杭州临安腾胜摩擦材料有限公司年产10万片车用摩擦片改建项目报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：建设单位：编制日期：杭州新临环保科技有限公司中华人民共和国生态环境部制

目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 30三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 44四、主要环境影响和保护措施 51五、环境保护措施监督检查清单 76六、结论 78附图：附图1建设项目地理位置示意图附图2-1建设项目周边环境附图2-2周边敏感点示意图附图3项目总平图附图4环境管控单元分类图附图5水环境功能区划图附图6生态红线图附件7三区三线图附图8周边环境照片附件：附件1立项备案文件附件2营业执照附件3土地证附件4出租、入驻登记备案附件5原登记表、排污登记附件6噪声检测报告附件7胶水MSDS附件8农灌协议附件9专家函审意见及修改单附件10公参调查表附件11承诺一、建设项目基本情况建设项目名称杭州临安腾胜摩擦材料有限公司年产10万片车用摩擦片改建项目项目代码2409-330112-07-02-883794建设单位联系人***联系方式***建设地点浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号地理坐标（119度4分27.772秒，30度10分8.701秒）国民经济行业类别C3670汽车零部件及配件制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业36——71汽车零部件及配件制造367——其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）√改建□迁扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临安区经济和信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2409-330112-07-02-883794总投资（万元）250环保投资（万元）40环保投资占比（%）16施工工期6个月是否开工建设√否£是：（建筑面积384.78平方米）专项评价设置情况表1-1专项评价设置对照表专项评价类别设置原则设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，不设置大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目生活污水经处理后农灌，不设置地表水专项评价地下水涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作本项目不涉及特殊地下水资源保护区，不设置地下水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目无危险物质，不设置环境风险专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及对照上表，本项目不设置专项评价。规划情况规划名称：《临安市城市总体规划》；审批机关：原临安市市政府；规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1.《临安市城市总体规划》符合性分析（1）城镇经济区划①东部经济区位于市域东部，以市区为中心，包括高虹、横畈、太湖源、板桥等城镇。应强化与杭州市区的社会经济联系，积极参与杭州都市区域镇群的职能分工，重点建设市级社会设施、旅游服务设施、玲珑工业园区、临安经济开发区，高虹以节能灯为特色的工业区，锦城农特产品批发市场等。发展成为杭州市西部集旅游、工贸于一体的综合经济区。②西部经济区位于市域西部，以昌化镇为中心，包括昌化、大峡谷、龙岗、清凉峰、湍口、河桥等城镇。应强化昌化镇的中心城镇功能，积极发展生态旅游业、农林产品加工业，合理组织交通网络，提高社会经济发展整体水平，努力缩小东西部差距。重点建设昌化旅游服务设施、社会服务设施和以农特产品加工为特色的工业区，突出生态建设，积极发展旅游业。发展成为生态环境优美，社会设施齐全，以生态旅游、农林产品加工、生态农业为特色的经济区。③中部经济区位于市域中部，以於潜镇为中心，包括於潜、藻溪、太阳、潜川等城镇。应加快中心镇於潜镇的发展建设，强化其中心功能，重点建设於潜的社会服务设施，以轻纺、五金、电子、农林产品加工为主的综合工业区。同时，还应加强生态建设，形成中心城镇职能突出、区内城镇各具特色，集旅游、工业于一体的综合经济区。（2）城镇体系职能结构杭州市临安区城镇职能分为三个等级：中心城市，中心镇和一般城镇。职能类型包括综合型、工业型和工贸型、旅游型、集贸型等类型。表1-2城镇职能结构及产业发展方向引导一览表等级城镇名称职能类型主要产业发展方向一级市区生态旅游城市，市域中心。综合型。生态旅游业，电缆电子为特色的高新技术产业，鞋业为特色的轻型加工业等。二级於潜综合型第二产业：目前工业门类较多，应在规划期内逐步形成特色产业；旅游业。昌化综合型旅游业，农特产品加工业。三级高虹-横畈工业高虹片以节能灯生产为特色的第二产业为主，横畈片工贸、旅游。太湖源工业、旅游以服装加工为特色、轻纺工业、农林产品加工业、旅游业。藻溪工贸以食品、轻纺等资源型加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。同时适当发展商贸业。太阳工业以五金、农林产品加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。潜川工业以电子产品加工为主，工贸和旅游相结合。大峡谷-岛石集贸、旅游昌北片中心，以农林产品加工、集散、生态旅游业为主，严格限制污染工业。龙岗集贸、旅游以农产品集散、生态旅游业为主。湍口集贸、旅游以农产品加工为主，发展温泉旅游、边界贸易。河桥旅游、历史文化名镇以林特产品、装饰材料、矿产为主，加强历史文化保护与旅游开发。清凉峰旅游以生态旅游、农特产品加工为主。（3）市政工程设施规划①给水工程规划a）规划目标保护和合理利用水资源，开源与节流并举，建成可靠的取水水源和完善的给水系统，给水工程的建设适当超前于社会经济发展的需要，供水的水量、水质、水压及供水安全达到新的水平，积极推进城乡供水一体化。b）给水量预测根据城市发展规划，2010年总需水量为43.68万平方米，2020年总需水量为65.7万平方米。c）给水规划给水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个给水分区。d）水厂规划主要给水厂如下：东部分区设置8座给水厂，2010年水厂规模28万立方米/日，2020年水厂规模48.6万立方米/日；中部分区设置5座给水厂，2010年水厂规模28万立方米/日，2020年水厂规模48.6万立方米/日；西部分区设置7座给水厂，2010年水厂规模4.44万立方米/日，2020年水厂规模7.57万立方米/日；农村饮水工程“十一五”规划建造农村自来水厂45座，供水范围扩大到320个村庄，供水规模达到日供水8万吨，解困人口达到16万人。e）节水规划以建立节水型城市为目标，按照科学发展观和发展循环经济的要求，以提高城市用水效率为核心，采用多种措施，做好节水工作，提高工业用水，生活用水的重复利用率，控制城市用水的不合理增长，初步建成完善的节水机制。表1-3给水分区分布表供水分区供水区域水源西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口水库水中部太阳、於潜、潜川、藻溪水库水东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥水库水②排水工程规划a）规划目标近期续建中心城区及建制镇污水处理设施，改造整合现状管网，新建污水干管，中期末形成较为完善的骨干污水收集系统及处理设施；远期进一步完善收集系统，扩大污水处理规模和收集范围，提高截污率、处理率。针对农村污水极其分散的实际情况，建立完善的农村污水处理系统。根据相关防涝规划，新建雨水排放设施，提高排涝能力。b）排水体制中心城区及建制镇新区全部实行雨污分流制。c）规划污水量2010年污水量约25.2万立方米/日，2020年市域污水量约43万立方米/日。d）主要污水处理厂临安区污水处理厂远期（2020年）污水处理能力达到14万立方米/日，青山污水处理厂远期（2020年）污水处理能力达到12万立方米/日；排水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个排水分区。