灾害现场应急现场勘查预案

祸害现场应急现场勘查预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，对祸害现场进行应急现场勘查的工作。具体包含但不限于以下情形：1突发事故现场勘查；2重点事故现场勘查；3特大事故现场勘查；4可能涉及跨行业、跨领域的重点事故现场勘查；5国家及地方安全生产监督管理部门要求进行的现场勘查。本预案旨在规范祸害现场勘查流程，确保现场勘查工作的快速、准确、有序进行，为事故调查、救援决策供应科学依据。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级：1一级响应：适用于特别重点事故，如可能导致人员大量伤亡、资产严重损失、生态环境严重破坏的事故。基本原则：启动最高级别的应急响应机制，由重要负责人担负现场勘查指挥长，组织全部相关部门和单位全力以赴进行现场勘查。2二级响应：适用于重点事故，如可能导致人员较大伤亡、资产损失严重、生态环境受到较大影响的事故。基本原则：启动次高级别的应急响应机制，由相关负责人担负现场勘查指挥长，协调各部门和单位开呈现场勘查。3三级响应：适用于较大事故，如可能导致人员伤亡、资产损失、生态环境受到影响的事故。基本原则：启动基本级别的应急响应机制，由现场勘查负责人担负现场勘查指挥长，组织开呈现场勘查。4四级响应：适用于一般事故，如可能导致人员轻伤、资产损失、生态环境细小影响的事故。基本原则：启动基础级别的应急响应机制，由现场勘查负责人组织进行现场勘查。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用“指挥中心现场指挥组专业小组执行单元”的层级式应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。2构成单位（部门）（1）指挥中心构成单位：应急指挥部、办公室、后勤保障部、信息联络部。应急处理职责：应急指挥部：负责应急响应的启动、协调、指挥和决策，对整个应急响应过程进行总体掌控。办公室：负责应急响应的日常管理工作，包含预案的修订、培训和演练等。后勤保障部：负责应急响应期间的后勤保障工作，包含物资、设备、人员调配等。信息联络部：负责应急响应期间的信息收集、分析和发布，确保信息畅通。（2）现场指挥组构成单位：现场指挥中心、现场勘查组、救援协调组、现场安全监督组。应急处理职责：现场指挥中心：负责现场勘查的全面指挥，协调各组工作，确保勘查工作有序进行。现场勘查组：负责事故现场的勘查、证据收集、资料整理和初步分析。救援协调组：负责救援工作的协调和指挥，包含人员疏散、伤员救治、设备调配等。现场安全监督组：负责现场安全监管，确保勘查过程中人员和设备的安全。（3）专业小组构成单位：现场勘查小组、技术分析小组、现场清理小组、心理支持小组。应急处理职责：现场勘查小组：负责事故现场的实地勘查，收集相关证据和资料。技术分析小组：负责对事故现场进行技术分析，为事故原因调查供应技术支持。现场清理小组：负责事故现场的安全清理，恢复现场环境。心理支持小组：负责对事故受害者及其家属供应心理支持和干涉。（4）执行单元构成单位：现场勘查人员、救援人员、技术人员、后勤保障人员。应急处理职责：现场勘查人员：负责现场勘查的具体实施，包含拍照、记录、采样等。救援人员：负责现场救援工作，包含伤员救治、人员疏散等。技术人员：负责现场的技术支持和设备维护。后勤保障人员：负责应急响应期间的物资供应和后勤服务。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1现场勘查小组构成：由勘查专家、现场勘查员、记录员等构成。职责分工：勘查专家：负责引导勘查工作，确保勘查的科学性和准确性。现场勘查员：负责现场勘查的具体实施，收集证据和资料。记录员：负责现场勘查的记录和整理。行动任务：对事故现场进行实地勘查，记录事故现场情形，收集相关证据和资料。2技术分析小组构成：由工程技术专家、数据分析专家等构成。职责分工：工程技术专家：负责对事故现场进行技术分析，找失事故原因。数据分析专家：负责对收集到的数据进行统计分析，为事故调查供应依据。行动任务：对事故现场进行技术分析，找失事故原因，撰写技术分析报告。3现场清理小组构成：由清理工程师、环境监测员等构成。职责分工：清理工程师：负责现场清理的技术引导和监督。环境监测员：负责对现场环境进行监测，确保清理工作的安全性。行动任务：对事故现场进行安全清理，恢复现场环境。4心理支持小组构成：由心理医生、心理咨询师等构成。职责分工：心理医生：负责对事故受害者进行心理评估和干涉。心理咨询师：负责对事故受害者及其家属供应心理支持。行动任务：对事故受害者及其家属供应心理支持和干涉。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话电话号码：特设应急值守电话，如“12345应急热线”或“0XXXXXXXXX”。值守时间：全天候24小时不间断值守。2负责人值班负责人：由单位应急管理部门负责人担负，负责应急值守电话的接收和处理。二、事故信息接收1事故信息接收接收方式：电话、短信、网络、现场报告等多种方式。接收责任人：应急值守电话值班人员。2内部通报程序程序：值班人员接到事故信息后，立刻向值班负责人报告。值班负责人确认信息真实性后，启动应急预案。向现场指挥组下达启动命令，并通知相关单位。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程流程：值班负责人在确认事故信息后，立刻通过紧急通讯系统向上级主管部门报告。