消防安全隐患排查整治方案

消防安全隐患排查整治方案为全面防范化解消防安全风险，扎实推进消防安全治理体系和治理能力现代化，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就开展消防安全隐患排查整治工作制定如下具体方案：一、工作目标通过集中开展消防安全隐患排查整治，实现"三个100%"目标：重点场所隐患排查覆盖率100%，排查发现隐患整改率100%，重大火灾隐患挂牌督办率100%；推动"三个显著提升"：单位主体责任落实能力显著提升，部门联合监管效能显著提升，社会群众消防安全意识显著提升；确保整治期间不发生较大及以上火灾事故，一般火灾事故起数同比下降20%以上。二、组织领导成立由区政府分管领导任组长，应急管理局、消防救援大队、住建局、市场监管局、商务局、教育局、卫健委、公安分局、综合执法局等部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室（设在区消防救援大队），负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各成员单位按职责分工成立专项工作组，其中：应急管理局负责综合协调及工贸企业监管；消防救援大队负责技术指导、火灾调查及重点单位监管；住建局负责建筑消防设计审查验收、老旧小区改造中的消防设施完善；市场监管局负责消防产品质量监督；商务局负责商场市场、商业综合体监管；教育局负责学校、幼儿园监管；卫健委负责医院、诊所监管；公安分局负责九小场所及社区警务室消防检查；综合执法局负责违规搭建、占用消防通道行为查处。三、排查范围及重点内容（一）排查范围1.人员密集场所：商场（市场）、超市、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆、会堂、公共娱乐场所（KTV、网吧、酒吧）、医院病房楼、学校教学楼（宿舍）、养老院（福利院）、儿童活动中心等。2.易燃易爆单位：加油站、加气站、危化品生产储存企业、烟花爆竹批发（零售）点、燃气储存（充装）站等。3.老旧场所：建成20年以上的居民小区、城中村、"三合一"（住宿与生产、仓储、经营混合）场所、租赁群居房、沿街商铺连片区域等。4.重点行业场所：施工工地（特别是涉及外墙保温、电气线路改造的工地）、物流仓储企业、宗教活动场所、景区（景点）、文物古建筑等。（二）重点内容1.消防设施完好性：检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志是否正常运行；灭火器是否在有效期内、压力值是否达标、配置数量与场所面积是否匹配；消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否持证上岗，报警主机是否存在故障点位或屏蔽现象。2.安全管理规范性：核查单位是否落实消防安全主体责任，是否明确消防安全责任人、管理人；是否制定灭火和应急疏散预案并每半年至少组织1次演练；是否开展每日防火巡查（人员密集场所需2小时1次）、每月全面检查，巡查（检查）记录是否完整；是否对员工开展岗前消防培训（重点培训"一懂三会"：懂火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生），消防控制室值班人员是否掌握应急处置程序。3.用火用电安全性：严查违规使用明火（如餐饮场所液化石油气罐与炉灶安全距离不足、寺庙燃香点未设置防火分隔）、违规储存使用易燃易爆危险品（如商铺内超量存放酒精消毒液、烟花爆竹）；检查电气线路是否穿管保护、是否存在私拉乱接（特别是电动车飞线充电）、是否超负荷运行，配电箱（柜）是否安装剩余电流动作保护装置，是否定期委托专业机构进行电气防火检测（人员密集场所需每年1次）。4.疏散通道畅通性：检查安全出口、疏散通道是否被杂物堵塞、锁闭（如商铺用货架占道、居民楼堆放大件垃圾），防火门是否保持常闭状态、闭门器及顺序器是否完好；疏散楼梯间是否违规设置库房（如小区物业将楼梯间改为仓库），外窗是否安装影响逃生的防盗网（未预留可开启逃生口）；消防车通道是否被私家车占用、是否按标准施划禁停标线及"消防通道严禁占用"警示标识。