表1-4排水分区分布表供水分区供水区域西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口中部太阳、於潜、潜川、藻溪东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥（4）工业用地规划①规划指标规划工业用地为648.7公顷，占城市建设用地的23.6%，人均用地指标为25.9平方米/人，其中玲珑工业园区为301.1公顷，临安经济开发区为347.6公顷（临安经济开发区为省级开发区，已批准的工业用地为610公顷）。②工业用地布局规划两个大的工业园区，玲珑工业园区和临安经济开发区。玲珑工业园区位于南苕溪以南、规划高速公路以北、现环城西路以西，利用平地和低山缓坡布置工业用地，以二类工业为主，严格控制水污染的工业项目落户，布置运输量小、需水量小的工业项目。城区内现有的工业企业近期以控制为主，加强对其污染物排放的管理，中远期逐步搬迁至工业园区内。规划符合性分析：本项目位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，项目用地性质属于工业用地，符合临安城市总体发展规划（2006-2020）的要求。其他符合性分析1、杭州市生态环境分区管控动态更新方案（1）生态保护红线2022年9月30日，浙江省国土空间规划“三区三线”划定成果通过自然资源部审查和批复并正式启用。根据最新浙江省“三区三线”中生态保护红线的划定，杭州全市划定生态保护红线4693.50平方公里，占全市总面积的27.85%。本项目位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，不涉及永久基本农田，不在“三区三线”中生态保护红线规划范围内，符合生态保护红线规划要求。（2）环境质量底线1)水环境质量底线到2025年，力争全市水生态环境质量实现“三无、两提升、三个百分百”，即：城市建成区无黑臭水体，地表无劣Ⅴ类水体，无断流（干涸）河流；市控以上地表水优良（达到或优于Ⅲ类）比例与水生生物完整性有不同程度的提升，县级以上城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地表水市控以上断面水质达标率达到100%，国家重要水功能区达标率达到100%。临安区2025年水环境质量底线目标：地表水市控以上断面达到或优于Ⅲ类比例达到100%；县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；“千吨万人”饮用水水源地水质达标率稳定达到100%；地表水交接断面水质达标率保持100%。2）大气环境质量底线2025年，全面消除重污染天气，基本消除中度污染天气，力争O3浓度达到拐点，PM2.5年均浓度稳定控制在28微克/立方米以下，努力实现环境空气质量稳定全面达标。临安区2025年大气环境质量底线目标：PM2.5年均浓度完成市下达的目标；空气质量优良天数比例保持95%以上。3）土壤风险防控底线2025年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率达到省下达目标，重点建设用地安全利用率达到97%以上。临安区2025年土壤风险防控底线目标：重点建设用地安全利用率达到97%以上，受污染耕地安全利用率达到杭州市下达指标要求。根据监测数据分析，项目所在区域环境空气质量现状能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求，项目所在地属于达标区；附近地表水水质各监测指标能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准限值。项目建成后各污染物均能达标排放，在落实本评价提出的污染防治措施、严格落实排污总量制度下项目排放的污染物对周边环境影响较小，不会改变现有环境质量等级，项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目营运过程中需消耗一定量的水、电等资源，项目资源消耗量不大，满足区域资源利用上线要求。（4）环境管控单元分类准入清单根据《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（杭环发〔2024〕49号），本项目所在地环境管控单元名称为“临安区一般管控单元”，属于“一般管控单元”，具体准入清单内容如下表所示：表1-4杭州市环境管控单元分类准入要求一览表名称内容管控单元空间属性环境管控单元编码ZH33011230001环境管控单元名称临安区一般管控单元管控单元分类一般管控单元管控要求空间布局引导原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量。禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。污染物排放管控落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理。环境风险防控禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。资源开发效率要求实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。优化能源结构，加强能源清洁利用。重点管控对象潜川工业集聚点、板桥灵溪工业集聚点、太阳工业集聚点。本浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号C3670汽车零部件及配件制造且改建后不增加染物排放总量。临安区经济和信息化局2409-330112-07-02-883794（2）本项目属于二类工业项目，废气污染物经收集和治理后，能够达标排放，且改建后不增加染物排放总量；项目废水为生活污水，生活污水经处理后农灌；噪声经减震降噪措施后能够达标排放，各污染物的排放水平能够达到同行业国内先进水平，符合“”中的污染物排放管控要求；“”中的综上所述，本项目的建设符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》（杭环发〔2024〕49号）中环境管控单元分类准入要求。根据《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函[2022]2080号）及《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》（自然资办函[2022]2072号），三区三线中“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。项目位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线，项目的建设符合自然资办函[2022]2080号及自然资办函[2022]2072号等相关文件要求。2、“四性五不批”符合性分析根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）第九条及第十一条，对建设项目审批要求符合性进行分析，具体如下表所示：表1-5“四性五不批”要求符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析是否符合四性建设项目的环境可行性项目所在区大气环境、水环境、声环境现状达标。本项目废水、废气、固体废物、噪声经处理后均可达标排放。符合环境影响分析预测评估的可靠性本项目针对废气净化处理达标排放和废气污染防治措施可行性进行分析；地表水针对废水纳管可行性分析；噪声影响分析采用声环境导则的推荐模式（室外声源和室内声源）进行预测分析。符合环境保护措施的有效性项目各类废气经收集处理后可达标排放；生活污水处理后农灌；噪声经降噪后可达标排放；固体废物经分类收集后进行安全处理。符合环境影响评价结论的科学性项目环境影响评价结论符合相关导则及标准规范要求符合五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划项目位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，项目用地为工业用地，符合规划选址要求，不属于环境功能区规划负面清单中的类别，符合总量控制制度要求，满足环境保护法律法规和相关法定规划。符合（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地大气环境、地表水、地下水、声环境质量达到国家和地方环境质量标准。