上级主管部门接到报告后，依据事故等级和影响范围，决议是否启动跨部门应急响应。2报告内容内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故的简要经过、人员伤亡和资产损失情况。事故原因初步推断。采取的应急处理措施和效果。需要上级主管部门帮助的事项。3报告时限和责任人时限：自事故发生起，第一时间内报告，最迟不超出30分钟。责任人：值班负责人和应急管理部门负责人。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法方法：通过紧急通讯系统、官方微博、微信公众号等渠道发布事故信息。向相关政府部门、媒体、社会公众通报事故信息。2通报程序程序：值班负责人在确认事故信息后，依据事故影响范围和性质，决议通报的有关部门或单位。通过正式渠道发送通报文件或通过媒体发布通报信息。3通报责任人责任人：信息联络部负责人负责事故信息的对外通报。公关部门负责人负责与媒体和公众的沟通协调。五、信息管理1信息保密对事故信息实行严格保密，未经授权不得对外泄露。2信息更新在应急响应过程中，及时更新事故信息，确保信息的准确性和及时性。3信息归档事故结束后，对事故信息进行归档，作为事故调查和处理的紧要依据。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过多渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、传感器信号等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据预案规定和事故实际情况作出响应启动的决策。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态。启动响应：应急指挥部依据决策结果，通过紧急通讯系统发布启动命令，各应急小组依照预案要求进入应急状态。2响应启动方式手动启动：依据事故信息是否实现响应启动条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若系统检测到特定的事故信息阈值，可自动触发应急预案，启动应急响应。二、响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件，应急领导小组可作出响应启动的决策：人员伤亡：显现人员伤亡或生命安全受到威逼的情况。资产损失：直接经济损失实现肯定规模，或可能造成长期的环境污染和生态破坏。社会影响：事故影响范围广泛，可能引发社会不稳定或公共秩序混乱。可控性：事故事态发展快速，难以在短时间内掌控。三、预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，具体包含：发布预警信息：通过多种渠道向相关人员和社会公众发布预警信息，提示注意安全。做好响应准备：启动应急准备程序，确保应急物资、设备、人员等准备到位。实时跟踪事态发展：连续关注事故发展动态，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急响应。四、响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别的调整：事态变动：事故事态发生变动，响应级别应随之调整。资源需求：依据应急处理的资源需求，调整响应级别以满足实际需要。社会影响：考虑事故对社会的影响，适时调整响应级别以掌控事态。五、避开过度响应与不足响应过度响应：避开不必需的资源挥霍，确保响应级别与事故实际需求相匹配。不足响应：确保应急响应措施能够有效掌控事故事态，防止事故扩大。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方渠道：通过单位官方网站、内部公告栏、企业社交媒体平台等发布预警信息。合作渠道：与地方政府应急管理部门、行业协会、媒体等合作，扩大预警信息掩盖范围。2预警信息发布方式即时通讯：利用企业内部即时通讯工具，如企业微信、企业QQ等，快速通知相关人员。短信平台：通过短信平台向相关人员发送预警信息。广播系统：利用单位广播系统进行预警信息的广播。3预警信息发布内容事故概述：简要描述事故的性质、发生时间、地方和可能的影响。预警等级：依据事故风险等级确定预警等级。应急措施：供应初步的应急措施和建议，如人员疏散、设备停机、安全防护等。联系方式：供应应急联系人和联系电话，以便接收进一步的信息和引导。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，快速组建应急队伍，包含现场勘查组、救援协调组、安全监督组等。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备必需的应急知识和技能。2物资准备应急物资储备：检查和增补应急物资，确保储备充分，包含防护装备、救援工具、生活必需品等。物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资在需要时能够快速到位。3装备准备装备检查：对应急装备进行彻底检查，确保其处于良好工作状态。装备维护：对关键装备进行定期维护，确保其在应急情况下能够正常使用。4后勤准备生活保障：准备应急期间的餐饮、留宿等生活保障。交通保障：确保应急车辆和交通工具处于良好状态，并订立交通保障方案。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其能够正常工作。通信联络：建立应急通信联络机制，确保信息畅通。三、预警解除1解除基本条件事态稳定：事故风险得到有效掌控，事故影响得到缓解。