危险辨识及风险评价制度1

危险辨识及风险评价制度

生产安全事故和职业危害，特制定本制度。

2、风险评价的范围一般包括：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

（2）常规和异样活动；

（3）事故及潜在的紧急情况；

（4）仝部进入作业场所的人员的活动；

（5）原材料、产品的运输和运用过程；

（6）作业场所的设备、装备、车辆、安全防护用品；

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（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

（8）丢弃、废弃、撤除与处置；

（9）气候、地震及其他自然灾害。

3、公司成立风险评价小组，指导全公司风险评价T作的开展：完

成公司内常规生产经营活动过程的风险评价。安全生产管理办公室对

辨认和评价结果进行评审。

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4、各部门辨认本部门非常规生产经营活动的危害和风险评价，制

订重大风险掌握管理措施，报安全管理办公室审定后实施。

5、安全生产管理办公室负责组织相关部门辨认公司内的重大隐患,

接收上级主管部门提出的重大隐患通知，并建立档案，制定隙患治理实

施方案。

6、安全生产管理办公室负责组织相关部门辨认公司内的重大危险

源，建立档案，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从

业人员和相关人员在紧急情况下应实行的应急措施。

7、公司成立风险评价工作小组，可依据详细情况，适时调整。各

职能部门成立以本部门安全生产第一责任人为组长的风险管理小组，

负责本部门非常规活动的危害辨认和风险评价。

8、初始状态评审

在体系建立之前，公司风险评价小组对初始状态进行评审，提供开

展安全标准化持续改进的起点。评审的主要内容有：

1）相关法律、法规及其他应遵守的要求；

2）辨认公司活动、产品、服务或运行条件中的职业健康安全风险。

3）对公司有关职业健康安全管理惯例、制度的调查。

4）对以往大事、事故和紧急状态调查的资料进行评估八

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9、危害辨认、风险评价的机遇与频次规定。

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1）每年组织一次对常规活动中的危害辨认和风险评价；非常规活

动，活动开头之前进行危害辨认和风险评价。常规活动的危害辨认和风

险评价每年2月份进行。

2）非常规活动主要包括：新的变更的法律法规或其他要求、新改

扩建设工程、动土、撤除、装备检修理、重要工艺变更、装备变更、危

险性较大的作业、有对事故、大事或其他信息的新认识等。

10、危害辨认挨次及内容

1）部门；

2）生产现场；

3）生产现场平面布局；

4）生产工艺过程；

5）生产装备、装置；

6）危险作业；

7）有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、上下温）；

8）各项制度（劳动爱护、体力劳动强度等）；

9）生活设备和应急;

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10)外出工作人员和外来工作人员。

11、根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB41-1986)及其附录

A16担心全状态和附录A-17担心全行为对危害逐项进行辨识，辨识中

应充足考虑大事的正常、异样、紧急三种状态。

12、依据安全标准化要求，结合公司实际，采纳工作危害分析(JHA)

和安全检查表分析(SCL)法对危害进行辨识。

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(1)工作危害分析法：从作业活动清单项选择定一项作业活动,

将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，辨认每个工作步骤的潜在

危害因素，然后通过风险评价，判断风险等级，制定掌握措施。该方法

是针对作业活动而进行的评价。

(2)安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方

法，是分析人员针对分析的对象列出一些工程，辨认与一般工艺装备和

操作有关己知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的担心

全因素，然后确定检查工程。再以提问的方式把检查工程按系统的组成

挨次编制成表，以便进行检查或评审°安全检查表分析可用于对物质、

装备、工艺、作业场所或操作规程的分析。

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13、通过风险评价确定风险等级，风险评价准则包括大事发生的可

能性L和后果的严峻性S及风险度R,风险度R=可能性LX后果严峻

性S,其推断准则见本制度附件。

14、重大风险的记录和处理：

1）对违反相关法律、法规和其他要求可能造成重大事故，可直接

判断为重大风险以上等级。

2）对重大风险以上等级实行紧急措施降低风险，并对改进措施进

行评估，直到可接受程度。

3）将重大风险以上等级记录于《重大风险及掌握措施清单》中。

15、掌握措施：

风险评价小组依据风险评价的结果及经营运行情况等，对风险确

定优先掌握的挨次，实行措施消减风险，将风险掌握在可以接受的程度,

预防事故的发生。在选择风险掌握措施时，应考虑：

1）掌握措施的可行性和牢靠性；

2）掌握措施的先进性和安全性；

3）掌握措施的经济合理性及企业的经营运行情况；

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4）牢靠的技术，呆证和服务。

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选择的掌握措施应包括：

1）工程技术措施，完成本质安全；

2）管理措施，标准安全管理；

3）教育措施，提高从一业人员的操作技能和安全意识；

4）个体防护措施，削减职业损害。

16、风险掌握措施策划应在实施前针对以下内容进行评审：

1）计划的掌握措施是否使风险降低到可容许水平；

2）是否产生新的危险源；

3）是否已选定了投资效果最正确的解决方案；

4）受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；

5）计划的掌握措施是否会被应用于实际工作中。

17、安全生产管理办公室负责辨认重大隐患并建立档案，对工程的

立项、治理、

竣工验收等过程进行管理。重大隐患档案应包括以下内容：评价报

告与技术结论；

评审看法；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和

责任人；竣工验收报告。

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