行政法的基础知识

演讲人：日期：行政法的基础知识目录CONTENTS行政法概述行政主体与行政相对人行政行为行政程序行政责任与行政救济行政法的实施与监督01行政法概述行政法的定义行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。行政法的性质行政法具有公法性质，主要调整行政机关与公民、法人和其他组织之间的权利义务关系。行政法的特点行政法具有强制性、单方性、无偿性等特点，同时还具有行政主体特定性、行政职权与职责相统一等特点。行政法的定义与性质行政法起源于近代西方国家，是资产阶级民主革命的产物，旨在限制政府权力，保护公民权利。行政法的起源随着资本主义的发展，行政法逐渐完善，形成了较为完整的行政法体系，包括行政组织法、行政行为法、行政救济法等。行政法的发展中国行政法起步较晚，但发展迅速，现已形成了具有中国特色的社会主义行政法体系。中国行政法的发展行政法的历史与发展行政法的基本原则合法行政原则行政机关必须遵守法律、法规，依法行使职权，不得超越权限或滥用职权。合理行政原则行政机关在行使职权时应当遵循公平、公正、公开、便民等原则，保障公民的合法权益。程序正当原则行政机关在行使职权时必须遵守法定程序，确保行政行为的合法性、公正性和透明性。高效便民原则行政机关应当提高行政效率，为公民、法人和其他组织提供高效、便捷的行政服务。02行政主体与行政相对人行政主体的概念与分类行政主体的定义行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。02040301行政主体的权力来源行政主体的权力来源于法律的授权，包括宪法、法律、法规、规章等。行政主体的类型行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织。行政主体的责任行政主体应当对其行使行政职权的行为负责，承担相应的法律责任。知情权、参与权、表达权、监督权等。行政相对人的权利遵守法律法规、服从行政管理、配合行政主体开展行政管理等。行政相对人的义务行政相对人的合法权益受到侵害时，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼等。行政相对人的权益保护行政相对人的权利与义务行政主体与行政相对人的关系行政法律关系01行政主体与行政相对人之间的关系是行政法律关系，具有法律约束力。相互依存与制约02行政主体与行政相对人相互依存、相互制约，行政主体行使职权需要行政相对人的配合与服从，而行政相对人也需依法行使权利、履行义务。平等与公正03行政主体与行政相对人在法律地位上是平等的，行政主体在行使职权时必须公正对待行政相对人，保障其合法权益。动态平衡04行政主体与行政相对人之间的关系不是一成不变的，而是随着行政管理的实践而不断发展、调整的，需要保持动态平衡。03行政行为行政行为的定义与分类01行政主体行使行政职权的行为，是行政管理法律关系的客体。广义和狭义两种含义，广义指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”，狭义指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。一般取狭义解，即行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。0203行政行为的定义行政行为的分类行政行为的狭义解自告知之时起发生法律效力，附款有规定时自规定之时起生效，受领之时生效和即时生效的规则不成立。行政行为的效力一般为告知之时发生。行政行为的公定力、确定力、拘束力和执行力行政行为一经作出即具有公定力，非经法定程序不得变更。行政行为的变更行政行为的效力与变更行政行为的合法性与监督行政行为的合法性行政主体必须依法实施行政行为，行政相对人负有服从的义务。行政行为的监督行政相对人有权对行政行为进行监督，包括合法性监督和适当性监督。行政行为的纠正对于违法的行政行为，行政主体应承担相应的法律责任，包括纠正违法行为和赔偿损失。04行政程序行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式、时限和顺序的总和。概念规范行政行为，保护行政相对人的合法权益；提高行政效率，促进行政目标的实现；反映现代行政的民主、法治精神，体现公正、公开和公平的原则。意义行政程序的概念与意义基本原则程序法定原则、程序公正原则、程序公开原则、程序效率原则。基本制度行政听证制度、行政回避制度、审裁分离制度、行政案卷制度、行政程序说明理由制度等。行政程序的基本原则与制度行政程序的违法与救济救济途径当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径获得救济，维护自己的合法权益。同时，行政机关也应主动纠正程序违法行为，加强自我监督。违法情形程序违法主要包括违反法定程序、程序滥用、程序不当等情形。05行政责任与行政救济行政责任概念行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。行政责任分类行政责任可以分为行政处罚和行政处分。行政处罚是指由行政机关或其他行政主体对违反行政管理秩序的行为给予的处罚。行政处分是指行政机关对公务员违法、违纪行为给予的处分。行政责任的概念与分类行政相对人可以通过行政复议、行政诉讼和行政赔偿等途径实现行政救济。行政复议是指行政相对人认为行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出复议申请，由复议机关对行政行为进行审查并作出决定的一种行政救济方式。行政诉讼是指行政相对人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的一种行政救济方式。行政救济途径行政救济方式包括行政复议、行政诉讼和行政赔偿等。行政复议具有简便、快捷、经济等特点，是行政相对人维护自身合法权益的重要救济途径。行政诉讼具有公正、权威、终局性等特点，是行政相对人维护合法权益的重要手段。行政救济方式行政救济的途径与方式行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿的范围包括人身权、财产权、知识产权等合法权益的损害。行政赔偿行政补偿是指行政主体在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。行政补偿的对象是合法权益受到合法行政行为损害的公民、法人或其他组织。行政补偿行政赔偿与行政补偿06行政法的实施与监督宪法、法律、法规、规章等具有法律效力的文件。行政法实施的依据行政执法、行政裁决、行政合同等。行政法实施的方式01020304行政机关及其工作人员，以及法律法规授权的组织。行政法实施的主体政治保障、组织保障、程序保障、资源保障等。行政法实施的保障行政法的实施机制与保障行政监督的体系与方式行政监督的主体包括国家权力机关、司法机关、行政机关内部、社会团体和公民等。行政监督的对象行政机关及其工作人员在行政管理活动中的行为。行政监督的方式层级监督、专门监督、社会监督、舆论监督等。行政监督的程序立案、调查、听证、处理等环节，确保监督的公