兰州市土方工地六个百分百的管理规范

兰州市土方工地六个百分百的管理规范

一、六个百分百

“6个100%"主要是指建筑工地围挡、覆盖、硬化、冲

洗、湿法作业、密闭运输等6个方面抑尘措施达到百分百落

实。

二、标准

L围挡：严格施工现场围挡设置，城区及主要道路的工

地周围必须设置不低于2.5米的硬质围墙或围挡（禁止使用

单层彩钢板），一般路段的工地周围可设置高度不低于L8

米的围挡。施工作业时间在3个月以上的建筑工地，必须设

置实体围墙；施工作业时间在3个月以下的各类工地，可设

置彩色压型钢板，禁止使用彩条布、安全网或易变形材料，

严禁敞开式作业。国挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围

挡与防溢座之间无缝隙。

2.覆盖：严格娃积渣土及废弃物覆盖，场地内堆放建筑

垃圾采取覆盖、固化或绿化等控尘措施°施工工地内堆放水

泥、灰土、砂石等物料，或建筑垃圾、工程渣土不能及时完

成清运的，应该在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场

应当采取有密目网遮盖等防尘措施。

3.硬化：严格工地出入口硬化，施工现场的主要道路进

出口应铺设厚度不小于20厘米的混凝土路面（马道或工地

面积较大也可采用砂夹石铺设压平），工地场地内道路宽度

不小于3米，厚度能承受通行车辆的最大荷载量，场内人行

路面应用水泥（砂石）扫平铺实，宽度不小于1.5米。土方开

挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化，并辅以洒

水等降尘措施。

4.冲洗：严格冲洗设施设置，设置冲洗平台和冲洗设施。

在出入口内侧设置长度不小于8米、宽度不小于6米的车辆

冲洗台。冲洗平台采用混凝土浇筑、钢板铺设、镂空钢架等

方式，四周设置排水沟、沉淀池，配置专用车辆冲洗工具和

专人负责保洁，建立车辆冲洗台帐，所有车辆的车轮及挡板

冲洗干净后，方可驶出工地，做到净车出场。

5.湿法作业：在土方作业、破碎作业、拆除作业、现场

切割或者清扫施工现场时，应采取喷洒降尘，进行湿法作业。

基坑开挖作业的工地，要在基坑周边设置喷淋设施（每个喷

头间距不得超过10米）。拆除和削山造地工程施工中，每台

挖掘机（破碎机）需配备2台洒水车（喷雾车）配合作业。

6,密闭运输：严格渣土运输车辆的管理，渣土运输车辆

车厢高度为1.1米，建筑垃圾装载时高度不得超过车辆槽帮

上沿，驶出施工工地时必须严格清洗车轮及车身，不得带泥、

带土不洁上路；运输过程中用篷布全覆盖，篷布要盖严、捆

实，车厢左右侧各三竖道，车后十字交叉并收紧，同时在车

帮两侧及后侧加装帆布蓬护兜（规格：长度、宽度与车帮外

侧尺寸相一致，兜口宽为150mm,深为200mm；西固区环卫

局有样品供参考）；渣土运输车辆必须将建筑垃圾排放到指

定的垃圾场。

兰州市房建工程扬尘管理规范

（一）土方工程业主在施工期间，应设置施工扬尘污染

防治公示牌，公示牌应当标明工程项目名称，建设单位、施

工单位、监理单位名称，治理扬尘污染6个“百分百”内容、

责任人、监管人及联系电话，开工和计划峻工日期，施工许

可证批准文号以及扬尘污染举报电话12319O

（二）工程施二期间，广场、车站及主干道设置2.5米

以上围挡，其它地段设置1.8米以上的围挡，围挡底端设置

防溢座。设置美观、整洁、统一、垂直的彩钢围挡或围墙，

禁止使用彩条布等软体围挡。

（三）工程施二期间，所使用的具有粉尘逸散性的工程

材料，砂石、土方或废弃物，应当密闭处理。若在工地内堆

放，必须采取覆盖防尘布、防尘网、定期喷洒粉尘抑制剂等

措施，防止造成扬尘。

（四）工程施工期间，施工工地内车行路径，应采取铺

设钢板、混凝土、沥青、碎石或其它功能相当的材料，防止

行车造成扬尘。

（五）工程施工期间，对于工地内裸露地面、山坡面，

应采取下列防尘措施之一：

1、覆盖防尘布或防尘网；

2、铺设钢板、混凝土、沥青混凝土、碎石或其他功能

相当的材料;

