暑期社会实践报告-高校扩招后对教学影响

暑期社会调查报告毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想概论调查题目：高校扩招后教学质量状况调查组长：***组员：******日期：2008年9月4日计算机系信管***班指导教师：***=1\*Arabic1序3=2\*Arabic2“99”扩招，“高招”历史性转折。4=3\*Arabic3报告5一、问卷统计结果5二、分析与讨论7=4\*Arabic4总结13（一）高校规模发展产生的突破13（二）当前和今后一个时期高等教育规模发展面临的形势及存在的主要问题13（三）高校扩招产生的积极影响14（四）高校扩招给我们的启示15附：问卷调查表171高校扩招后教学质量状况调查问卷（学校教学管理）172高校扩招后教学质量状况调查问卷（教师教学）183高校扩招后教学质量状况调查问卷（学生学习）19报告：高校扩招后教学质量状况调查高校扩招使高校学生人数逐年增加，由此也带来了高校教学条件、教师工作量以及学生学习心态等方面的变化，而这些变化又在一定程度上影响着教学的质量。针对高校扩招影响高校教学质量这一问题，我们小组对一些本科、专科现在的教学质量进行了书面问卷调查，调查对象包括高校教学管理人员、教师和学生，问卷的内容包括学校教学管理、教师教学和学生学习等方面的情况。在教学管理人员以及教师的选择方面，我们选择了在97年以前工作的人员进行调查，以此满足问卷的科学性。通过问卷调查这种形式，我们通过多个视角来了解高校扩招后教学质量的现行状况。由于受到若干地理因素的影响,我们的调查只选择了15所院校。抽样的方法是分层、分类随机抽样。在院校分布上，东部地区院校10所，分别是：北京工业大学，山东科技大学，山东师范大学，菏泽学院，浙江师范大学，浙江财经学院，浙江工商学院，暨南大学，广州大学，广州工业大学；中部地区院校3所，分别是：华东交通大学，江西理工大学，南昌航空大学；西部地区院校2所，分别是：云南财经大学，昆明医学院。共向教学管理人员(包括主管教学的副校长、教务处处长和院系主管教学的院长或系主任)发出问卷60份，收回有效问卷57份，有效率为91％。发出教师问卷300份，收回有效问卷213份，有效率为71％。发出学生问卷750份，收回有效问卷703份，有效率为93.8％。一、问卷统计结果(一)管理人员问卷统计结果问卷问及的问题包括对高校教学质量的认识，影响高校教学质量提高的因素，教学管理机构在提高学校教学质量中的职责等方面。在高校教学质量的认识方面，有38.5％的受访者认为毕业生的就业状况和以后的成就是反映一所学校教学质量的主要标志，有44.2％的受访者认为用人单位和社会对毕业生的评价是反映学校教学质量的主要标志，有11.1％的受访者认为教师业务水平是反映学校教学质量的主要标志。在影响高校教学质量提高因素方面，有40.1％的人将教师业务水平列为影响教学质量的重要因素，有30.8％的人将教学管理水平列为影响教学质量的重要因素。在怎样有效提高教学管理工作的的问题上，有28.6％的人将生源、师资的优化列为选择的第一位，有23.3％的人将教学计划、教学物质条件等方面的改进列为选择的第一位，有18.6％的人将教学过程的改进列为选择的第一位。在教学管理机构(人员)在提高学校教学质量中的职责方面，有26％的被访者认为教育行政主管部门是教学质量的第一负责人，近43％的被访者认为学校领导应该是教学质量的第一负责人，17％的被访者认为教务处是教学质量的第一负责人，16％的被访者认为教师是教学质量的第一负责人。在运用评价手段来提高教学质量的方面，有73.1％的被访者经常运用评价手段来提高教学质量，26.9％的被访者只是有时运用评价手段来提高教学质量，总的来看，运用评价手段来提高教学质量已经被全面推广。而对于评价手段来提高教学质量产生的效果，42.3％的被访者认为学生评教的效果是积极、显著的，38.5％的被访者认为学生评教是利大于弊。(二)教师问卷统计结果该问卷主要由教师对教学条件变化的看法，自身教学情况的体会，以及对学生学习状况的评价等三大方面的内容组成，其中每一个方面又包括一系列的小问题。