厦门环保局环境资源中心建设方案

厦门环保局环境资源中心建设方案环境资源中心I目录TOC\o"1-3"1项目需求说明 -1-1.1 建设背景 -1-1.2 需要解决的问题 -1-1.3 项目的使用者及服务对象 -2-2 可行性分析 -2-2.1 项目建设必要性 -2-3 总体建设方案 -3-3.1 建设思路 -3-3.1.1 建立数据仓库整合环境数据资源 -3-3.1.2 计算机智能操作与人工校核并重 -3-3.1.3 业务数据与空间数据无缝集成 -4-3.1.4 开放式体系结构确保系统可扩展性 -4-3.2 系统总体架构 -4-3.2.1 系统结构 -4-3.2.2 网络结构 -6-3.3 工作模式 -7-1项目需求说明建设背景环境信息资源是环境保护单位基础信息资源的重要组成部分。随着全社会对环境问题的日益关注，社会各部门和公众对环境数据共享与服务的需求越来越迫切，要求也越来越高。随着知识工程、数据挖掘技术的不断完善和环保部门对智能决策潜在需求的增加，环保业务的信息化和数字化开始向着知识管理、决策支持和信息门户的方向发展。通过数据集成整合方法消除“信息孤岛效应”，实现数据的综合利用和交换共享显得尤为迫切。建设厦门市环境资源中心，实现跨业务系统、业务数据的联合查询检索、统计分析、数据挖掘，对业务、数据和两者之间的关系做较完备、认真的分析；建立标准规范体系、环境信息资源目录体系、环境资源中心数据库、环境资源中心统一门户和环境分析资源中心等，实现业务系统与资源中心之间的数据双向交互、统一管理的目的。需要解决的问题厦门市环境保护局环境资源中心建成后，将有效解决以下问题：1、环境信息未能统一整合，共享利用困难环保系统有着相对丰富的数据资源，包括在线数据，污染源普查数据，排污申报数据，监察执法数据，环境监测数据，节能减排数据，科技部门的标准数据，法规部门的法律规章数据，环评部门掌握环评数据等等，目前的数据存放基本是各部门各自掌握自身数据，存放于各自服务器或主机中，很难实现数据共享，缺乏统一的发布平台，各项数据缺乏统一的整合，很难做到数据的完整、统一，也不利于相关人员统一查看，决策，发布。通过环境资源中心的建设，实现数据整合（包括污染普查数据、“一厂一档”数据、环境统计数据）与资源共享服务，能支持厦门市“智慧环保”项目各个应用，支持现有国发系统包括固体废物管理系统、排污收费全程信息化系统、环境统计季报和年报系统、国家核与辐射安全监管系统、福建省总量减排管理系统等的集成。2、业务协同工作流不协调，资源利用不高随着政务改革的不断推进，各业务应用部门在行政体系上已经建立了比较完善的工作机制，但由于处置、配合与保障各相关部门尚未在业务协同与工作流程之间建立起完善的工作关系，各类信息资源的规划、建设与应用尚不同程度地存在各自为战的局面，虽然各业务应用部门对信息资源有着强烈的共享需求，但尚未达到统筹建设、集中管理、有效共享的程度。项目的使用者及服务对象该系统使用者：厦门市环境保护局。服务对象：厦门市环境保护局，全市企业和市民。可行性分析项目建设必要性长期以来，环保信息化建设缺乏统一的规划，应用系统大都是从业务部门、基层的视角来开发实施，缺乏全局的总体考虑，人为地割断了各部门之间的有机联系，没有统一的信息标准，数据格式也各不相同，系统间无法实现有效的数据共享，形成了网络环境下的信息孤岛。随着环保信息化应用的发展，逐渐暴露出应用系统间缺乏有效的组织和管理的弊端。对于不同的应用系统，用户需要分别登录进入访问，缺乏统一的访问资源和应用的接口，各应用系统间数据标准不一致，数据差异大，数据间无共享，无法为决策支撑系统提供有效的数据支持。为顺应新的业务系统需求，推动信息资源共享，全面反映环境质量状况和趋势，为环境管理、决策提供有力支持，需要建设厦门市环境保护局环境资源中心，把各部门的公共信息存储在资源中心，确保数据的唯一性、准确性和一致性。总体建设方案建设思路建立数据仓库整合环境数据资源要达到整合环境数据资源的目的，必须采用各类数据工具，对各项环境管理业务中的业务数据进行抽取、转换并将其载入数据仓库进行数据集成，并通过现场执法和人工审核，确保数据的真实性和可靠性，同时协调统一不同来源的数据之间的关联。