安全评估：经过专业评估，确认事故不再构成威逼。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常工作状态。物资装备恢复：将应急物资和装备恢复至日常储备状态。3责任人预警解除责任人：由应急管理部门负责人担负，负责预警解除的决策和实施。信息发布责任人：由信息联络部负责人担负，负责预警解除信息的发布。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定响应级别：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，划分为一级、二级、三级和四级响应。确定依据：事故发生后的实时评估，包含人员伤亡、资产损失、环境影响和社会影响等因素。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别，部署应急工作。信息上报：依照规定时限，将事故信息上报上级主管部门和相关部门。资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含餐饮、留宿、交通、通信等。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒线设置：依据事故现场情况，设置警戒线，掌控人员进入。疏散指引：对受影响区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用专业搜救设备，如生命探测仪、无人机等。3医疗救治现场救助：对伤员进行现场救助，包含止血、包扎、固定等。医疗转运：将伤员快速转运至医疗机构进行进一步救治。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，包含空气质量、水质、土壤等。安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。5技术支持专家帮助：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行深入分析，为事故调查供应依据。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、消防车等。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。生态修复：对受污染的生态环境进行修复。8人员防护要求个人防护：为现场工作人员供应必需的个人防护装备。安全培训：对参加应急处理的人员进行安全培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求恳求程序：应急指挥部依据事故情况和自身本领，决议是否恳求外部帮助。恳求要求：明确帮助需求，包含人员、物资、设备等。2联动程序及要求联动机制：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和协同作战。联动要求：明确联动流程、责任人和联系方式。3外部救援力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保指挥统一、行动协调。四、响应停止1响应停止的基本条件事态得到掌控：事故风险得到有效掌控，事故影响得到缓解。安全评估通过：经过专业评估，确认事故不再构成威逼。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常工作状态。物资装备恢复：将应急物资和装备恢复至日常储备状态。3责任人响应停止责任人：由应急管理部门负责人担负，负责响应停止的决策和实施。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别化学分析：对事故现场及四周环境进行化学分析，识别污染物的种类和浓度。生物监测：对受污染区域进行生物监测，评估对生态系统的影响。2污染物清除物理清除：采用物理方法，如吸附、过滤、化学中和等，清除污染物。生物降解：利用生物技术，如微生物降解，处理有机污染物。3污染物处理固化/稳定化：对重金属等有害物质进行固化/稳定化处理，防止其进一步扩散。填埋/焚烧：对无法生物降解的污染物，依照环保规定进行填埋或焚烧处理。4环境修复生态修复：对受污染的生态系统进行修复，包含植被恢复、水质净化等。土壤修复：对受污染的土壤进行修复，恢复土壤功能。二、生产秩序恢复1设备检查与维护和修理全面检查：对事故现场及四周设施进行全面检查，确保设备安全可靠。维护和修理保养：对损坏设备进行维护和修理，对完好设备进行保养，确保生产设备恢复正常运行。2生产流程调整流程优化：依据事故教训，优化生产流程，提高生产效率和安全性。应急预案：对关键生产环节订立应急预案，防备仿佛事故再次发生。3供应链管理供应商评估：对供应商进行评估，确保供应链的稳定性和安全性。库存管理：优化库存管理，确保原材料子和产品的充分供应。三、人员安排1受影响人员心理帮助：为受影响人员供应心理帮助，包含心理咨询、心理疏导等。生活安排：为受影响人员供应临时住处、生活必需品等。2伤员病愈医疗病愈：为受伤人员供应病愈治疗，包含物理治疗、心理治疗等。职业病愈：为受伤人员供应职业病愈服务，帮忙他们重返工作岗位。3员工培训安全培训：对全部员工进行安全培训，提高安全意识和应急处理本领。技能提升：依据生产需要，对员工进行技能提升培训。4员工关怀关怀计划：订立员工关怀计划，包含健康体检、节日慰问等，加强员工归属感。第八部分应急保障一、通信与信息保障1通信保障相关单位及人员：明确应急管理部门、现场指挥组、救援队伍、后勤保障部门等单位的通信联系人员名单。