教学条件的变化扩招前，教师的课时量每周6课时的占大多数，有43．7％，8课时的为31％，8课时以上的为15．5％。扩招后，教师的课时量为6课时的占11．3％，8课时的占23．5％，8课时以上的占58．2％。可以看出，由于扩招，教师周课时量明显增多。随着扩招，班级学生人数也发生了变化。扩招前，班级人数在30-40人和40-50人的比较多，分别为25．8％和27．2％，50人以上的班级占31％。扩招后，以50--60和60人以上的居多，分别占19．7％和52．6％，合计占72．3％。由此可见，扩招后班级学生人数有明显增加。随着扩招，实验课的开出率也随之有了影响，从统计结果可以看出，扩招前，实验课开出率在一半以下的仅占14．1％，扩招后，实验课开出率在一半以下的占24．4％。扩招前，实验课开出率100％的占22．5％，扩招后开出率100％的降低为14．6％。由此可见，由于学生人数的增加，实验课的条件变化比较明显。教师教学情况与体会教师的教学包括教师的备课、授课、布置作业和考前复习情况。备课方面，扩招前，备课与讲课的时间比为2：1的教师占62．9％，扩招后，此类教师的比例是37．1％。扩招前后，备课与讲课时间比为1：1的教师比例没有太大变化。扩招后，尽管备课与讲课的时间比为2：1的教师仍占较大比例，但相对而言，扩招后教师花在备课上的时间有所减少，工作的责任却有所加重。从年级情况分析，任教班级是四年级的教师扩招前备课与讲课比为2：1的教师占90．9％，扩招后则为63．6％，这一比例明显高于其它年级，说明随着学生年级的升高，知识也开始增多，因而需要教师课外付出更多的努力才能上好课。授课方面，有40．4％的教师认为授课内容增加了，也有39％的教师认为没有变化，选择减少的教师占15％。对于布置作业的次数，有26．3％的教师认为次数减少了，有54．5％的教师认为次数没有变化，有8％的教师认为次数增加了。由此可见，扩招后，教师布置作业的次数并没有因授课内容的增加而相应的增多，这实际上表明了教师的教学要求存在降低。扩招前，教师只是偶尔给学生划复习的范围，扩招后虽然也是偶尔给学生划复习范围，但给学生划复习范围的做法明显增加。值得注意的是，任教一、二、三年级的教师在扩招前与扩招后其总体的统计结果没有太多变化，而四年级的任课教师在扩招后给学生划复习范围的情况比其他三个年级更为突出，回答经常给学生划复习范围占27．3％，超过了选择偶尔给学生划复习范围18．2％的比例。此种做法的增加，可能与四年级学生面临毕业而不能全身心投入学习有关。在对“你对自己现在的教学水平满意吗?为什么?”的开放题的回答中，大部分教师对自己的教学水平感到满意，他们认为，作为一名教师，自己的教学能力是合格的。也有部分教师对自己的教学水平感到不满意，其不满意的原因主要存在于教师本人、学生与学校三个方面。从教师本身来说，班级规模的增大和教学课时量的增多致使他们备课时间不充分，教学研究的时间少，教学精力投入不足，教学方法以及教学内容因为只照顾大多数学生的情况而较难把握教学的难度。同时，班级人数增多使小组讨论、师生互动等教学方式变得难以实行。从学生方面看，学生专业知识储备欠缺，以及课上与教师的配合程度明显降低。学校方面出现的问题则是抓教学质量的积极性在下降，变得很少为教师提供进修和学习的机会。学生学习情况与教师的评价

作业的完成方面，有49．3％的教师认为学生在作业的完成方面是减少的，有35．7％的教师认为没有变化，认为增加的只占5．6％。从不同年级看，一年级能按时完成作业的人数比其他三个年级要多，与扩招前相比变化不大。在出勤率方面，四个年级的出勤率与扩招前相比是下降的。在考试通过率方面，四年级的考试通过率明显比扩招前降低，有90．9％的四年级教师选择学生考试通过率比扩招前降低。其他三个年级的教师也不同程度的认为扩招后的学生考试通过率比扩招前要低。