兰州市拆除工程扬尘管理规范

（一）建筑拆除期间，应设置拆迁扬尘污染防治公示牌,

公示牌应当标明工程项目名称，建设单位、拆迁单位、治理

扬尘污染6个“百分百”内容、责任人、监管人及联系电话,

开工和计划完工日期及扬尘污染举报电话12319o

（二）建筑拆除期间，应在工地边界设置1.8米以上的

围挡，围挡视实际要求增加，围挡底端设置防溢座。

（三）建筑拆除期间，一般应在建筑结构外侧设置防尘

布。

（四）拆迂作业时，必须配合加压喷水，以抑制扬尘飞

散。

（五）建筑拆迁应设立建筑垃圾临时堆放场地，并及时

清运。清运时，应当按照批准的路线和时间到指定的排放场

倾倒。拆迁现场生活垃圾必须密闭存放，及时集中分拣、回

收、清运，严禁乱倒、乱卸和焚烧。

（六）建筑拆迁施工现场的建筑垃圾应当有专人负责管

理，配置喷水设备，定期喷水、压尘。拆除楼房的，其建筑

垃圾必须通过专用通道或者采用容器吊运，严禁凌空抛撒。

（七）建筑拆迁现场的运输车辆出口处内侧，应设置车

轮冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施。

（A）拆迁作业已经完成后不能立即施工建设的，应用

防尘网对裸露地面进行覆盖，定期进行洒水处理。

（九）建筑拆除期间，管理部门在拆除现场安装在线监

控设备，业主单位承担相应费用，并负责工地围挡外2米范

围内道路的保洁与清洗责任。

兰州市削山造地扬尘管理规范

开工要求：

1、必须立项审批。

2、必须通过环评。

3、必须铺设上水设施。

4、必须制定扬尘防治方案，编制施工扬尘防治任务书，

签订扬尘防治承诺书。

5、必须具备充足的喷淋、喷雾、喷洒车辆及设备。

施工要求：

1、土方作业必须采取湿法作业。

挖掘工作面必须先喷淋预湿、消除积尘，作业实施时必

须喷雾抑尘、湿法作业。

所有转、装、卸载点及平整场地工作面必须喷雾抑尘，

坚决杜绝尘土厚积。

2、各类堆场、逸散性材料、垃圾、渣土、裸地要喷淋

抑尘、覆盖防尘，固化防尘（条件具备须植被防尘）。

3、通道必须隔离、硬化、湿化。

工地与外界的行车通道必须铺设混凝土或沥青，并及时

清洗，确保污染不扩散。

工地内车型通道铺设碎石或功能相当材料并及时洒水，

保持潮湿，确保行车无扬尘。

4、土方转运必须密闭运输。

5、出工地车辆必须洗干净。

停工要求：

1、四级风以上必须停工。

2、冬防期间必须停工。

3、重污染天气（扬尘防控响应依据可吸入颗粒物（PM10）

的监测数据大于181）必须停工。

4、达不到扬尘防治要求者必须停工。

5、停工必须停止任何土方作业和易产生扬尘的施工作

业，并对裸露地面进行硬化，暂时无法硬化的要加大洒水力

度，进行固化形成硬壳层。

兰州市扬尘管理的其它要求

1、四级风以上、冬防期间、重污染天气(扬尘防控响

应依据可吸入颗粒物(PM10)的监测数据大于181),所有施工

工地停止任何土方和易产生扬尘的施工作业，施工工地对裸

露地面进行硬化，暂时无法硬化的要加大洒水力度，进行固

化形成硬壳层；

2、市政工程施工机械在挖土、装土、堆土、路面切害k

破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染。

使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

应当采取分段开挖、分段回填的方式施工，对已回填后的沟

槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；

3、装饰、装修施工中切割、打磨、抛光等必须湿法作

业，防止粉尘污染；

4、对商碎车辆出料口进行密闭改装，对车体进行清洗,

杜绝车辆运输过程中的遗撒污染；

5、市城管委将联合市公安局环保分局、市建设局、环

保局、市公安局交警支队开展联合执法，对落实不力、影响

城市环境的单位和工地予以严查，发现问题依法从严处罚，

杜绝二次扬尘事件发生。

兰州市建筑工地开、复工管理规范

一、开、复工要求

工地开、复工必须达到“6个100%”扬尘管控要求。