符合（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目各类废气经收集处理后可达标排放；生活污水经处理达标后农灌；噪声经降噪后可达标排放；固体废物经分类收集后进行安全处理。符合（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目属于改建项目，原有项目已经停止生产，无原有环境污染问题。符合（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。建设项目的编制环境影响报告表的基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏，且环境影响评价结论明确、合理。符合3、《浙江省挥发性有机物污染整治方案》相符性分析根据浙江省挥发性有机物污染整治方案，严格建设项目准入中“重点行业新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间，应安装废气收集、回收或净化装置，对于1000ppm以下的低浓度VOCs废气，有组织废气的总净化效率原则上不得低于75%”。本项目非甲烷总烃废气主要为密炼、开炼、硫化产生，生产过程中产生的有机废气属于1000ppm以下的低浓度VOCs废气，废气收集效率为90%，废气经二级活性炭装置处理，废气处理效率为85%，可满足去除效率达到75%以上的要求。因此，本项目的实施符合浙江省挥发性有机物污染整治方案要求。4、《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》符合性分析表1-6《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》要求符合性分析序号要求项目情况符合性1优化产业结构。引导石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等重点行业合理布局，限制高VOCS排放化工类建设项目，禁止建设生产和使用VOCS含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。贯彻落实《产业结构调整指导目录》《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，依法依规淘汰涉VOCS排放工艺和装备，加大引导退出限制类工艺和装备力度，从源头减少涉VOCS污染物产生。本项目使用的环氧树脂胶符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求。符合2严格环境准入。严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺织印染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。严格执行建设项目新增VOCS排放量区域削减替代规定，削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施，并与建设项目位于同一设区市。上一年度环境空气质量达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCS排放量实行等量削减：上一年度环境空气质量不达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCS排放量实行2倍量削减，直至达标后的下一年再恢复等量削减。项目符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》，临安区属于达标区，实行1：1等量替代削减，经生态环境管理部门审批同意后方能实施符合3全面提升生产工艺绿色化水平。石化、化工等行业应采用原辅材料利用率高、废弃物产生量少的生产工艺，提升生产装备水平，采用密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。不涉及符合4全面推行工业涂装企业使用低VOCS含量原辅材料。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条规定，选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定的VOCS含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCS含量。项目不涉及工业涂装。/5大力推进低VOCS含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，各地应结合本地产业特点和本方案指导目录，制定低VOCS含量原辅材料源头替代实施计划，明确分行业源头替代时间表，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。加快低VOCS含量原辅材料研发、生产和应用，在更多技术成熟领域逐渐推广使用低VOCS含量原辅材料，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。本项目使用的环氧树脂胶符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求。符合6严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VOCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCS物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VOCS物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。本项目废气经局部收集，集气罩风速不低于0.3m/s，有机废气收集后经二级活性炭装置处理。符合7全面开展泄漏检测与修复（LDAR）。石油炼制、石油化学、合成树脂企业严格按照行业排放标准要求开展LDAR工作；其他企业载有气态、液态VOCS物料设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。开展LDAR企业3家以上或辖区内开展LDAR企业密封点数量合计1万个以上的县（市、区）应开展LDAR数字化管理，到2022年，15个县（市、区）实现LDAR数字化管理；到2025年，相关重点县（市、区）全面实现LDAR数字化管理。不涉及/8规范企业非正常工况排放管理。引导石化、化工等企业合理安排停检修计划，制定开停工（车）、检修、设备清洗等非正常工况的环境管理制度。在确保安全的前提下，尽可能不在O3污染高发时段（4月下旬—6月上旬和8月下旬—9月，下同）安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况VOCS排放；确实不能调整的，应加强清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节的VOCS无组织排放控制，产生的VOCS应收集处理，确保满足安全生产和污染排放控制要求。要求企业合理安排停检修计划，制定非正常工况的环境管理制度/9建设适宜高效的治理设施。企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCS产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。组织开展使用光催化、光氧化、低温等离子、一次性活性炭或上述组合技术等VOCS治理设施排查，对达不到要求的，应当更换或升级改造，实现稳定达标排放。到2025年，完成5000家低效VOCS治理设施改造升级。项目采用二级活性炭吸附装置处理有机废气。符合10加强治理设施运行管理。按照治理设施较生产设备“先启后停”的原则提升治理设施投运率。根据处理工艺要求，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCS收集处理完毕后，方可停运治理设施。VOCS治理设施发生故障或检修时，对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用；因安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目建成后按此规定执行符合11规范应急旁路排放管理。推动取消石化、化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染等行业非必要的含VOCS排放的旁路。因安全等因素确须保留的，企业应将保留的应急旁路报当地生态环境部门。