以上统计结果，有两个情况值得进一步的分析：第一，一年级学生完成作业情况较好；第二，四年级学生考试通过率明显降低。我们认为，一年级学生因为刚从高中升人大学，高考后对学习的紧迫感没有过多消除，加之学校对新生进行了入学教育以及教师对新生普遍提出了严格的要求，因此大一学生完成作业情况比其它年级学生要好。四年级学生则因为面临着毕业寻找就业单位等原因，使学习的时间投入和态度有了一定的变化。在课外提问题方面，扩招后的学生在课外向老师提的问题比扩招前少一些，说明扩招后的学生向老师请教问题的情况不如以前。从年级情况来看，一年级学生比其他年级学生在课外向老师提问题的比例要大，任教一年级的教师选择扩招后的学生在课外向老师提的问题数量与扩招前差不多的占41．5％，有所减少的占29．3％。调查中还对老师问及了扩招前后对学生的一些看法。部分教师认为进行扩招后的学生具有下列特点：(1)更加活泼开朗；(2)思想活跃；(3)知识面较广；(4)注重社会交往能力的锻炼以及全面素质的提高。但也有相当多的教师认为现在学生的学习态度普遍不如扩招前的学生，具体表现在：(1)学生的到课率低，迟到和早退现象较为严重；(2)学习积极性和主动性低，学习精力不够、动力不足；(3)能按时完成作业的人数不多，为完成作业而相互抄袭的现象严重；(4)学习的功利倾向明显，部分学生只对与升学和就业关系密切的课程感兴趣。有相当多的教师认为现在的学生不如扩招前，普遍表现在：(1)学习基础方面，存在着基础不扎实以及基础知识相差悬殊等问题。扩招后的学生基础知识比扩招前的学生差得比较多，甚至有学生基础知识差到听不懂教师讲课内容的程度。由于学生之间基础知识相差较大，从而致使课堂教学的组织难度增加。(2)扩招后学生的素质也存问题：第一，比较浮躁、急功近利、关心他人和集体少、甚至有些懒散和自私；第二，学生更多地关注于人际交往，但在与教师的关系上显得较为疏远；第三，学生在课外上网、喝酒、谈恋爱的现象较为普遍。总之，大部分的教师认为扩招后入学的学生素质与扩招前相比有所下降。(三)学生问卷统计结果1．学生学习与考试情况从课外学习时间方面来看，有超出一半的学生每周课外学习时间在20小时以下，其中，27．7％的学生每周课外学习时间在10小时以下。由此可见，大学生的课外学习状况从总体上来说不容乐观。现在大部分高校在教学管理制度上实施了学分制，而实施学分制要求学生有充分的课余学习时间予以保障，每天不足3小时的课余学习时间必定会影响学生对相关知识的掌握。从不同年级看，一年级的绝大部分学生和四年级的相当一部分学生每周课外学习时间在10小时以下。在每周去阅览室查阅资料的次数上，44．8％的学生每周去阅览室的次数是1—2次，而每周去阅览室次数少于1次的人数竟占到学生总数的29．6％，二者合计，有四分之三的同学每周去阅览室的次数少于2次。由此可见，阅览室这一宝贵的学习资源并没有被大学生很好地利用。随着年级的升高，每周去阅览室的次数在3-4次的人数比例有明显的上升；而每周去阅览室的次数大于5次的同学，随着年级的升高也呈现出上升趋势。可以看出，随着年级升高，学生的学习自觉性和主动性有所增强。四年级学生每周去阅览室3~4次的比例达到31．6％，这说明了他们能自觉地利用阅览室的资源去实现自己的学习目的，同时也表明了四年级的同学拥有更多的可供自由支配的时间。在每周听讲座的次数上，有58．5％的同学每学期听讲座的次数仅为1-2次；只有3％的同学每学期听讲座的次数超过了10次。由此可见，·绝大部分同学并没有很好地利用讲座这一形式来增长自身见识。有将近三分之二的同学上课极少或不会迟到。这个数据结果与前文中教师的主观判断不一样。当然，学生的选择也是一种主观判断。我们认为，这个数据只能表明，这些同学在内心认为上课不能迟到，但却不能得出他们是否真的没有迟到的结论。有36％的同学在考试前经常开夜车，而极少或不会开夜车的同学只有30．2％。这说明有相当一部分学生在及时消化与巩固所学知识方面做得不够，以通过考试为学习目的学生占了相当一部分。大学生在学习过程中碰到问题，绝大部分是向同班同学请教，其比例占被调查总人数的60．6％。向老师请教的只占22．6％，这一比例较低的重要原因在于教师不能为学生请教创造良好的条件。从不请教的同学占调查总人数的11．2％，而对于这部分同学，由于“问题”的逐渐增多而会严重地影响其学习成绩的提高。2．学校的实验设备与图书资料状况有60％的同学认为目前学校实验设备不太能够满足实验课的要求。