1、规范围挡。广场、车站及主干道设置2.5米以上围

挡，其他地段设置L8米以上的围挡，围挡底端设置防溢

座。设置美观、整洁、统一、垂直的彩钢围挡或围墙，禁止

使用彩条布等软体围挡。

2、场地硬化。施工工地内车行路径，应采取铺设钢板、

混凝土、沥青、碎石或其它功能相当的材料，防止行车造成

扬尘。

3、物料、裸露土壤覆盖。对于工地内裸露地面、山坡

面、砂石、土方或废弃物，应采取下列防尘措施之一：

（1）覆盖防尘布或防尘网；

（2）铺设钢板、混凝土、沥青混凝土、碎石或其他功

能相当的材料；

（3）植被绿化（工期在一年以上的）；

（4）定期洒水；

（5）地表压实处理并洒水。

4、洒水措施。土方开挖或拆除作业的工地必须配备足

够的洒水车（喷雾车）或喷淋设施（建筑面积4000平米以

上，土方施工期在7个月以上的施工工地必须配备喷淋设

施），在施工过程中配合进行湿法作业。

5、出口洗车台。物料、建筑垃圾运输车辆的出入口内

侧应设置洗车平台，设施要符合下列要求：洗车平台宽4.5

米，长15米（前后设置沉淀池和冲洗池）。四周应配备防溢

座或其它防泥设施，防止洗车废水溢出工地，设置废水收集

坑及沉砂池。

6、建筑垃圾运输车辆管理。为了防止建筑工程车辆尾

气造成二次扬尘，排气筒必须进行改装，排气口要与车身平

行。同时，建筑单位使用的建筑垃圾运输车辆必须安装GPS

定位系统、限速仪。在施工作业时，建筑垃圾运输车辆严禁

超高、超载、超速，必须按照市政府规定的路线和建筑垃圾

处置场地运输、消纳土方及建筑垃圾。

各施工单位要将“6个100%”抑尘措施落实到位作为施

工的前置条件，凡有超过一项措施落实不到位的工地一律不

允许开、复工，直至完全整改到位方可同意其施工。施工工

地凡未实现6个100%擅自施工的，发现一次在处罚的同时责

令限期停工一周整顿，发现两次在处罚的同时责令限期停工

一个月整顿，发现三次在处罚的同时责令限期停工三个月整

顿。

二、开、复工手续

（一）进行开、复工申请。各施工单位开、复工前必须

按要求填写《开（复）工申请表》，并由相关验收单位进行

审批。此表由市渣土办统一设计。

（二）扬尘管控方案、承诺。施工单位开、复工之前，

工地须有抑尘污染防治方案、任务书、承诺书。

（三）渣土车辆准运手续。工地经验收合格后方可开工,

由市执法部门办理渣土准运手续。

三、其它要求

1.三级风以上、本工地PM10达到或超过180、沙尘等重

污染天气，所有施二工地必须停止任何土方和易产生扬尘的

施工作业。施工工地对裸露地面进行硬化，暂时无法硬化的

要加大洒水力度，进行固化形成硬壳层；

2.重大节会及两考期间市区内所有施工工地必须停工，

严格落实各项防尘措施。

3.所有工地要安装数控摄像头，并接入市、区有关执法、

环保数控平台，实时接受执法部门监控。

4.市政工程施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、

破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染。

使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

应当采取分段开挖、分段回填的方式施工，对已回填后的沟

槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；

5.装饰、装修施工中切割、打磨、抛光等必须湿法作业,

防止粉尘污染；

6.对商聆车辆出料口进行密闭改装，对车体进行清洗，

杜绝车辆运输过程中的遗撒污染;

7.土方建筑垃圾处置场地出入口必须安装洗车台，对出

场车辆进行清洗。

兰州市建筑垃圾运输管理规范

（一）建筑垃圾运输实行市场准入制度，所有运输必须

由资质公司完成，主辆必须纳入资质公司管理，任何个人未

纳入资质公司的车辆不得运输建筑垃圾。

（二）渣土运输车辆车厢高度为L1米，建筑垃圾装载

时高度不得超过车辆槽帮上沿，驶出施工工地时必须严格清

洗车轮及车身，不得带泥、带土不洁上路。充分利用“四员”