资源中心的主要作用在于对各类业务数据进行清理、标准化和汇总，为基于数据仓库的决策分析应用提供高质量的数据。计算机智能操作与人工校核并重不同的环境数据分散于各部门，大多以原始数据的方式存在，数据的有效性和一致性都存在着较严重的问题，难以进行共享和应用。采用计算机智能操作虽然能够自动化地比对、检查、清洗数据内容，但在数据匹配、业务逻辑方面仍然要依赖于人工校核。因此，必须将计算机智能操作和移动执法中的人工校核结合起来，借助人工校核确保数据质量，提高数据加工分析的效益。业务数据与空间数据无缝集成将GIS的空间数据和环境业务数据通过业务对象的唯一编码实现空间数据和业务属性数据的关联，从而实现空间数据和环境业务数据的无缝集成。这样，当针对业务数据改变的同时，也导致了属性数据所关联的空间对象点的信息的变化，从而使GIS读取这一点的显示信息发生了同步改变。利用GIS可以直观的展示环境数据的空间分布规律，实现数据管理的空间化。开放式体系结构确保系统可扩展性由于系统的开发是一项复杂而又艰巨的任务，因此，环境数据平台建设应统筹规划，分步实施，应与未来环保信息化的宏观发展规划相适应。系统的建设首要考虑的就是其伸缩性与可扩展性，为了达到这个目的，坚持开放式系统体系结构设计思想，为以后的系统扩展建设搭建各类接口，保证系统的可伸缩性。在系统设计中，采用面向对象的技术、利用事件驱动和封装的思想为应用软件提供接口，并广泛采用目前业界流行的、支持工业标准的WebService技术、XML技术，ESB技术等，使得系统的可扩展性有了根本的保障。系统总体架构系统结构厦门市环境保护局环境资源中心总体建设分为六个部分，具体为：标准规范体系环境信息资源目录基础数据库环境主题数据库数据分析与展示整体架构如下图所示：图3-1厦门市环境资源中心结构图1、环境信息资源目录环境信息资源目录体系是以信息资源分类为基础，采用统一的标准对环境信息资源进行描述，以元数据和本体技术为支撑，将信息按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立起一定的分类系统和排列顺序为环保业务部门和社会公众提供环境信息资源发现、定位功能以及相关应用。数据专用型以环境保护部《环境信息分类与代码》和《环境信息数据仓库系统技术标准》这两个标准为依据，整体建设环保部门的相关数据标准和规范，对环境数据资源进行适当的分类和编码，建立科学、合理的环境信息资源目录体系。环境信息资源目录整体编制从初级目录开始，遵循从粗到细、从浅入深的编制原则。2、基础业务数据库基础业务数据库主要用于存储各业务系统的基本数据，包括污染源手工监测数据、污染源在线监测数据（小时数据）、排污申报数据、排污收费数据、环境统计数据、建设项目管理数据、环境质量数据、评价标准数据、文档数据、视频数据、信息分类及标准代码库等。整体结构按照《环境数据库设计与运行管理规范》（HJ/T419-2007）进行设计，整合现有所有环境业务数据，同时充分预留各业务数据建设接口，保障后续的软件开发。3、元数据库元数据即"说明数据的数据"，是关于数据和信息资源的描述性信息。它不仅具有按一定标准、格式组织数据，便于管理、查询、检索的功能，而且保存了数据的获取时间、更新日期、质量、格式等等信息，使人们能有效地评价、比较和操作数据，为数据共享、异构数据的远程访问提供了基础。它屏蔽了数据存储与管理的细节，数据的使用者只需了解元数据库中的信息就可以完全掌握数据库中的数据情况。4、主题数据库利用ETL、数据仓库、Portal技术等数据处理和加工工具，对基础业务数据进行整理、转换、匹配、校验、整合和分析，形成不同主题数据库，实现环境数据的共享和综合利用，为环境管理决策提供高质量的综合数据支持。5、公共代码库环境资源中心整理环境相关国家、行业标准规范共63类标准代码及其他污染源、环境质量所涉及到的标准代码，并统一存储于公共代码库。各业务数据进入环境资源中心，都需要将其涉及到的环境代码进行统一