应急旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装监控设施等加强监管，开启后应做好台账记录并及时向当地生态环境部门报告。项目建成后按此规定执行符合5、关于印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》通知的相符性分析表1-7《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》要求符合性分析内容序号判断依据企业情况是否符合大力推进源头替代，有效减少VOCs产生1严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准；大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代；企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。本项目使用的环氧树脂胶符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求。符合全面落实标准要求，强化无组织排放控制2全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求；加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等；生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃已执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，生产环境采用密闭设备，地面架空妥善存放符合聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率3重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术，行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准；已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行，采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换；本项目产生的有机废气采用二级活性炭装置处理，碘值不低于800mg/g，并定期更换活性炭。符合深化园区和集群整治，促进产业绿色发展4组织完成涉VOCs工业园区、企业集群、重点管控企业排查，明确VOCs主要产生环节，逐一建立管理台账；已明确VOCs主要产生环节，逐一建立管理台账符合强化油品储运销监管，实现减污降耗增效5大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重点推进储油库、油罐车、加油站油气回收治理，加大油气排放监管力度，并要求企业建立日查、自检、年检和维保制度本项目不涉及/坚持帮扶执法结合，有效提高监管效能6紧盯工业园区、企业集群和重点管控企业，全面监督VOCs无组织和有组织达标排放情况，督促地方建立问题台账，制定整改方案，督促整改到位//完善监测监控体系，提高精准治理水平7加强污染源VOCs监测监控。重点区域要对石化、化工、包装印刷、工业涂装等行业VOCs自动监控设施建设和运行情况开展排查，达不到《固定污染源废气中非甲烷总烃排放连续监测技术指南（试行）》规范要求的及时整改。项目建设完成后，严格按照自行监测要求进行常规检测。/加大政策支持力度，提升企业治理积极性8加大支持力度，中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点向VOCs治理倾斜，优先将VOCs治理工程、低（无）VOCs含量原辅材料替代、工业园区和企业集群综合整治、监测监控能力建设等项目纳入项目储备库。实施差别化管理，对纳入监督执法正面清单的企业减少现场检查频次，做到无事不扰。综合考虑生产工艺、原辅材料使用、无组织排放控制、污染治理设施运行效果等，树立标杆企业，在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予支持。鼓励企业、集群或园区主动开展自愿减排工作，与政府签订VOCs减排协议，主动承诺遵守更严格的VOCs排放要求，实施更全面的VOCs治理任务。遵守更严格的VOCs排放要求，实施更全面的VOCs治理任务/加强宣传教育引导，营造全民共治良好氛围9完善信息公开制度，向社会公开VOCs重点排污单位名单。督促企业主动公开污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息。各地要积极跟踪相关舆情动态，及时回应社会关切，积极开展多种形式的宣传教育，普及O3污染防治、VOCs综合治理的科学知识、政策法规，对治理成效突出的地方和企业，组织新闻媒体加强宣传报道。加大培训力度，各地组织开展VOCs治理政策、标准、技术专题培训，引导企业进一步树立加强管理就是减少成本、减少VOCs排放就是增加企业利润的理念；组织各级环境执法人员开展VOCs治理监督执法专题培训，提高执法能力。//切实加强组织领导，严格实施考核督察10各地要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实加强组织领导，坚持目标导向、问题导向，把夏季VOCs攻坚行动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。各地生态环境部门要加强组织实施，监测、执法、人员、资金保障等重点向VOCs治理攻坚行动倾斜，加强与相关部门、行业协会等协调配合，形成工作合力。企业是污染治理的责任主体，要切实履行社会责任，落实项目和资金，确保工程按期建成并稳定运行。//6、《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）符合性分析对照《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）中相关污染整治要求，本项目与其符合性分析具体表：表1-8挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求类别治理要求是否符合五、废气收集设施产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行。无尘等级要求车间需设置成正压的，宜建设内层正压、外层微负压的双层整体密闭收集空间。对采用局部收集方式的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较多、彼此距离较远时，在满足设计规范、风压平衡的基础上，适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。焦化行业加强焦炉密封性检查，对于变形炉门、炉顶炉盖及时修复更换；加强焦炉工况监督，对焦炉墙串漏及时修缮。制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等间歇性生产工序较多的行业应对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施，提升工艺装备水平；含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式；固体物料投加逐步推进采用密团式投料装置。工业涂装行业建设密闭喷漆房，对于大型构件(船舶、钢结构)实施分段涂装，废气进行收集治理;对于确需露天涂装的，应采用符合国家或地方标准要求的低(无)V0Cs含量涂料，或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造，全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的除外。鼓励石油炼制企业开展冷焦水、切焦水等废气收集治理。使用VOCs质量占比大于等于10%的涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料存储、调配、转移、输送等环节应密闭。本项目采用局部收集方式，集气罩风速为0.6m/s，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s，生产线之间设置隔间，工艺装备为全国先进水平，原料运输过程采取密闭化措施。六、有机废气旁路对生产系统和治理设施旁路进行系统评估，除保障安全生产必须保留的应急类旁路外，应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路(含生产车间、生产装置建设的直排管线等)。