管理，对此项工作进行严格检查，不符合要求和标准的，对

工地和车辆进行停工、停运处罚。

（三）市区内渣土车辆运输过程中用篷布全覆盖，篷布

要盖严、捆实，车厢左右侧各三竖道，车后十字交叉并收紧。

同时在车帮两侧及后侧加装帆布蓬护兜没有按照规定密闭

运输的车辆，要立即停运并做违法处罚。

（四）渣土运输车辆必须将建筑垃圾排放到指定的垃圾

场，对渣土运输车辆加装的自动定位系统和放大车辆牌号以

建筑工地为单位进行不定时检查，由各区执法局数控中心进

行监控，没有安装监控或者监控不到运行轨迹的车辆禁止拉

运渣土。

（五）资质公司车辆在运输建筑垃圾时，必须办理建筑

垃圾《准运证》（每工地一车一证），放在车辆挡风玻璃前。

兰州市渣土清运资质核准程序、资料及时映

市政府政务大厅受理、现场勘察、审批（5个工作日内）

一、申请书面材料

（内容包含：公司简介、车辆数、业绩、公司需要有制度和

章程，用于管理所辖车辆和人员等）

二、填写《兰州市建筑垃圾运输资质申请表》提交申请

三、营业执照（项目包含道路运输）

四、主要管理人员任职文件（股东会）

五、道路运输许可证

六、公司车辆目录

（携带驾驶员驾驶证、车辆行驶证、保险复印件等）

七、介绍信（提交申请的公司人员证明）

八、相关证件类

备注：所有证件类证明提交时要携带原件，留存复印件

（盖章）。每辆车只能加入一家渣土运输企业，超过一家的

按照首家加入的渣土运输企业认定，若有变更信息的需提交

申请重新备案。

兰州市工地扬尘污染防控承诺书

我单位于年_月—日至年—月一日在

（施工地址：_______________________________________

项目名称：）

进行施工作业。我们承诺认真履行企业社会责任，严格遵守

《兰州市建筑（拆迁）工地扬尘污染管理要求》及本工程扬

尘防治方案要求，拜履行好甲、乙、监理三方的主体、直接、

监管责任，认真落实防尘措施及责任。以上承诺若有违反愿

接受相关部门处罚。

特此承诺，请予以监督。

主体责任方（甲方）（盖章）：

责任人（签字）：

电话：

直接责任方（乙方）（盖章）：

责任人（签字）：

电话：

监管责任方（监理）（盖章）：

责任人（签字）：

电话：

年月日

兰城执法字（2016）298号

兰州市城市管理委员会

关于上报《兰州市2016—2017年度

“冬防”道路及建筑施工扬尘污染

防治工作方案》的报告

兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室：

为强化扬尘污染管控，全面做好我市2016-2017年度冬

季大气污染防治工作，根据《关于印发〈兰州市2016-2017

年度冬季大气污染防治工作方案〉的通知》（兰办字（2016）

70号）要求，我委制定了《兰州市2016—2017年度“冬防”