一方面，电子阅览室、机房以及计算机的数量、图书馆的藏书等都有明显紧缺；另一方面，学校有限的教育资源没有得到充分开发利用。在学校学科类上来看，工科类院校的学生反映最为不满，综合类院校的学生反映好一些。究其原因，可能与综合类院校的设备投入相对较高有关。认为学校图书设备不太能够满足学习需求的学生所占比例为42,2％，认为学校图书设备无法满足学习需求的学生也有8．5％，这二者之和超过了被调查学生人数的一半。从这一状况来看，目前学校的图书设备不能很好满足学生的学习需求。从学校学科类别上看，师范类的学生对学校图书设备满足学习需求的程度评价较高些，分别有41．6％和10．8％的学生选择“基本能够”、“完全能够”满足学习需求。究其原因可能与师范院校藏书量较大和书目品种相对齐全有关。从年级上看，高年级学生比低年级学生认为学校的图书设备更难以满足学习的需求。对于这种现象，我们可以做如下分析：一年级的学生刚入校，对学校图书设备的利用还不是很多，因而可能认为学校的图书设备是充足的；随着年级的升高，对学校图书利用的增多，愈发觉得学校图书设备的不足，相应地对学校图书设备的满意度也便自然降低。学生课外生活等方面的情况在参加勤工助学工作方面，有超过三分之二的同学没有参加任何勤工助学活动。但从学生对问卷的回答来看，许多同学也是希望得到课外锻炼机会的，如有同学就建议学校开设STS课程，以使课程更贴近技术和社会，并希望在这一过程中，培养自己应用知识的能力。从学校类别上看，在每周用于勤工助学的时间上，师范类院校的学生比其它两类学校的学生明显要多，相对而言，工科类院校学生参与勤工助学的时间最少。从年级上看，随着年级升高，学生用于勤工助学的时间有明显增多的趋势。新生因其对社区环境比较陌生，因而较难获得勤工助学的机会，随着年级的升高和对周边社区的了解也逐渐增多，勤工助学的机会相应得到增加。所以说明部分大学生还是很希望通过勤工助学的方式来锻炼自己的。在使用计算机方面，有48．1％的同学每周不足5小时，平均每天不到1小时。从学校学科类别看，综合类院校的学生使用计算机进行学习的时间比其它两类学校的学生相对来说更多些。从年级上看，四年级学生比前三个年级的学生更多地使用计算机进行学习。究其原因，一方面是许多四年级的学生需要借助电脑完成毕业设计论文；另一方面，他们也希望通过计算机的大量使用来提高自己的计算机应用水平，以增添自己在就业中的竞争力。学生对课程和教师教学情况的评价在开放题“就学校开设的课程和教师的教学情况而言，你认为还有哪些方面需要改进。”的回答中，被调查学生对课程、教学和教学管理制度等方面提出了看法和建。在课程方面，学生普遍认为：(1)大学课程的设置应反映出“求实”、“求新”、“求精”的特点；(2)学生应该在课程选择上拥有较大的实质性权力；(3)应加大实用性课程和与求职密切相关的课程在整个课程体系中的比重；(4)公共课课时太多；(5)课程门数与学时数在各个学期分布不均匀；(6)课程开设的顺序不太符合知识之间的关系。教学上存在的不足主要有：(1)教学方法上传统的讲授模式“一统天下”，教学过程中师生缺乏互动，学生参与性不强；(2)教师上课照本宣科；(3)有些教师上课过多注重学生抄笔记，对问题分析过少；(4)部分教师提出的教学目标与实际教学实践之间存在明显差距。教师素质方面存在以下问题：(1)教师素质良莠不齐；(2)部分教师水平不高，不能胜任相关课程的教学；(3)教师数量短缺。上述问题在那些刚刚升格为本科院校的学生中反映比较突出。教学管理制度方面，学生普遍要求：(1)应通过制度来保障优秀教师参与本科教学工作；(2)应保障诸如“面向2l世纪教材”的推广使用；(3)对于部分专业课程，应有步骤地实施双语教学。(4)应重视学生评教制度并将其作为教学改善的主要依据之一；(5)应实行多种学业评价方法。二、分析与讨论从以上统计结果出发，可以初步得出以下结论。扩招导致学校的教学条件不能满足教师和学生的教学需要因为教育投入在同一地区的不同学校、在同一学校的不同学科等微观层面的差别是很大的，这这回导致学生所享受的各种资源不是很平均。教育经费在各学校内部的投向也会导致该现象，有些学校可能将主要经费投到了校舍建设方面上而对实验设备等方面相对不足，或者将图书资料经费主要投向了电子数据库资源而非纸质图书，或者将经费主要用于提高教师待遇。