：负责整体通信保障工作的规划、协调和实施。2技术支持人员：负责通信设备的维护和管理。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：组建由相关领域专家构成的应急专家团队，供应专业咨询和技术支持。2专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成、职责和训练要求。3协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。（二）队伍管理1队伍培训：定期对应急队伍进行专业培训和应急演练。2资质认证：确保应急队伍成员具备相应的资质和技能。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：包含救援器材、防护装备、医疗物资、应急食品等。2数量：依据应急预案要求，订立应急物资和装备的储备数量。3性能：确保全部物资和装备均符合国家或行业标准。4存放位置：在安全、便于取用的地方设立物资仓库。5运输及使用条件：订立认真的物资和装备运输及使用规范。6更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。7管理责任人：明确物资和装备的管理责任人及其联系方式。（二）台账管理1建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等。2定期检查：定期对台账进行检查，确保信息的准确性和及时更新。本部分内容旨在为生产经营单位供应全面、高效的应急保障，确保在事故发生时能够快速、有效地进行应急处理，符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）的相关要求。应急信息发布与更新预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求分析1能源类型：明确应急响应所需的能源类型，如电力、燃气、石油等。2需求评估：评估应急响应期间能源的需求量，确保能源供应的连续性。（二）能源供应保障1备用能源设施：配备备用能源设施，如应急发电机、备用电力线路等。2能源调配机制：建立能源调配机制，确保在能源供应不足时能够快速调整。（三）能源保障责任人1能源管理部门：负责能源供应的日常管理。2应急能源保障小组：负责应急响应期间的能源保障工作。二、经费保障（一）经费预算1应急经费：订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等。2经费来源：明确经费的来源，如企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。（二）经费管理1专款专用：确保应急经费专款专用，防止挥霍和挪用。2审计监督：对经费使用情况进行审计和监督。（三）经费保障责任人1财务部门：负责经费的预算、管理和审计。2应急指挥中心：负责协调经费的调配和使用。三、交通运输保障（一）交通需求分析1运输类型：明确应急响应所需的运输类型，如车辆、船舶、航空等。2运输路线：规划应急物资和人员的运输路线，确保运输的快速和安全。（二）交通运输保障措施1优先通行：确保应急车辆和人员优先通行。2交通管制：在必需时实施交通管制，保障应急通道畅通。（三）交通运输保障责任人1交通管理部门：负责交通管制和优先通行措施的执行。2应急运输小组：负责应急物资和人员的运输协调。四、治安保障（一）治安风险评估1风险识别：识别事故现场及周边可能存在的治安风险。2风险分析：分析治安风险的性质、可能的影响和应对措施。（二）治安保障措施1警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，维护现场秩序。2警力部署：部署警力，确保事故现场及周边治平稳定。（三）治安保障责任人1安保部门：负责治安风险评估和保障措施的执行。2公安部门：负责现场及周边的治安维护。五、技术保障（一）技术需求分析1技术类型：明确应急响应所需的技术支持，如数据分析、设备维护等。2技术本领：评估现有技术本领，确定所需外部技术支持。（二）技术保障措施1技术支持协议：与外部技术支持机构签订合作协议，确保技术支持及时到位。2技术设备维护：定期维护技术设备，确保其处于良好状态。（三）技术保障责任人1技术部门：负责技术需求的分析和技术设备的维护。2技术支持小组：负责协调外部技术支持资源。六、医疗保障及后勤保障（一）医疗保障1医疗资源评估：评估应急响应所需的医疗资源，包含医护人员、药品、设备等。2医疗支持：与专业医疗机构合作，供应医疗支持和紧急救治。（二）后勤保障1生活物资供应：确保应急响应期间的生活物资供应，如食物、水、衣物等。2留宿布置：为应急响应人员供应临时留宿。（三）医疗保障及后勤保障责任人1医疗部门：负责医疗保障的规划和管理。2后勤保障部门：负责后勤保障工作的实施和协调。应急信息发布与更新预案第十部分应急预案培训一、培训内容（一）基础理论知识1应急预案编制原则：讲解GB/T296392020相关要求及应急预案编制的基本原则。2应急响应流程：介绍应急响应的各个阶段、关键步骤及注意事项。（二）技能培训1信息收集与处理：教授信息收集、筛选、分析及处理的方法。2信息发布与更新：培训如何利用多种渠道发布和更新应急信息。（三）应急处理技能1事故现场评估：教授如何对事故现场进行快速评估，确定应急响应级别。2信息发布策略：讲解如何订立和实施有效的信息发