道路及建筑施工扬尘污染防治工作方案》，现予以上报。

兰州市城市管理委员会（代）

2016年10月9日

兰州市2016—2017年度“冬防”道路

及建筑施工扬尘污染防治工作方案

为强化扬尘污染管控，提高扬尘污染防控能力，全面做

好我市2016-2017年度冬季大气污染防治工作，最大程度地

减少扬尘污染造成的危害，持续改善城区空气质量，保障人

民群众的生命健康，按照市委、市政府关于全市大气污染防

治及“冬防”工作的统一安排部署，结合我市实际，制定

2016—2017年度“冬防”道路及建筑施工扬尘污染防治工作

方案。

一、工作原则

坚持“属地管理、条块结合”原则，落实“管治结合、

协同治污”要求，积极转变理念、创新治污方式，严格落实

各项防尘措施。动员全民参与，加强舆论引导，积极营造管

控扬尘污染的良好氛围。加大监督检查力度，实施精细管控,

推动市区空气质量持续、稳定改善。

二、工作目标

通过实施扬尘污染防控措施，确保2016年度城区空气

质量优良率（AQI）达到69.4%（254天）以上，不发生人

为因素引发的重度以上污染天气；月度排名及2016年度总

排名稳定退出全国十大污染城市行列，让广大市民看到更多

的蓝天白云、呼吸更加洁净的空气、享受更多的“环境红利

三、实施阶段

2016—2017年度“冬防”道路及建筑施工扬尘污染防治

工作分三个阶段实施。

（一）动员实施阶段（2016年9月27日一10月31日）：

各责任单位安排部署扬尘污染“冬防”管控工作，按照本方

案职责分工，制定具体实施方案，细化任务，明确责任，做

到污染有人抓，工作有人做，问题有人管，严格落实扬尘污

染管控各项措施。

（二）严防严控阶段（2016年11月1日一2017年2月

28日）：落实扬尘污染管控“有人管、有标准、有督导、有

整改”的工作机制，由市城管委牵头，近郊四区政府负责，

严格控制扬尘污染。

（三）严控外来沙尘阶段（2017年3月1日一3月31

日）：在继续做好道路、工地扬尘污染防控工作的基础上，

重点强化沙尘污染防控力度，根据气象部门沙尘天气预警，

在冬春季外来沙尘天气适时启动沙尘天气应急预案，减轻外

来沙尘与本地扬尘交叉污染。沙尘天气结束后，牵头组织开

展“全民洗城”活动，全面彻底清洗积尘，净化城市。

四、工作措施

（一）加强道路扬尘管控

1.加强清扫保洁，落实全天保洁保湿要求

L1严格实行一大扫、两普扫、全时段保洁，早6时前

结束夜间大扫，全面防控道路扬尘污染。对城区主次干道、

小街巷、人行道路面、树窝、雨污水井口及时进行人工清扫

保洁，不断加强城乡结合部道路清扫保洁作业，做到路面干

净整洁，无果皮纸屑、无遗撒物。

道路护栏清洗采取“人机结合”的方式进行，并积极推

行政府采购服务、市场化运营。

L2进一步加强道路吸尘、洗扫、清洗等机械作业，确

保城区主次干道吸尘、洗扫每日进行1次，重点区域每日2

次；强化主次干道清洗工作，采取先细扫、后清洗的方式，

反复清理、清洗，最大限度地清除路面油脂、油污等顽固污

渍，对主、次干道每周清洗1至2次，重点区域做到每天清

洗1次；同时，加强人行道清洗，利用机械化洗扫和人工清

洗相结合的方式，对具备条件的人行道每周至少冲洗1次。

根据不同路况、天气、气温及其他空气质量监测数据，科学

规范城区道路洒水；主次干道每日洒水压尘不少于5次，重

点路段、重大项目工地周边路段每日不间断巡回洒水压尘，

4。（2以下低温天气停止洒水。

作业时避开交通高峰期，实现环卫效益与社会效益相统

一。冬季作业时要结合实际，合理安排洗扫、冲洗及吸尘作

业，全面提高道路环卫作业质量。

1.3开展湿法作业，顺风扫时注意扬尘，白天保洁时禁

用大扫帚，最大限度减少清扫作业扬尘；定期对车辆进行维

修保养，出车前及时检查车辆作业设施设备，确保车辆正常

运转、按要求作业，避免产生扬尘污染。

牵头单位：市城管委

责任单位：近郊四区政府

2.雨（雪）后即开展道路清淤（雪）工作

牵头单位：市城管委

责任单位：市有容环卫区域责任制成员单位、近郊四区

政府

3.强化垃圾清运

通过合理规划垃圾收集点布局、不断优化垃圾收运路

线、及时配备垃圾收集容器及收运车辆等措施，全面做好垃

圾收集点、转运站、沿街门店垃圾的收运工作，特别要加强

城乡结合部垃圾和秋冬落叶的清扫、清运力度，确保垃圾无

堆积、无滞留、日产日清，实现车走地净、车容清洁。加强

垃圾转运站、垃圾箱的自查检修，做好垃圾收集车辆、转运

站内外环境卫生。

牵头单位：市城管委

责任单位：近郊四区政府

4.组织开展“周末大扫除”活动

清洗公共设施、交通护栏等设施，彻底清理道路护栏和

道牙石周边泥土；组织开展整治行动，全面清理辖区各类卫

生死角；清扫单位、小区路面，清洗楼宇立面，清除楼顶积

尘、垃圾，全方位除尘清尘。

牵头单位：市城管委

责任单位：市方容环卫区域责任制成员单位、近郊四区

政府

（二）加强工地扬尘管控

5.督促建筑工程全面落实6个100%抑尘措施，有效管控

工地扬尘污染；清查现有裸露土壤覆盖情况，监管施工方一

律更换老旧和破损的覆盖物。实行“一票停工制”，对未按

规定完全落实防尘抑尘降尘措施的施工工地，要求立即停工

整顿。

牵头单位：市城管委

责任单位：相关县区政府

（三）加强渣土运输监管

6.强化渣土运输车辆审批和监管，联合市交警支队开展

卡口检查，确保渣二运输车辆密闭遮盖、在指定地点统一倾

倒渣土，坚决防止车辆无手续、无秩序乱倒渣土及道路遗撒

造成扬尘污染。

牵头单位：市城管委

责任单位：近郊四区政府

（四）加强外来沙尘管控

7.严控外来沙尘，做好沙尘天气扬尘管控工作

7.1完善与气象部门的联系、沟通机制，及时掌握沙尘

气象动态。沙尘天气预警发布后，市城管委应立即启动应急

预案，相关部门按照各自职能和管理范围开展工作；责令城

区所有土方作业一律紧急停工，工地内裸露地面、土堆、物

料全部覆盖；要求二地开展不间断洒水工作，有效抑尘。近

郊四区环卫部门在气温允许的情况下，安排洒水车辆全部上

路开展洒水增湿作业，减少沙尘在空中的漂浮时间，加快降

尘速度，降低污染强度，防止本地扬尘与外来沙尘重复污染。

7.2沙尘天气结束后第二日，市区开展“全民洗城”活

动，全面彻底清洗公共设施、交通护栏等设施，及时清理整

治各类卫生死角，广泛动员街道、社区对辖区内的楼宇进行

立面清洗和楼顶保洁，对城区道路绿化带、树木及两山绿化

区域实施冲洗降尘作业，减少植被积尘（49以下低温天气

除外）。

牵头单位：市城管委

责任单位：市气象局、市房产局、市国土局、市建设局、

市生态局、市工信委、市公安局、市南北两山指挥部以及市

市容环卫区域责任制其他成员单位、相关县区政府

五、保障措施

1、加强领导，靠实责任。各单位要高度重视“冬防”