工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业生产车间原则上不设置应急旁路。对干确需保留的应急类旁路，企业应向当地生态环境部门报备，在非紧急情况下保持关闭并铅封，通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管，并保存历史记录，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录:阀门腐蚀、损坏后应及时更换，鼓励选用泄漏率小于05%的阀门;建设有中控系统的企业，鼓励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状态、开度等信号接入中控系统，历史记录至少保存5年。在保证安全的前提下，鼓励对旁路废气进行处理，防止直排。项目建成后，按要求设置，符合七、有机废气治理设施新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术；对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。加强运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运治理设施；及时清理、更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行；做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录：对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清运，属于危险废物的应交有资质的单位处理处置。采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特征，按照相关工程技术规范设计净化工艺和设备，使废气在吸附装置中有足够的停留时间，选择符合相关产品质量标准的活性炭，并足额充填、及时更换。采用颗粒活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g；采用蜂窝活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于650mg/g；采用活性炭纤维作为吸附剂时，其比表面积不低于1100m/g(BET法)。一次性活性炭吸附工艺宜采用颗粒活性炭作为吸附剂。活性炭、活性炭纤维产品销售时应提供产品质量证明材料。采用催化燃烧工艺的企业应使用合格的催化剂并足额添加，催化剂床层的设计空速宜低于40000h。采用非连续吸脱附治理工艺的，应按设计要求及时解吸吸附的VOCs，解吸气体应保证采用高效处理工艺处理后达标排放。蓄热式燃烧装置(RTO)燃烧温度一般不低于760℃，催化燃烧装置(CO)燃烧温度一般不低于300℃，相关温度参数应自动记录存储。有条件的工业园区和企业集群鼓励建设集中涂装中心，分散吸附、集中脱附模式的活性炭集中再生中心，溶剂回收中心等涉VOCs“绿岛”项目，实现VOCs集中高效处理。本项目有机废气治理设施以活性炭为主，碘值不低于800mg/g，活炭定期更换。符合十、产品VOCs含量工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业要加大低(无)VOCs含量原辅材料的源头替代力度，加强成熟技术替代品的应用。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产企业在产品出厂时应配有产品标签，注明产品名称、使用领域、施工配比以及VOCs含量等信息，提供载有详细技术信息的产品技术说明书或者产品安全数据表。含VOCs产品使用量大的国企、政府投资建设工程承建单位要自行或委托社会化检测机构进行抽检，鼓励其他企业主动委托社会化检测机构进行抽检。本项目使用的环氧树脂胶符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求。7、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则》的符合性分析本项目拟建地位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，行业类别属于C3489其他通用零部件制造，为有摩擦片材料的生产以及销售。具体细则对比分析如下表所示：表1-9浙江省实施细则符合性分析序号负面清单要求符合性分析是否符合1港口码头项目建设必须严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口规划管理规定》《港口工程建设管理规定》以及《浙江省港口管理条例》的规定。本项目属于摩擦片材料的生产，不涉及。是2禁止建设不符合《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》《浙江省沿海港口布局规划》《浙江省内河航运发展规划》以及项目所在地港口总体规划、国土空间规划的港口码头项目。本项目属于摩擦片材料的生产，不涉及。是3禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在Ⅰ级林地、一级国家级公益林内建设项目。本项目属于摩擦片材料的生产，不涉及。是4禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水源保护条例》的项目。本项目不涉及是5禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。本项目不涉及是6在国家湿地公园的岸线和河段范围内：（一）禁止挖沙、采矿；（二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目；（三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；（四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物；（七）禁止引入外来物种；（八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目不涉及是7禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目不涉及是8禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。本项目不涉及是9禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及是10禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及是11禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及是12禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。本项目不涉及是13禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目产品不属于《环境保护综合目录2021年版》所述高污染、高环境风险的产品；是14禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及是15禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目不属于列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目是16禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目不属于产能过剩项目是17禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于高耗能高排放项目。是18禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。本项目不涉及是根据以上分析，本项目不属于《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》（浙长江办〔2022〕6号）中禁止建设的项目。8、《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发[2024]11号）符合性分析表1-10《浙江省空气质量持续改善行动计划》（摘选）主要任务项目情况是否符合优化产业结构，推动产业高质量发展1.