学校有待建立或完善适应学生人数增加的教学管理制度调查数据显示，由于学生人数增加给教学过程所带来的难度也明显增加。这方面的问题并不能单纯依靠增加教学经费来解决，而是要学校必须完善相关的制度特别是教学管理制度来解决。可是，大多数学校在这方面并没有明显的举措，这从对管理人员的问卷结果中就可以显示出来。管理人员的管理观念在扩招前后并没有实质性的改变，也就是说，他们仍然在沿用以往的观念和方式对待扩招后的教学管理工作。由此说，基于学生人数和班级规模扩大的事实，如要确保教学质量不滑坡或者想进一步提高教学质量，建立和完善教学管理制度是必不可少的一项改革举措，而且，改革应该是一个长期探索，循序渐进的过程。关于影响教学质量的因素，基本结论如下：教学条件是影响教学质量的物质因素从问卷反映的情况看，扩招的确使教学条件发生了不利于教学质量提高的一些变化，如教师课时量增加、实验开出率下降等。班级人数增多必然带来教学内容和教学方法的变化。不少教师认为学生的总体素质有所下降，因此教师在教学内容上有所压缩、难度有所降低，其目的就是为了适应大部分学生的学习进度和学习水平。课时量的增多以及课程门数的增加也使得任课教师感到备课时间紧张。被调查教师普遍承认，课时量的增加导致了备课准备不充分并进而影响教学效果。此外，课时量的增多使教师埋首于教学工作，而没有时间用于进修和培训，因而在知识的自我更新和提高方面受到较大影响。2．教师与学生自身存在的各种问题是影响教学质量的人为因素调查问卷显示，除极少数教师对扩招后的学生持肯定态度并认为他们思想活跃、整体素质较高外，大部分教师觉得扩招后的学生不如以前。从被调查教师的回答中可以感受到，他们似乎承认教学质量下降并认为这是不可避免的，更为重要的是他们在行动上并没有实质性的努力。无可否认，与扩招前相比，生源构成发生了变化，扩招后学生的知识基础、学习态度等影响了教师的教学；同样，扩招后教师教学工作量的增加和学生人数的增多等也影响了教学效果。由此可见，教学质量提高受到影响是一个不争的事实。一方面，教师抱怨学生，同时，学生也对教师不满意。事实上，两者都有问题，这些问题如果不能很好地解决，教学质量肯定难以提高。过多地将责任归于对方无助于提高教学质量，而只有使教学过程从合作走向对立才有可能改善教学质量。=3\*GB1⒊教学管理制度是影响教学质量的制度因素学校普遍缺乏课程审核的标准，也缺乏一个判断课程合格与否的集体审议机构。许多学生反映教师上课内容陈旧、新颖性不够、前沿性不强，这一现象在很大程度上是“制度缺失”的结果；教师培训与进修制度的不完善导致教师的知识结构陈旧，难于涉足学科发展的前沿阵地；教材引进制度的不健全导致了教材使用上的“地方保护主义”；学生的课程选择权力落实不够，这最终导致学生失去课程学习的兴趣。上述问题都与教学管理制度密切相关。制度的不完善和缺失无疑是教学质量难以提高的重要因素。三、对策建议(一)基于国家层面的建议1．高校扩招应有计划地稳妥推进。近几年高等教育的发展实践证明，高等教育规模扩大的速度，在条件尚未成熟之时切不可贸然推进。高等教育规模扩大应顾及当前我国高校的物质基础和师资现状。建议随后几年高校招生的增长速度只略高于我国GDP的年增长速度，基本控制在10％以内。2．政府应加大经费投入。尽管政府每年投入教育的经费都比上年有所增加，但还不能完全满足教学条件改善的需要。一些本科生规模扩大较快的学校的教学条件不但没有得到明显缓解甚至有恶化趋势，而恰恰就是这些院校不能得到有力的经费支持。