联系方式：供应每个联系人的电话号码、电子邮件、即时通讯工具等联系方式。通信方法：采用卫星电话、无线电通信、互联网通信等多种通信手段，确保信息传递的及时性和可靠性。备用方案：在重要通信手段失效的情况下，启用备用通信方案，如备用卫星电话、对讲机等。保障责任人：指定通信保障负责人，负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通无阻。2信息保障信息收集：建立信息收集系统，确保事故现场信息的实时收集和分析。信息共享：建立信息共享平台，实现事故信息的快速传递和共享。数据备份：对紧要数据进行定期备份，防止数据丢失或损坏。信息安全管理：确保信息的安全传输和存储，防止信息泄露和窜改。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由安全生产、环境保护、医疗救助、工程抢险等领域的专家构成的团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，明确人员构成、培训内容和应急职责。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。2队伍管理人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。演练活动：组织应急队伍进行实战演练，检验预案的有效性和队伍的应急响应本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援设备、监测设备、医疗用品、通讯设备等。数量：依据预案要求和实际需求，订立物资和装备的数量标准。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业标准，具备良好的性能。存放位置：指定特地的物资和装备存放区域，确保其安全、有序。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和储存条件，确保其完好无损。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于可用状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时响应。2账台建立物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的种类、数量、存放位置、使用情况等信息。装备台账：建立装备台账，记录装备的种类、数量、性能、维护记录等信息。电子档案：建立电子档案，对物资和装备的采购、使用、维护等数据进行电子化管理。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估需求猜测：依据应急响应的规模和连续时间，猜测应急现场合需的能源类型和数量。能源储备：储备必需的能源物资，如燃油、电力、燃气等，确保应急工作的连续性。2能源供应方案多元化供应：订立多元化的能源供应方案，包含自备能源设施和外部能源接入。应急发电：配备应急发电机，确保在主能源供应停止时，关键设施和设备的电力供应。3能源管理能源监控：建立能源监控系统，实时监测能源使用情况，优化能源调配。节能减排：在应急响应过程中，采取节能减排措施，减少能源挥霍。二、经费保障1经费预算专项预算：订立应急响应专项经费预算，明确资金用途和调配标准。应急资金：设立应急资金池，确保在紧急情况下能够快速调动资金。2经费管理专款专用：确保应急经费专款专用，接受审计和监督。报销流程：简化应急经费报销流程，提高资金使用效率。三、交通运输保障1交通情形评估实时监控：利用交通监控设备，实时监控事故现场及周边道路情形。交通管制：依据需要，实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。2交通运输方案车辆调度：调度专用应急救援车辆，确保运输本领和效率。临时交通设施：依据需要，搭建临时交通设施，如便桥、临时道路等。四、治安保障1治安巡逻巡逻队组建：组建治安巡逻队，负责现场及周边地区的治安维护。安全检查：对进入事故现场的人员和车辆进行安全检查，防止非法人员和物品进入。2紧急情况应对应急预案：订立针对突发事件的安全应急预案，如人员拥挤、设备故障等。应急响应：一旦发生紧急情况，立刻启动应急预案，采取有效措施。五、技术保障1技术支持数据分析：利用大数据分析技术，对事故现场数据进行分析，为决策供应支持。远程帮助：通过远程技术支持，为现场救援供应远程引导和帮助。2技术设施设备维护：确保现场技术设备的正常运行，定期进行维护和检修。技术更新：依据技术发展，及时更新和升级技术设备。六、医疗保障1医疗资源医疗团队：组建医疗救援团队，包含医生、护士、医疗技术人员等。医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械、救助车等。2医疗服务现场救治：在事故现场供应紧急医疗救治服务。转运服务：供应伤员的快速转运服务，确保伤员得到及时救治。七、后勤保障1食宿保障餐饮服务：供应应急期间的餐饮服务，确保人员饮食安全。留宿布置：为应急人员供应临时留宿，确保人员休息和恢复体力。2生活用品生活必需品：供应必需的生活用品，如衣物、洗漱用品等。心理支持：为应急人员供应心理支持服务，缓解工作压力。第十部分应急预案培训一、培训内容1基础培训事故类型识别：讲解常见事故类型及其特点。应急响应原则：叙述应急响应的基本原则和流程。法律法规知识：普及相关安全生产法律法规和应急预案