坚决遏制“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目盲目上马，新改扩建“两高一低”项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，一般应达到大气污染防治绩效Ａ级（引领性）水平、采用清洁运输方式。新改扩建项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中的能效标杆水平建设实施。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新改扩建项目方可投产。推动石化产业链“控油增化”。本项目为改建项目，不属于“两高一低”项目，项目不属于工业重点领域行业，不涉及产能置换。符合2.推进产业结构调整。严格落实《产业结构调整指导目录（2024年本）》，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规加快退出重点行业落后产能。鼓励现有高耗能项目参照标杆水平要求实施技术改造，加大涉气行业落后工艺装备淘汰和限制类工艺装备的改造提升。加快推进6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块生产线等限制类产能升级改造和退出，支持发展绿色低碳建筑材料制造产业。推动长流程炼钢企业减量置换改造，优化整合短流程炼钢和独立热轧产能，到2025年全省钢铁生产废钢比大于40％。加快推进水泥生产重点地区水泥熟料产能整合，到2025年完成不少于8条2500吨/日及以下熟料生产线整合退出。本项目为摩擦片材料的生产以及销售，属于C3670汽车零部件及配件制造。不属于《产业结构调整指导目录（2024年）》中的限制、淘汰类，为允许类项目符合3中小微涉气企业集中的县（市、区）要制定涉气产业发展规划；大力推进小微企业园提质升级，产业集聚度一般不低于70%。各地对烧结砖、废橡胶利用、船舶修造、纺织染整、铸造、化纤、包装印刷、制鞋、钢结构、车辆零部件制造等涉气产业集群制定专项整治方案，明确整治标准和时限。推进活性炭集中再生设施建设，建立政府主导、市场化方式运作、服务中小微企业的废气治理活性炭公共服务体系。加强政府引导，推进布局优化，因地制宜规划建设一批集中喷涂中心、有机溶剂集中回收中心、汽修钣喷中心等“绿岛”设施。本项目生产过程中产生的废气经相应收集处理后均能达标排放。符合强化多污染物减排，提升废气治理绩效2全面推进含VOCs原辅材料和产品源头替代。新改扩建项目优先生产、使用非溶剂型VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品和原辅材料，原则上不得人为添加卤代烃物质。生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。钢结构、房屋建筑、市政工程、交通工程等领域全面推广使用非溶剂型VOCs含量产品。全面推进重点行业VOCs源头替代，汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、船舶制造等行业，以及吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型原辅材料“应替尽替。本项目使用的环氧树脂胶符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求。符合3）深化VOCs综合治理。持续开展低效失效VOCs治理设施排查整治，除恶臭异味治理外，全面淘汰低温等离子、光氧化、光催化废气治理设施。推进储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。污水处理场所高浓度有机废气单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气密闭收集处理。石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气；不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施。2024年底前，石化、化工行业集中的县（市、区）实现统一的泄漏检测与修复（LDAR）数字化管理，各设区市建立VOCs治理用活性炭集中再生监管服务平台。项目车间内设置有废气收集处理系统对各类废气进行收集和处理；有机废气经活性炭吸附装置净化处理后，达标排放；不涉及使用涂料。符合由上表可知，本项目符合《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发[2024]11号）中的相应要求。9、与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析对照《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》，本项目符合性分析见下表。表1-11与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析序号排查重点防治措施本项目情况是否符合1储罐呼吸气控制措施真实蒸气压大于等于5.2kPa的有机液体，固定顶罐储存配备呼吸阀、氮封，呼吸气接入处理设施；本项目无储罐符合2进料及卸料废气控制措施①液态物料输送宜采用磁力泵、屏蔽泵、隔膜泵等不泄露泵；②液体投料采用底部给料或使用浸入管给料方式，投料和出料设密封装置或密闭区域，或采用负压排气并收集至废气处理系统处理；③固体投料使用真空上料、螺杆输送、密闭带式传输、管链输送等方式，或设密封装置或密闭区域后，负压排气并收集至废气处理系统处理；项目液体原料密封储存在塑料桶内，存放在原料仓库，使用时在密闭车间内打开，投料工位设置集气罩，废气经收集处理后高空排放。符合3生产、公用设施密闭性①采用先进的生产工艺和装备，反应和混合过程均采用密闭体系；②涉及易挥发有机溶剂的固液分离不得采用敞口设备，优先采用垂直布置流程，选用“离心/压滤－洗涤”二合一或“离心/压滤－洗涤－干燥”三合一的设备，通过合理布置实现全封闭生产；本项目在密闭车间作业，混合设备采用密闭系统。符合4废液废渣储存间密闭性①含VOCs废液废渣等危险废物密封储存于危废储存间；②其中液态危废采用储罐、防渗的密闭地槽或外观整洁良好的密闭包装桶等，固态危废采用内衬塑料薄膜袋的编织袋密闭包装，半固态危废综合考虑其性状进行合理包装；本项目危险废物贮存在密闭危废间，采用密闭容器包装并及时清理。符合5泄漏检测管理①按照规定的泄漏检测周期开展检测工作；②对发现的泄漏点及时完成修复，修复时记录修复时间和确认已完成修复的时间，记录修复后检测仪器读数；③建议对泄漏量大的密封点实施包袋法检测，对不可达密封点采用红外法检测；鼓励建立企业密封点LDAR信息平台，全面分析泄漏点信息，对易泄漏环节制定针对性改进措施；要求企业定期检测生产设备。符合6污水站高浓池体密闭性①污水处理站产生恶臭气体的区域加罩或加盖，使用合理的废气管网设计，密闭区域实现微负压；②投放除臭剂，收集恶臭气体到除臭装置处理后经排气筒排放；本项目不涉及污水处理设施。符合7危废库异味管控①涉异味的危废采用密闭容器包装并及时清理，确保异味气体不外逸；②对库房内异味较重的危废库采取有效的废气收集、处理措施；本项目危险废物贮存在密闭危废间，废活性炭等危险废物采用内衬塑料薄膜袋的编织袋密闭包装，废包装材料、废机油采用密闭铁桶进行密闭包装，并密封储存于危废间。符合8废气处理工艺适配性高浓度VOCs废气优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs回收利用，并辅以催化燃烧、热力燃烧等治理技术实现达标排放及VOCs减排。中、低浓度VOCs废气有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理。本项目有机废气经收集后进入“二级活性炭吸附装置”处理后达标排放。符合9环境管理措施非正常工况排放的VOCs密闭收集，优先进行回收，不宜回收的采用其他有效处理方式；检修、退料等非正常工况产生的废气有效收集处理符合由上表可知，本项目建设基本符合《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》相关要求。10、《台州市橡胶制品业（轮胎制造除外）挥发性有机物污染整治规范》相符性分析本项目建设与《台州市橡胶制品业（轮胎制造除外）挥发性有机物污染整治规范》符合性分析见下表，由下表可知，本项目建设与《台州市橡胶制品业（轮胎制造除外）挥发性有机物污染整治规范》基本符合。