(二)基于学校层面的建议1．完善师资队伍建设制度。高校师资队伍建设包括两个主要方面，一是新教师的引进；二是在职教师的培养。在引进上应结合学科与专业发展需要，要着眼于学校师资队伍整体结构的优化。要重视在职教师的继续教育，通过提供各种进修和培训机会，促进他们知识的更新和教学技能的提高，从而为教学质量提升提供有效支持。2．完善课程教学管理制度。成立课程审议机构，制定课程审议制度；建立包括专家、教师同行、学生在内的教学评价制度，并提供良好的评价反馈机制。“学生评教”是确保高校教学质量的一个可行举措，应进一步加以完善。当前高校“学生评教”存在的一个突出问题是学生评教的结果没有得到真正重视，因而使学生丧失了评教的热情。为此，高校应制定制度确保学生对教师的评价能得到及时有效的反馈。3．完善教学资源管理制度。目前存在的一个突出的问题是资源短缺与资源浪费并存，资源短缺是从学校总体上来说的，资源浪费则是从不同院系教学资源缺乏共享来说的。对于解决资源短缺问题，一方面可以通过增加投入来解决；另一方面也可以通过制度完善来辅助解决。比如，可以通过延长图书馆、计算机房的开放时间来拓展资源的利用程度；对于解决资源浪费问题，加强院系之间的各项资源交流，在网上建立资源资源共享平台。为此，学校要重新梳理和修改相关制度，以努力提高资源的利用效率。总结：（一）高校规模发展产生的突破九年来全国高等教育的规模发展实现了重大突破。首先，高等教育的宏观规模发生了历史性变化。其次，高等教育升学录取率和毛入学率大幅度提高。第三，有力地推动了高校领域各项改革的不断深化。第四，高校的办学潜力得到充分发挥，办学效益大幅度提高。第五，促进了民族整体素质的提高。第六，拉动了社会消费，促进了经济的增长。九年来基本实现了高等教育资源增长与高等教育事业规模扩张的同步增长;高等教育生人均经费投入与招生规模的同步增长；高校生人均校舍建筑面积与招生规模的同步增长；高校生人均固定资产与教学仪器设备与招生规模的同步增长。（二）当前和今后一个时期高等教育规模发展面临的形势及存在的主要问题一、办学指导思想需进一步端正。一些地方不尊重教育规律，忽视客观条件，发展目标定位过高。一些地方过分追求数量的发展，轻视改革，忽略管理。还有少数高校，规模膨胀过快，办学条件跟不上，导致在一定程度上影响了教育质量。二、经费投入严重滞后，与规模发展很不适应。1999年以来，尽管各地、各高校想了很多办法，千方百计多渠道筹措经费，在高等教育的投入总量上有所增加，但还远远跟不上在校生人数的增长。实事求是地讲，这几年的扩招，在很大程度上主要是一靠高校后勤社会化改革，二靠收费，三靠学校挖潜完成的。三、办学条件全面紧张，师资总量不足，结构性短缺较为突出。几年高校规模的快速发展，使办学条件全面趋紧。对多数学校而言，教学、试验、研究及其他配套设施全面紧张，不敷需要。教师队伍除了整体素质不能完全适应、亟待提高外，教师的数量也急需增加。同时，教师结构性短缺现象也十分突出。公共基础课如外语、计算机等专业的教师普遍短缺。一些新设置专业的授课教师更为缺乏。四、有些地方、有些高校的改革进展缓慢，影响了发展。这些年来，我们高等教育之所以能实现历史性突破，应归功于各项相关改革的推进与深化。但各地、各高校之间改革进展的深度与广度不平衡，认识上也有差异。一些地方和高校对相关重大改革措施推动不力，进展缓慢。在办学模式、机制的改革、创新方面，探索，实践不够，影响了今后的长远发展。五、管理工作薄弱，违规办学现象有所抬头。乱办学、乱发文凭、乱收费的问题不断发生。六、各种原因，使高校毕业生就业压力加大，困难增多。七、今后高等教育的发展仍面临着巨大的压力。首先，我们党开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势，要求造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批的拔尖创新人才。第二，社会对接受高等教育的心理预期正在发生变化。第三，由于今后一个时期高中阶段学生规模、特别是普通高中规模的快速增加，必然会进一步加大对高等教育规模发展的压力。第四，根据我国人口增长的趋势和我国各级各类教育的现实情况，我国高等教育要步入良性循环轨道，大约还需要10年左右的时间。第五，我国当前和今后一个时期的经济发展状况，决定了经费投入、条件保障与实际需求的矛盾会长期存在。(三)高校扩招产生的积极影响1.带动高等教育发展指导思想发生重大转变。制订国民经济和社会发展"九五"发展计划之初，高等教育发展的指导思想一直定位在稳步和适度发展上，尽管社会上要求增加招生的呼声很高，但基调还是"适度扩大高等教育规模，优化结构，进一步提高高等教育质量和办学效益"。2.加速了高等教育办学制度的改革进程。