安全监督员管理知识手册

安全监督员管理知识手册

目录

第一章、安全检查的八种理念

第二章、安全监督员的必备七大素质

第三章、安全监督员需耍在“勤”字上下功夫

第四章、安全生产的基本点

第五章、班组安全监督管理基础知识

第一章、安全检查的八种理念

安全检查是安全管理工作的一项重要内容，是提高全员执行力的必要

途径，为安全工作持续改进提供现场依据。企业应转变安全工作理念，

尤其应转变安全检查工作的理念，为确保安全生产创造条件。

一、是员工不会做你希望做的事，只会做你较真检查的事。

安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严耍求、细

检查，对检查中发现的问题应及时配置资源进行综合治理。

二、是安全检查应先小人后君子，而后员工都变成了君子。

安全检查人员对受检对象应进行从严监管，受检对象对自身存在的安

全问题应只讲主观不讲客观，问题面前应充分发挥自身的主观能动性,

不找借口及理由推卸责任。

三、是安全检查应以点带面小题大做，不能纵容问题熟视无睹。

对在安全检查中发现的安全问题应使用放大镜进行责任追究，下发限

期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作问

题全部解决。

四、是安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理。

安全检查应先对违章违纪之事予以批评指正，而后对违章违纪之人进

行教育及惩戒，向违章违纪之人说明道理，使其从内心知道违章违纪

的危害性，进而规范自身行为。

五、是安全检查执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手。

安全检查人员必须严格执法，维护安全制度的权威性。制定安全制度

不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查

人员个人失误而影响安全制度的可执行性。

六、是安全检查卤位是为解决执行力不强而设置的。

安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利

而影响正常的检查程序，放纵一次违章就可能引发一起事故。

七、是安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别。为此，安全

检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，一碗水端平,

不能有亲有疏。

八、是安全检查不符合项应持续改进，落实超前预防。

对安全检查中发现的不符合项应落实专人、集中资源及时改进，并完

善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施。

第二章、安全监督员的必备七大素质

做好安全监督员必须具备七大素质，它们是：良好的身体素质、丰富

的安全知识、敬业精神、职业道德素质、良好的心理素质、树立“保

护神”的观念、有解决矛盾冲突的能力。

1）良好的身体素质

安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作。无论晴空万里，还是

风云雷电；无论是寒风凛冽、还是烈日炎炎；无论是正常上班，还是

放假休息；无论是厂内，还是在露天。只要有人上班，安全监督员就

得工作。检查事故隐患，处理违章现象。没有良好的身体就无法干好

安全工作。

2）丰富的安全知识

当前，很多企业的安全监督员都是“半路出家二大都没做过安全工

作，因此必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高安全技能，增

强安全意识。一个合格的安全监督员应具备如下知识：

（1）国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、

规程、规范和标准知识；

（2）安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全

文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解本企业生产或

施工专业知识；

（3）劳动保护，工伤保险的法律、法规、政策知识；

（4）掌握伤亡事故和职业病统计，报告及调查处理方法；

（5）事故现场勘验技术，以及应急处理措施；

（6）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；

（7）学习先进的安全生产管理经验；

（8）心理学，人际关系学，行为科学等知识。

3）敬业精神

安全工作是一项非常具有挑战性的工作，要与不同性格、不同知识水

平、不同素质的人交往，要产生众多不可避免的矛盾，尤其是现阶段

安全工作仍然受传统方式的影响，安全工作更是困难重重。选择安全

监督员首先要了解他对安全工作的认识，是否愿意面对困难，是否有

信心有激情解决困难，也就是是否热爱安全工作。高尔基有句名言“工

作快乐，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地狱”。一个人如果不

喜欢自己的工作，无论他能力有多大都不会有好的效果。因此，作为

一个安全监督员首先应热爱安全工作，“爱”会使人聪明，“爱”是动

力，“爱”使人心有灵犀一点通。有“爱”这个原动力，才会体会到安

全管理工作的意义重大，责任重大，才会体会到自己工作价值，才能

全身心地投入安全工作中去。

4）职业道德素质

一个安全监督员要具有良好的思想道德素质，即，德高望重才能树立

自己的“威信”，让人信服。孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，

虽令不从。”只要自己做得对，自己具有良好的道德风尚，职工才会