表1-12《台州市橡胶制品业（轮胎制造除外）挥发性有机物污染整治规范》类别内容项目情况是否符合源头控制原辅材料采用清洁、环保型原辅材料。本项目采样清洁、环保型原辅材料。符合再生胶生产企业禁止使用附带生物污染、有毒有害物质的废橡胶作为生产原辅料，禁止使用矿物系焦油添加剂。本项目不涉及。符合鼓励使用石油系列产品和林华产品，发展无臭环保型再生胶。*本项目油类物质为石油系列产品。符合有机溶剂进行密闭贮存，并配套废气收集处置装置。本项目使用的少量环氧树脂胶水采用桶装密闭式储存，并设置废气收集处理装置。符合装备鼓励选用自动化程度高、密闭性强、废气产生量少的生产成套设备，推广应用自动称量、自动配料、自动进料、自动出料的密闭炼胶生产线。*本项目选用自动化程度高、密闭性强、废气产生量少的生产成套设备。符合优先选用密炼机、低线速切割搓丝系统、常压连续脱硫设备，捏精炼时采用“三机一线”、“四机一线”或“九机一线”等高速比捏炼机、精炼机组成的精捏炼成型变频联动调节工艺。*本项目选用密闭性强、自动化程度高的密炼机。符合废气收集鼓励企业通过各种添加剂的调节和装备的提升，降低各工序操作温度。*本项目已按要求落实。符合炼胶工序优先采用水冷工序，打浆、浸胶、涂装等工序在密闭空间内进行。本项目不进行打浆、浸胶、涂装工序符合推广使用再生法，减少水抽法、油法等产生二次污染的再生法使用。本项目不涉及符合污染防治废气收集所有产生VOCs产生点都应设置相应的废气收集装置。本项目所有VOCs产生点都均设置相应废气收集装置。符合在主要生产车间顶部安装引风装置，废气收集后处理后排放，如塑炼、压延、硫化、脱硫、打浆、浸胶等车间。*本项目在各产生废气的设备顶部均安装集气罩，废气收集处理后排放，符合当采用车间整体密闭换风时，车间换风次数原则上不少于8次/小时。当采用上吸罩收集废气时，排风罩设计必须满足《排风罩的分类及技术条件》(GB/T16758-2008)要求，尽量靠近污染物排放点，除满足安全生产和职业卫生要求外，控制集气罩口断面平均风速不低于0.6m/s，确保废气收集效率。本项目密炼间整体换风8次/小时，集气罩按照《排风罩的分类及技术条件》(GB/T16758-2008)要求，尽量靠近污染物排放点，风速不低于0.6m/s，确保废气收集效率。符合废气治理VOCs废气处理设施选型满足企业实际要求。本项目橡胶工段产生的VOCs通过活性炭装置处理后达标排放，可满足企业实际要求。符合炼胶废气要求先进行除尘处理。本项目密炼投料粉尘、密炼废气收集后先通过布袋除尘器就进行除尘。符合打浆浸胶工序废气先进性溶剂回收后再处理。本项目橡胶加工过程不涉及打浆浸胶工序。符合有溶剂浸胶工艺的VOCs废气总净化率不低于90%，车间内及厂界无明显恶臭。废气排放应满足《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)等标准相关要求。本项目不涉及浸胶工艺，橡胶加工废气经处理后排放浓度可满足《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)等标准相关要求。符合内部环境管理成立环保管理机构，引进专业环保人员，负责厂内环保相关工作。本项目按要求落实。符合制定环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、环保奖励和考核制度、环保事故应急预案、环境监测制度、溶剂使用回收制度。本项目按要求落实。符合建立健全台帐，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂物料的消耗台帐、废气处理耗材(活性炭、催化剂)更换台账。本项目按要求落实。符合加强废气处理设施运行管理。制定确保废气处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。本项目按要求落实。符合要求制订环保报告程序，包括出现项目停产、废气处理设施停运、事故等情况时的报告制度和处置方法。本项目按要求落实。符合环境监测每年定期对废气排放口、厂界无组织VOCs浓度进行监测，监测指标须包含环评提出的主要特征污染物、非甲烷总烃和臭气等指标。本项目按要求落实。符合说明：加“*”的条目为可选整治条目，由当地环保主管部门更具当地情况明确整治要求。11、《浙江省橡胶制品行业挥发性有机物污染防治可行技术指南》相符性分析表1-13《浙江省橡胶制品行业挥发性有机物污染防治可行技术指南》类别重点任务项目情况是否符合污染预防技术固体小料自动称量技术，液体小料自动计量技术，胶片水冷技术低温一次炼胶法。固体小料采样自动称量技术，无液体小料。符合污染治理技术应加强对橡胶制造生产工艺过程废气的收集，减少VOCs和恶臭气体无组织排放。VOCs无组织废气的收集和控制应符合GB37822的要求，废气收集技术可参考附录B。橡胶制造废气治理技术选择优先考虑除臭功能，在除臭的基础上可同步实施VOCs的治理。该类废气具有中、低浓度VOCs并伴随大量恶臭污染物的特征，且废气回收价值低，在有效预处理的基础上，宣优先采用吸附浓缩一燃烧技术处理。企业针对密炼机单独设置密炼间，并在密炼机上方设置集气罩，开炼机、硫化设备上方设置集气罩局部集气，投料粉尘、密炼废气收集经布袋除尘处理后与开炼、硫化废气一并经活性炭装置处理后达标排放。符合企业应根据实际情况优先采用污染预防技术，若仍无法稳定达标排放，应采用适合的末端治理技术。本项目污染治理技术属于可行技术。符合新建、改建、扩建项目应优先选用自动称量、自动化密闭炼胶、一段法炼胶、胶片水冷、精捏炼变频联动调节、常压连续脱硫等污染物产生水平较低的制造工艺。固体小料采样自动称量技术。符合规范原料、有机化学品储存。所有胶料堆放应单独设置密闭空间避光存储，减少挥发份释放;对所有有机溶剂及低沸点物料采取密闭式存储，以减少无组织排放。再生胶应设置密闭空间堆放，密闭区废气收集处理。胶料堆放设置单独密闭原料仓库避光储存；项目不涉及再生胶生产。符合企业应按照HJ944的要求建立台账,记录含VOCs原辅材料的名称、采购量、使用量、回收量、废弃量、去向、VOCs含量，污染治理设施的工艺流程、设计参数、投运时间、启停时间、温度、风量，过滤材料更换时间和更换量，吸附剂脱附周期、更换时间和更换量，催化剂更换时间和更换量等信息。台账保存期限不少于三年。要求企业做好各类台账，台账至少保存3年。符合具有挥发的原辅料应密闭贮存，配套相应废气收集装置并接入废气末端处理设施。涉及大宗物料的应密闭贮存，并进行管道输送。减少小型桶装物料使用。本项目使用的少量溶剂采用桶装密闭式储存，并设置废气收集处理装置。符合优先采用自动化密闭化计量、配料、输送、投料辅机系统，液态含VOCs原辅材料优先采用密闭管道输送。对未实现自动化的企业，减少配合剂等含VOCs原辅材料的手工调配量，缩短现场调配和待用时间。固体小料采样自动称量技术。符合开炼、压延、平板硫化等相关工序产生的VOCs无组织废气，宣采取整体或局部气体收集措施。提高设备的密闭性，考虑到橡胶行业基准排气量的控制要求，尽可能采用“减风增浓、密闭操作”。企业针对密炼机单独设置密炼间，并在密炼机上方设置集气罩，开炼机、硫化设备上方设置集气罩局部集气，投料粉尘、密炼废气收集经布袋除尘处理后与混炼、硫化废气一并经活性炭装置处理后达标排放。密炼间整体换风8次/小时，集气罩按照《排风罩的分类及技术条件》(GB/T16758-2008)要求，尽量靠近污染物排放点，风速不低于0.6m/s，确保废气收集效率。符合废气收集处理设施应经科学设计、论证后实施。当采用车间整体密闭换风时，车间换风次数原则上不少于8次/h。当采用上吸罩收集废气时，排风罩设计必须满足《排风罩的分类及技术条件》要求，尽量靠近污染物排放点。采用外部排风罩的，应按GB/T16758、AQ/T4274规定的方法测量控制风速。符合根据上表分析，本项目的建设符合《浙江省橡胶制品行业挥发性有机物污染防治可行技术指南》中相关要求。8、《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》相符性分析根据省美丽浙江建设领导小组办公室关于印发《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》的通知对本项目符合性逐条进行分析，具体对照表如下表所示。表1-14浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案类别内容项目情况是否符合主要任务低效治理设施升级改造行动针对涉及使用低温等离子、光氧化、光催化技术的废气治理设施，以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术的设施进行声级改造。本项目投产后采用二级活性炭吸附装置处理有机废气，不属于低效治理设施。