分析起来，主要来自三个方面：一是高等学校办学潜力的发挥，即内部挖潜，提高资源利用效率，以原有既定的投入创造了更大的产出；二是政府财政资金增大了高等教育的投入；三是拉动了社会资金对高等教育的投入。高校扩招，似如一把有力的杠杆，把办学体制改革推向了新的平台，多元化、社会化办学体制开始步入发展轨道。3.提升了高等教育产业观念的认识。让人们知道了，在现代经济和社会发展运行中，高等教育不仅具有社会公益事业性质，更主要地体现为重要的产业和投资属性已成为整个国民经济具有先导性、全局性和基础性作用的知识产业，也是正在崛起的新兴优势产业。高等学校的经营和管理，要讲求投入产出效率，完善投资收益的核算体系和评估体系，通过讲究成本、集约经营、内含发展等现代经营管理方式，提高有限资源利用效率和产出效益，以最小的资源耗费取得最佳的经济效果。4.拉动了高等教育投入的大幅度增长。一是国家投入国债资金，大规模展开高校基础设施建设。二是国家财政采取非常规举措，大幅度增加高教经费投入。三是推进教育成本分担机制，家庭个人教育投入增大。四是办学体制改革进一步深化，民办高等教育投入增长幅度较大。五是推行高校后勤社会化改革，高校后勤生活设施牵引大量社会化资金投入。5.促进了经济增长和就业增加。这次高校扩张的核心就是扩大内需、拉动近期经济增长和创造就业机会。高等教育招生规模扩大产生的最终使用增加，主要包括两部分：一部分是学校为培养一名大学生的部分成本（主要指学费），另一部分是学生为求学支付的各种费用（主要指学习用品、额外伙食支出、额外交通支出）。另据研究，高校扩招所产生的就业效应，有可能会通过两种方式体现，其一为相应减少部门各单位冗员，其二表现为新增的、可对外招收人员的就业岗位的增加。扩招给了我们的启示高等教育扩招的实践，给予我们的绝不仅仅是在一个相对短的期限内扩张了高等教育培养规模，同样启迪了我们对高等教育发展战略方向的深层次思考，对高等教育的进一步改革和发展提供了有益的启示。首先，重新认识高等教育的发展主体导向问题。面对迈入小康社会的历史进程，人民群众日益增长的文化需求，当前首要和突出地表现为接受更多更好教育的需求。人民群众要求接受高等教育的愿望从来没有象今天这样强烈。我们必须站在社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，重视培养国家建设所需的人才，从人的全面发展需要出发，着重解决好教育供给滞后于人民群众需求的矛盾，以最大限度满足人民群众日益增长的教育需求为高等教育发展的核心任务，调动一切社会资源，积极扩大教育供给，尽最大努力为人民群众创造更多更好接受教育的机会。为此，客观上要求我们必须及时对高等教育的发展主导思想进行重大调整：从计划经济体制下形成的以满足国家对人才的需求为出发点的"人才需求主导型"，转变到市场经济体制下以满足社会大众对高等教育入学需求为出发点的"社会需求主导型"。其次，建立起高等教育发展的竞争机制。高等教育发展主体导向的转变，意味着高等学校要面向市场，必须成为市场的主体进入竞争发展。只有充分开展市场竞争，激发各高等学校应有的参与意识和积极性，形成反映价值规律和供求规律的人才培养数量和质量，才能促进高等教育资源的合理和有效配置。所以，我们应尽快建立竞争机制，并通过加快高等教育发展的步伐形成竞争的环境和条件，促进按需培养人才，提高高等教育的效益。促进竞争的重要环节之一，是改变高等教育拨款机制，在给予各个高等学校一个平等资源条件的基础上、展开竞争发展，办得越好获得的国家经费支持应越多，同样获得社会投入的资源也越多，使高校在提供反映市场需求和价值规律的人才数量和质量中，获取声誉、地位和资源奖励，激发起应有的活力与效率。第三．毕业生就业要真正转向市场选择轨道。高校扩招后，未来毕业生数量增大，未雨绸缎地考虑研究自身就业问题是必要的。从现实角度上看，就业难的根本原因是既有高等教育学科专业设置与社会需求不相适应的问题，也有人口流动政策、农转非管理和产籍管理等制度上的障碍，更有学历文凭、就业岗位和工资待遇相联系的毕业生就业政策的束缚的因素，决不能片面的全部归结为是高等教育发展速度快而产生人才过剩的结果。