四、实施步骤（一）动员部署阶段（202X年X月X日-X月X日）召开全区专项整治动员会议，印发实施方案，明确部门分工及排查标准。各行业主管部门组织本系统监管单位召开专题会议，开展排查业务培训（重点讲解《消防监督检查规定》《人员密集场所消防安全管理》等法规标准）；街道（乡镇）组织社区（村）工作人员、网格员学习排查要点，配发《消防安全隐患排查手册》（含检查表格、判定标准及整改指引）。（二）全面排查阶段（202X年X月X日-X月X日）1.单位自查：所有排查范围内的单位须对照重点内容开展全面自查，填写《单位消防安全自查表》，对自查发现的隐患制定整改计划（明确责任人和完成时限），并于X月X日前报行业主管部门或属地街道（乡镇）备案。2.部门排查：各行业主管部门成立3-5人专项检查组（至少1名消防技术骨干参与），按照"管行业必须管安全"原则，对本行业场所开展全覆盖检查，建立《隐患排查台账》（含单位名称、隐患描述、整改要求、责任部门）。其中，商务部门负责检查商业综合体，每处综合体检查时间不少于2小时；教育部门对学校逐个核查实验室危化品管理及宿舍用电安全；消防救援大队对重点单位实行"一企一策"，指导制定隐患整改方案。3.网格排查：街道（乡镇）组织社区（村）网格员、消防志愿者对老旧小区、"三合一"场所开展"敲门行动"，重点检查电动车充电、飞线接电、易燃物堆放等问题，现场发放《家庭防火提示单》，对行动不便的独居老人建立"一对一"帮扶机制（由社区工作者每周上门检查）。（三）集中整治阶段（202X年X月X日-X月X日）1.分类整改：对排查出的隐患实行"红黄绿"三色管理——黄色（一般隐患，3日内整改）：如灭火器压力不足、应急灯损坏，由单位自行整改并报告复查；绿色（限期整改，15日内完成）：如防火门闭门器缺失、电气线路未穿管，由行业主管部门跟踪督办；红色（重大隐患，立即整改）：如安全出口锁闭、自动报警系统瘫痪，由消防救援大队下发《重大火灾隐患整改通知书》，督促单位落实"三停"（停产、停业、停工）措施，整改期间安排专人24小时值守。2.联合执法：每周由领导小组办公室牵头，组织消防、公安、住建、综合执法等部门开展"零点行动"，重点查处夜间违规营业的KTV、违规住宿的商铺、占用消防通道的餐饮排挡。对拒不整改的单位，依法实施行政处罚（如对堵塞疏散通道的单位顶格罚款5万元）；对引发火灾事故的，依法追究相关人员刑事责任（如因私拉电线引发火灾且造成人员伤亡的，以失火罪立案侦查）。3.挂牌督办：对整改难度大、涉及多部门的隐患（如老旧小区消防管网老化需整体改造），由区政府挂牌督办，明确责任单位（住建部门负责管网改造，街道负责协调居民）、资金来源（财政拨款50%、居民自筹30%、物业维修基金20%）、完成时限（X月X日前），每周调度整改进展。（四）巩固提升阶段（202X年X月X日-X月X日）1."回头看"检查：各部门对已整改隐患开展复查（复查率100%），重点核查是否存在"回潮"现象（如已清理的消防通道再次被占用），对虚假整改的单位列入"黑名单"，在信用平台公示并限制其参与政府采购。2.建章立制：总结整治中发现的共性问题（如电动车充电设施不足、老旧小区消防水源缺乏），推动出台《电动车充电设施建设管理办法》《老旧小区消防改造技术标准》；推广"智慧消防"建设，在人员密集场所安装智能烟感（500㎡以下场所全覆盖）、电气火灾监控系统（年用电量超50万千瓦时的单位必须安装），接入区消防大数据平台实时监测。3.长效宣传：将消防安全纳入社区"网格化"管理内容，每个社区明确1名消防宣传员（由社区工作者兼任），每月开展"消防进社区"活动（包括演练、培训、案例讲解）；在主流媒体开设"曝光台"栏目，每周曝光1-2起典型火灾隐患；中小学将消防安全纳入开学第一课，每学期组织1次消防疏散演练。五、工作要求1.强化责任落实：严格落实"党政同责、一岗双责"，街道（乡镇）主要负责人为属地第一责任人，行业主管部门主要负责人为行业监管第一责任人，单位法定代表人为主体责任第一责任人。对因责任不落实导致火灾事故的，依法依规从严追责。2.严格督导检查：领导小组办公室每周通报各部门排查整治进展（包括检查场所数、发现隐患数、整改完成数），对连续两周排名末位的部门，由区政府主要领导约谈其主要负责人；每月组织专项督查组（