符合重点行业VOCs源头替代行动各地结合产业特点和《低VOCs含量原辅材料源头替代指导目录》（浙环发〔2021〕10号文附件1），制定实施重点行业VOCs源头替代计划，确保本行政区域“到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%”。其中，涉及使用溶剂型工业涂料的汽车整车、工程机械整机、汽车零部件、木质家具、钢结构、船舶制造，涉及使用溶剂型油墨的吸收性承印物凹版印刷，以及涉及使用溶剂型胶粘剂的软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等10个重点行业，到2025年底，原则上实现溶剂型工业涂料、油墨和胶粘剂“应替尽替本项目行业属于C3670汽车零部件及配件制造，粘合过程使用环氧树脂胶水，属于低VOCs含量胶水，符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)中限值要求符合14、排污许可分析根据《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）、《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》（生态环境部令第7号）以及《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》要求，本项目应当在启动生产设施或者发生实际排污之前在全国排污许可证管理信息平台申请取得排污许可证或者填报排污登记表，本项目排污管理类别具体见下表。表1-15固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（摘录）序号行业类别重点管理简化管理登记管理三十一、汽车制造业3685汽车整车制造361，汽车用发动机制造362，改装汽车制造363，低速汽车制造364，电车制造365，汽车车身、挂车制造366，汽车零部件及配件制造367纳入重点排污单位名录的除重点管理以外的汽车整车制造361，除重点管理以外的年使用10吨及以上溶剂型涂料或者胶粘剂（含稀释剂、固化剂、清洗溶剂）的汽车用发动机制造362、改装汽车制造363、低速汽车制造364、电车制造365、汽车车身、挂车制造366、汽车零部件及配件制造367其他对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019）年版》，本项目属于“三十一、汽车制造业36——85汽车零部件及配件制造367”中的“其他”，本项目属于汽车零部件及配件制造367，年使用10吨以下胶粘剂，属于登记管理。企业在启动生产设施或者发生实际排污之前应申请取得排污许可证后，方可正式投入运营。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来杭州临安腾胜摩擦材料有限公司成立于2008年，建设地址位于浙江省杭州市临安区龙岗镇新溪新村许联1号，主要经营范围为：摩擦材料。企业于2008年编制了《临安市腾胜摩擦材料有限公司摩擦片材料环境影响登记表》，经原临安市环境保护局审批（登记表批复[2008]494号），登记表审批规模为年产100吨摩擦片。企业已取得排污登记（登记号：9133018567679922X5001Y）。企业原有生产的冶金摩擦片产品已不符合现有市场行情，故企业在原有厂区内进行改建，淘汰原有生产设备，调整原有生产工艺及产品类型。现企业拟投资250万元，拟购置开炼机、硫化机、烘箱、车床等设备进行生产加工，进行车用橡胶制摩擦片的生产。项目改建完成后，预计形成年产10万片车用摩擦片的生产规模。本项目于2023年9月6日经杭州市临安区经济和信息化局备案（项目代码：2409-330112-07-02-883794）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《浙江省建设项目环境保护管理办法》，该项目建设需执行环境影响评价制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号），本项目环评类别属具体见表2-1。表2-1环境影响评价分类表环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目三十三、汽车制造业3671汽车整车制造361；汽车用发动机制造362；改装汽车制造363；低速汽车制造364；电车制造365；汽车车身、挂车制造366；汽车零部件及配件制造367汽车整车制造（仅组装的除外）；汽车用发动机制造（仅组装的除外）；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/本项目属于车用摩擦片的生产。为此，杭州临安腾胜摩擦材料有限公司委托杭州新临环保科技有限公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后对本项目的拟建场地周围环境进行了现场踏勘、调查，在建设项目资料收集的基础上进行了项目工程分析及环境影响预测与评价，按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》编制了本项目环境影响报告表。建设单位于2024年10月27日委托行专家对本项目进行了函审，并出具了《杭州临安腾胜摩擦材料有限公司年产10万片车用摩擦片改建项目环境影响报告表函审意见》。根据专家组函审意见，杭州新临环保科技有限公司对环境影响报告表进行了修改、补充和完善，对照专家组意见提交修改清单，现将项目环境影响报告表报请环保主管部门审批。2、项目组成项目主要经济技术指标及工程内容见表2-2。表2-2工程组成一览表工程类别名称建设内容和规模主体工程生产区本项目有3间车间，分别为一层建筑，车间总面积为300平方米，从西至东分别为硫化车间、烘干车间、捏炼车间。辅助工程办公区办公室位于厂区西侧成品区、原料区厂房中含部分仓储功能，集生产与仓库为一体公用工程供电生活、生产用电由当地市政电网直接供给供水采用当地给水管网直供排水实行雨污分流，雨水进入雨水管网；生活污水经地埋式微动力兼氧污水处理设施处理后用于农灌。环保工程废气在捏炼机、开炼机、硫化设备、烘干机上方设置集气罩局部集气，投料粉尘、密炼开炼废气收集经布袋除尘处理后与硫化、烘干废气一并经二级活性炭吸附装置处理后通过不低于15m高排气筒（DA001）高空排放。抛丸产生的废气经管道收集后通过一套布袋除尘设施处理后经一根不低于15m高排气筒排放（DA002）。搅拌机、磨床和砂磨机粉尘集气罩收集，收集后的粉尘通过一套布袋除尘设施处理后经一根不低于15m高排气筒排放（DA003）。废水本项目废水主要为生活污水。生活污水经地埋式微动力兼氧污水处理设施处理后用于农灌。噪声选用低噪声设备，生产设备均位于室内，采取减振、隔声等降噪措施。固废废橡胶边角料、一般包装材料、布袋除尘器回收粉尘、废弹丸收集后外卖处理；废活性炭、废机油、废危险包装材料、废机油桶、废抹布手套等收集后委托有资质单位回收处置；生活垃圾委托环卫部门清运。3.主要产品及产能企业主要产品及产能见下表：表2-3项目改建前后产品及产能序号主要产品改建前年产量增减量改建后年产量1摩擦片（金属冶金）100t/a-100t/a02车用摩擦片0+10万片/a10万片/a备注：企业改建后，生产设备、原料、工艺均发生变化，产品发生调整，原有金属摩擦片不再生产，新增车用橡胶摩擦片产品，产品名称未发生变化，仍叫做摩擦片。每个车用摩擦片的橡胶用量为0.05—0.1kg，按照车用摩擦片金属圈直径尺寸大小进行分类。4.主要原辅材料表2-4项目建后主要原辅材料消耗一览表序号原料名称原审批消耗量t/a增减量t/a改建后消耗量t/a包装方式最大存储量t1粉末冶金90-900//2铁粉5-50//3铝粉5-50//4胶水2-20//5丁腈橡胶0+101020kg/块16橡胶促进剂DM0+0.20.225kg/袋0.0257硫化剂TAIC0+0.20.225kg/袋0.0258氧化镁0+3325kg/袋0.259腰果壳摩擦粉0+4425kg/袋0.410碳化硅0+0.20.225kg/袋0.02511长石粉0+101025kg/袋112重晶石0+101025kg/袋113钢纤维0+7750kg/袋114硫酸钡0+9925kg/袋115硫酸钙晶须0+7750kg/袋116聚丙烯腈短切纤维0+0.20.250kg/袋0.02517芳纶浆粕纤维0+0.30.350kg/袋0.02518环氧树脂0+101050kg/袋119硅灰石0+101025kg/袋120硫化铁0+0.50.525kg/袋0.0521轮胎粉0+0.30.325kg/袋0.02522腈纶浆粕纤维0+0.30.350kg/袋0.0523预氧丝纤维0+0.30.350kg/袋0.0524氧化铁黑0+0.50.525k