工作，充分认识扬尘污染管控对于大气污染防治工作的意

义，以高度的责任感和使命感，贯彻落实市委、市政府关于

大气污染治理的整体安排部署，将扬尘污染管控与城市规划

建设管理攻坚整治行动结合起来，切实加强组织领导，细化

任务分工，强化压力传导，层层落实责任。

2、深入宣传，广泛动员。各责任单位要充分运用各类

媒体全面宣传扬尘治理工作，及时报道活动开展情况；加大

扬尘污染管控及大气污染防治科学知识普及力度，努力营造

浓厚的社会舆论氛围，广泛发动和引导市民理解、支持、参

与扬尘污染管控工作。通过大力倡导文明、节约、绿色的消

费方式和生活习惯，在全社会树立扬尘污染防控意识，共同

改善空气质量。

3、突出重点，长效管理。在做好日常扬尘污染管控的

基础上，全力做好直点时段、区域防控工作；突出问题导向

开展全面排摸，有针对性地开展专项集中整治，逐步解决影

响辖区城市管理工作特别是环境污染治理工作的难题，做到

防治结合、全面与重点相结合，努力提升扬尘污染治理水平。

不断深入研究总结扬尘污染防治工作的经验和教训，认真查

找差距、持续开拓创新，积极完善扬尘污染防治长效机制。

4、加强督查，严格落实。各责任单位要强化内部督查,

及时协调解决工作中存在的问题；狠抓社会监督，利用社会

舆论和群众力量进行监督，鼓励群众举报扬尘污染环境违法

问题。市城管委将吴取专项检查和明查暗访等方式，定期或

不定期对各责任单位工作措施落实情况进行督查指导；限期

整改检查中发现的问题，对责任不落实、工作不到位、整改

不及时、造成不良影响的单位和个人，上报市委市政府督查

室问效追责，并通过各大媒体予以曝光。

兰州市土方工地扬尘管控五到位“‘五要求"'五措

施'实施意见

一.土方工地扬尘管控目标

确保全市施工现场扬尘治理达到规定要求，既施工现场

道路硬化、场地硬化、裸土覆盖、车辆冲洗设备、密闭运输;

做到建筑施工工地场内标准化，场外景观化。

二.做到“五个到位”

（一）施工现场围挡到位，实行封闭围挡，围挡底边应

当封闭并设置防溢沉淀井，不得有泥浆外漏。

（二）车辆冲洗设施到位。对驶出施工现场的机动车辆

冲洗干净，方可上路。

（三）堆放建筑垃圾覆盖到位。硬化后的地面，不得有

浮土、积土，裸露场地应当采取覆盖或绿化措施。

（四）湿法作业到位。施工现场设置洒水降尘设施，安

排专人定时洒水降尘。

（五）工地出入口硬化到位。所有施工工地出入口地面

必须硬化处理。

三.严格“五项要求”

（-）严格施工现场围挡设置：城区及主要道路的工地

周围必须设置不低于2.5米的硬质围墙或围挡（禁止使用单

层彩钢板），一般路段的工地周围可设置高度不低于L8米

的围挡。施工作业时间在3个月以上的建筑工地，必须设置

实体围墙；施工作业时间在3个月以下的各类工地，可设置

彩色压型钢板，禁止使用彩条布、安全网或易变形材料，严

禁敞开式作业。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡

与防溢座之间无缝隙。

（二）严格冲洗设施设置：设置冲洗平台和冲洗设施。

在出入口内侧设置长度不小于8米、宽度不小于6米的车辆

冲洗台。冲洗平台采用混凝土浇筑、钢板铺设、镂空钢架等

方式，四周设置排水沟、沉淀池，配置专用车辆冲洗工具和

专人负责保洁，建立车辆冲洗台帐，所有车辆的车轮及挡板

冲洗干净后，方可驶出工地，做到净车出场。

（三）严格湿法作业：在土方作业、破碎作业、拆除作

业、现场切割或者清扫施工现场时，应采取喷洒降尘，由洒

水车（喷雾车）配合进行湿法作业。

（四）严格堆积渣土及废弃物覆盖：场地内堆放建筑垃

圾采取覆盖、固化或绿化等控尘措施。施工工地内堆放水泥、

灰土、砂石等物料，或建筑垃圾、工程渣土不能及时完成清

运的，应该在施工二地内设置临时堆放场，临时堆放场应当

采取有密目网遮盖等防尘措施。

（五）严格工地出入口硬化：施工现场的主要道路进出

口应铺设厚度不小于20厘米的混凝土路面，工地场地内道

路宽度不小于3米，厚度能承受通行车辆的最大荷载量，场

内人行路面应用水泥（砂石）扫平铺实，宽度不小于1.5米。

土方开挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化，并

辅以洒水等降尘措施。

四.强化“五项措施”