关键的问题是，市场经济体制下的就业方式，应当是就业者适合职业岗位的要求，而不能职业岗位适合就业者的要求。两者适得其反，就必然出现毕业生就业难的问题。同时，出现毕业生就业难的现象，应从市场经济体制出发，考虑通过理顺劳动力市场运行机制去解决，不宜以政府行政命令的方式来安排。社会主义市场经济体制下的毕业生就业，必须向劳动力市场选择的方向转变，由事实上的"保底包分配"、"行政干预分配"的政府行为真正转入自主竞争就业。要冲破学历文凭、就业岗位和工资待遇相联系的毕业生就业政策的束缚，彻底打破行政的包揽和干预，理顺毕业生就业机制，在毕业生个人与用人单位"双向选择"的基础上，尽快完全走入劳动力市场，充分自主择业和竞争就业。同时政府要规范毕业生就业服务机构，建立和完善全国毕业生就业信息网络，及时向毕业生提供准确、有效的需求信息，就业政策，择业指导和心理咨询；营造鼓励学生自主就业的政策环境，对毕业生采取小额贴息贷款，设立风险基金参与投入等激励机制；采取减免教育贷款、经费补贴等经济杠杆，引导毕业生走向西部地区，艰苦行业，基层单位和国有中小企业。第四，应及早考虑高等学校入学制度的变革问题。今年全国应届高中毕业生的升学率已达到70％以上，有的省、市还高于这一比例。随着招生数量的逐年扩大，一个挑战传统入学制度的问题推到了前沿地位：是否还有必要进行工作量巨繁的全国统一高考呢？我们赞同这样一个观点，当高等教育入学率超过一定比例时，虽然由于高等学校办学水平的差异，高校入学中的选拔制度不可能废除，并且一些名牌大学还不可避免要有严格的选拔，但在趋势上要考虑采取开放入学和选拔入学相结合的方式，部分高校可以不经考试而凭中学毕业证申请入学。与此同时，高校扩招后，入学方式也体现出灵活化，有的高校开始试行开放式入学，有些高校开始提出单独招生或联合招生，传统的全国统一考试制度将逐步走出历史舞台，日益被多样化、灵活化、开放化的入学方式所取代。我们应及早考虑高等学校入学制度的变革问题，它的意义不仅是我国的高校入学制度与国际行势并轨，走向宽进严出，而且更有利于改善我国的基础教育，使数百万高中生从纷繁复杂的应付高考的沉重课业负担中解放出来，能够有时间和精力去扎实接受素质教育。第五，注重解决高等教育的区域间平衡发展问题。我国目前高等学校的布局结构是在计划经济体制下形成的，与当时的工业布局相联系，又由于中央部门和地方政府分别办学的体制。导致了高等教育布局上区域间的不平衡性，东部及内地地区呈强势，西部地区呈弱势。国家高等教育发展政策必须在宏观上把握好区域间的平衡发展，克制和解决高校资源的区域失衡问题。这不仅在于有利于促进全社会高等教育机会的公平程度，而且还在于有利于缩小东西部经济和社会发展的差距。其中重要的政策措施之一，就是要对西部高等一教育的投入加大倾斜力度，结合西部大开发战略，设立专项资金，适当增加高等学校的数量，增强自身高校的造血功能，加快高等教育的发展步伐。同时，继续加强东西部高等学校间的对口支援，以师资、管理为重点，帮助提升西部地区高等教育的质量。另外，要鼓励东部和内地名牌高校到西部开办分校，并提供优惠政策予以鼓励。附：1高校扩招后教学质量状况调查问卷（学校教学管理）请您选择并补充完答案关于高校教学质量，您认为应该把哪一个方面作为学校教学质量的标志：（）Ａ．毕业生的就业状况和以后的成就Ｂ．用人单位和社会对毕业生的评价Ｃ．教师业务水平Ｄ．其他方面___________________２．您认为哪一个方面是影响高校教学质量提高的因素：（）Ａ．教学管理水平Ｂ．学校各项教育设施的配置Ｃ．教师业务水平Ｄ．其他方面______________３．您认为应该怎样来有效的提高教学管理工作：（）A．生源、师资的优化Ｂ．教学计划、教学物质条件的改进Ｃ．教学过程的改进Ｄ．其他方面____________________４．您认为哪个管理机构在提高学校教学质量中应作为第一负责人：（）Ａ．教育主管部门Ｂ．学校领导Ｃ．教务处Ｄ．老师５．学校是否运用评价手段来促进教学质量的提高：（）Ａ．经常运用Ｂ．有时运用Ｃ．没有运用=6\*Arabic6．对待学生评教，您有什么看法：（）Ａ．有积极、显著的效果Ｂ．利大于弊Ｃ．弊大于利Ｄ．没有任何效果