（一）落实工地扬尘污染治理责任制。建筑施工工地扬

尘污染控制实行总承包单位负责制，未实行总承包的，由建

设单位负总责。所有建筑施工均由建设单位指定专人负责施

工现场扬尘污染防治工作，将扬尘污染治理纳入项目施工日

常管理工作中，确定专人负责，建立扬尘污染治理的各项制

度，设置“扬尘污染防治公示牌二

（二）施工工地必须以签订抑尘防尘合同作为施工的前

置必备条件。建筑垃圾运输实行市场准入制度，所有运输必

须由资质公司完成，车辆纳入资质公司，任何未纳入资质公

司的车辆不得从事运输。车辆在运输建筑垃圾时，挡风玻璃

前放置《建筑垃圾准运证》。可考虑实施工地扬尘保证金制

度。各施工工地必须由专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、

裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，建设视

频监控装置进行实时监控，并记录扬尘控制措施的实施情

况。

（三）施工工地裸露场地采取覆盖或绿化措施。进行土

方开挖时，土方集o堆放，存放时间超过一个月的，必须采

取覆盖、绿化等措施。暂时存放的要采取洒水降尘等措施，

并设专人负责。裸露的场地采取覆盖、固化或绿化等措施。

施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，对施工场地内车行

道路，采取铺设钢板、混凝土、沥青、碎石或其他功能相当

的材料，防止行车造成扬尘。

（四）减轻外来沙尘影响时外来沙尘与本地扬尘叠加污

染。根据沙尘天气预案，所有土方作业工地一律实行紧急停

工措施，并对工地内裸地、土堆等进行遮挡覆盖，内部不间

断进行洒水抑尘。

（五）建立工地扬尘“红黑榜”公示制，定期公布各建

筑工地扬尘措施落实情况，对工地扬尘措施落实较好的单位

给予通报表扬，对抑尘措施未落实的一律停工整顿，同时对

施工过程中扬尘污染严重、治理措施不力且屡罚屡犯的建设

方取消其在市区施工单位资格。

兰州市城市管理综合行政执法支队一大队

2016年度冬防工作工地抑尘

集中攻关实施方案

为进一步提升兰州大气质量、扎实做好2016年冬季大

气污染治理工作，确保兰州市建筑（拆迁）工地和建筑垃圾

管理水平稳步提升，逐步形成科学有效的治污长效机制，巩

固治污成果，根据《兰州市人民政府办公厅关于印发〈兰州

市2016-2017年度冬季大气污染防治工作方案〉的通知》精

神和《兰州市城市方容和环境卫生管理办法》、《兰州市建筑

垃圾管理办法》、《兰州市扬尘污染防治管理办法》等法律法

规，结合建筑（拆迁）工地和渣土运输车辆管理工作实际，

制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻市委、市政府及市城管委关于大气污染治理的

一系列精神，全面提升建筑（拆迁）工地、削山造地项目和

建筑垃圾运输管理服务水平，落实监管责任，促进管理模式

高效率、常态化发展。

二、工作目标

通过探索和创新建筑（拆迁）工地、削山造地项目和建

筑垃圾运输管理模式，逐步建立健全科学化、体系化、长效

化的管理机制，确保2016年大气污染治理工作任务圆满完

成，进一步提升兰州大气质量，改善城市经济社会和人居环

境，致力于建成西北最美丽城市，造福广大市民。

三、组织领导

成立一大队2016年度冬防工作工地抑尘集中攻关领导

小组，具体负责冬防期间各项管理工作的领导协调和组织实

施。人员名单如下：

组长：王小平

副组长：张晓燕

成员：章玉续闻旭赵开兵雷天生王武平

李成虎王吉刚

领导小组下设刃、公室，具体职能由大队办公室兼任，并

负责处理相关事务。

四、工作内容

重点要全面加强近郊四区建筑（拆迁）工地和渣土运输

车辆的督查监管，持续加大建筑工地督查力度和全面整治工

程车辆遗撒污染环境，对近郊四区削山造地工程及重点工地

进行更加严格的督查和监管。进一步促进建筑工地防尘抑尘

管理工作更加科学规范和高效。

（一）持续加大督查力度，充分落实“三集中”工作组

织措施。

1、集中大队现有人员47人,协管25人,以各中队为

单位，按照各中队的区域划分，进行无间隙排班，落实24

小时无间隔、周六周日不停巡的值班制度；

2、集中大队现有3台车辆，按照24小时值班制度对全

大队司机进行管理，做到人休车不休，保障工作期间执法力

量能够及时到达，持续加强巡查密度和力度。

3、集中全大队的人员力量，做到领导干部带头，党员

率先示范，人人真抓实干，确保人员到位、力量集中，以“冬

防”建筑工地二次扬尘管控工作为中心开展工作。

（二）不断提升管理强度，始终对建筑工地和渣土运输

车辆进行常态化管理。

1、每月对兰州市近郊四区建筑工地进行一次拉网式排

摸，建立建筑工地明细台账。对兰州市近郊四区117家建筑

工地进行拉网式排摸，按照“冬防”期间建筑工地管理规定

严格加强抑尘管理。坚持对所有施工工地进行高频次、高密

度巡查，严格执行一天一督查和日报制度。6个100%抑尘措

施的要求，各工地有一项未完全落实的，必须停工整改。不

予配合积极整改的，不批准开工或推迟开工。（违规施工工

地在2016年“冬防”结束后，第一次推迟1周进行开工验

收，第二次推迟1人月，第三次推迟3个月。超过3次的列

入黑名单不予开复工验收。）

2、加强渣土运输车辆管理，运渣车辆车厢高度为1.1

米，建筑垃圾装载时高度不得超过车辆槽帮上沿，驶出施工

工地时必须严格清洗车轮及车身，不得带泥、带土不洁上路。

市区内渣土车辆运输过程中用篷布全覆盖，篷布要盖严、捆

实，车厢左右侧各三竖道，车后十字交叉并收紧。同时在车

帮两侧及后侧加装帆布蓬护兜（规格：长度、宽度与车帮外

侧尺寸相一致，兜口宽为150mm、深为200mm；西固区环卫

局有样品供参考）；渣土运输车辆必须将建筑垃圾排放到指

定的垃圾场。值班口队对建筑工地周围道路和渣土运输路线

要进行高频次、高密度巡查监管工作，对不符合要求的车辆

一律不得上路和进场拉运渣土，杜绝违规偷运渣土洒落造成

的环境污染。

（三）严格落实“六个百分百”要求，重点推进建筑工

地采取分类别、精细化管理。

1、要求各建筑工地和削山造地工程做到“五个到位”，

即施工现场围挡到位，车辆冲洗设施到位，湿法作业到位，

工地出入口硬化到位。同时严格落实施工现场设置围挡、安

装冲洗设施、采取湿法作业、堆积渣土及废弃物覆盖、工地

出入口硬化的“五项要求:通过落实工地扬尘污染治理责

任制，施工工地必须以签订抑尘防尘合同作为施工的前置必

备条件，施工工地裸露场地采取覆盖或绿化措施，减轻外来

沙尘影响时外来沙尘与本地扬尘叠加污染，建立工地扬尘

“红黑榜”公示制的“五项措施”，进一步加大对建筑工地

落实抑尘措施的规范管理。

2、按照施工类别将全部工地分三类：第一类，兰州市

重点工地及削山造地工程，（以碧桂园、恒大为代表）；第二

类，市区建筑工地（以元森、兰州制药厂为代表）；第三类,

市政道路建设（以轨道交通、西站下立交工程为代表）。并

按照《兰州市削山造地扬尘防治要求》、《兰州市建筑工地管

理要求》、《兰州市城管委关于施工工地开、复工标准》等管

理规定严格管理。

（四）坚持推行市上巡查督导、县区属地管控、社区具

体负责的三级管控体系。

1、采取市上巡查督导，县区属地管控，社区具体负责

的三级管控体系。有城管委“回头看”巡查督导组在对近郊

四区抑尘防尘巡查工作中，发现问题要立即通过业务督办单

交由辖区执法中队，辖区中队要落实属地监管责任，督促工

地限期整改，并定期将整改情况回复，做到“有问有答”。

2.严格落实《兰州市建设工程扬尘污染管控黑名单制

度》，对建筑垃圾运输单位、建筑垃圾运输车辆加强管控力

度。

3.充分利用“四员”管理法，监管名建筑工地6个100%

的落实及渣土运输车辆的运行情况，对不符合防尘抑尘要求

和渣土运输管理标准的工地和车辆进行停工、停运处罚。

五、责任分工

冬防工作采取24小时不间断工作方式，全方位无死角

对近郊四区内建筑工地进行巡查监管，各队室要按照各自分

工，认真落实各项工作，并做好各类统计备案和汇报工作。

一中队：主要负责全市开挖建筑工地、渣土清运和二次

扬尘作业的巡查。

巡查中队：主要负责对七里河区、西固区建筑工地、渣

土清运和二次扬尘巡查管控。

二中队：主要负责全市户外广告督查取证及配合市城管

委综合处对违法户外广告的整治、拆除工作。

三中队：主要负责七里河区、西固区违法建设巡查。

四中队：主要负责城关区、安宁区违法建设巡查。

特勤中队：主要负责对城关区、安宁区二次扬尘进行监

管，并担任大队机动执法任务。

办公室：做好全队的值班安排、车辆调度、协调沟通及

上传下达工作。

六、工作要求

冬防工作标准高、任务重，各队室要立即行动起来，做

到分工明确、责任靠实。对所有工地、运输单位做到底数清、

情况明，