听从他的话，接纳他的意见，服从他的管理，工作才会得心应手。

安全工作必须讲原则，保持并维护自己的正确立场不变。工作中存在

违章和安全隐患，也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违

章指挥现象，安全监督员如果不能敢于站出来制止，将导致严重的安

全事故的发生。因此作为一个安全监督员应坚持己见，不讲私情，制

止任何不安全施工；在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事,

决不手软；参与事故调查时，做到实事求是，取证充分；处理事故时

坚决做到“三不放过”。要坚持原则，安全监督员还应不怕打击报复，

不怕威言相迫，不怕流言蜚语。

5）良好的心理素质

良好的心理素质包括：意志、气质、性格三个方面。

（1）安全监督员必须具有坚强的意志。安全监督员在管理中时常会

遇到很多困难，比如说，工人违章苦口婆心地教导，其毫不理解；进

行处罚别人会有抵触情绪，产生误会；发现隐患几经“开导”仍不进

行处理；事故调查“你遮我掩”；甚至被憎恨、被诬告、被陷害。面对

众多的困难和挫折不能畏难，退缩，甚至消沉，也不能一气之下什么

都不管了，要勇于克服困难，激流勇进。坚强的意志不是与生具有的，

安全监督员必须在不断的工作中进行磨炼。

(2)气质是一个人的“脾气”和“性情”，是决定一个人心理活动的

全部动力，是个体独有的心理特点。气质影响着人们智力活动方式,

决定人们心理活动过程的速度、稳定性、适应能力、灵活程度和心理

过程的强度，使人心里活动具有指向性，即人有内向型和外倾型。安

全人员应具有长期的、稳定的、灵活的气质特点，并且性格外向。

(3)安全监督员必须具有豁达的性格，工作中做到巧而不滑，智而

不艰，踏实肯干，勤劳愿干。安全工作是原则性很强的工作，是管人

的工作，总有那么一些人会不服管，不理解安全工作，会发生各种各

样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责、诬告、陷害等不公平事

件。因此安全监督员必须具有“大肚能容天下事”之风范，要有苦中

作乐的毅力，时刻激励自己保持高昂的工作风貌。

6)安全监督员应树立“保护神”的观念

安全监督员责任重大，其工作能力、管理力度、工作质量，是众多职

工生命安全的有力保障。安全监督员应树立全心全意为人民服务的思

想，对自己的工作负责，对他人的安全负责，以保护他人安全为工作

目标，树立“我是职工安全的保护神”的思想，积极、主动、自觉地

实现自己的保护作用；哪怕是自己受委曲，也不能放弃自己对职工的

保护责任。工作中自觉主动地查安全隐患、制止违章作业，不怕威胁，

不怕困难。

7）有解决矛盾冲突的能力

作为一个安全监督员，必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。

不能选用那种“大事解决不了，小事不想解决”，也不能用那种大事

小事“一锅粥”全找领导解决的人。每个安全监督员不但不能惧怕矛

盾，要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具，要学会解

决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。

一个人解决矛盾冲突的能力提高了，不仅有利于自己工作能力提高，

而且会提高自己的生存能力。

如何做好安全监督员，是仁者见仁，智者见智，不同的角度，不同的

方法。

要想成为一个合格的安全监督员，最重要的就是要有强烈的责任心和

对这份职业的热忱。

第三章、安全监督员需要在“勤”字上下功夫

第一节在“勤”字上下功夫

安全工作的基础在生产一线，安全工作的重点也在生产一线，处于安

全管理第一道防线的安全监督员，其职责不可谓不大，任务不可谓不

重，其岗位的极端重要性是不言而喻的。安全监督员要在基层安全管

理的岗位上做好工作，尽好职责，就必须在勒字上下功夫。

勤学习，增添本领。安全工作既是一项技术性工作，也是一项经济工

作，更是一项政治工作。做好安全工作既要有满腔的热情，也要有扎

实的技能，还要具备一定的管理能力。

安全监督员必须勤于学习岗位必备的管理知识、业务技能和政策法规,

不断充实自己的大脑，提升自己的觉悟，增强自己的技能，如此才能

胜任岗位需要。

勤检查，杜绝隐患。海恩法则告诉我们：每一起严重事故的背后，本

事、再高的干劲，也很难实现整体水平的提高。安全监督员要勤于同

干部职工广泛沟通，经常性地征求大家的意见，交换思想，博采众长，

使每一项管理举措都能够得到干部职工的广泛理解与倾心支持，消化

管理工作的难度，畅通管理渠道，不断提高管理工作的执行力和有效

性。

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*3000

H1QOOO#不费?行为1

必然有29次轻微事故和30()起未遂先兆以及1000起事故隐患。从这

一法则可知，每一起安全生产事故的发生，表面上看似乎是偶然的,

实则却是必然的，而这个必然性就是因为潜藏的安全隐患没有得到及

时发现、有效控制和彻底治理。

为此，安全监督员必须十分注重勤于安全检查，坚持经常性的安全检

查到岗位、到现场、到设备、到人头，及时发现人的不安全行为和物

的不安全因素，并采取有效措施及时加强控制和整改，确保安全隐患

无藏身之处和抬头之时。

勤沟通，博采众长。安全工作人人有责。基层安全工作是一项涉及面

十分广泛的全员性、全局性工作，需要全体干部职工共同关注，共同

努力，仅靠安全监督员一个人，即使有再大的

企

业

内

部

品

牌

安全第

品牌二

文化三

方

品

牌

社

会国内品牌文化

品

牌国际品牌文北

勤宣传，营造氛围。安全工作中所存在的一切不符合安全规范的问题,

表现在行动上，根子还是在思想上。做好安全工作，最关键的是要解

决干部职工的思想认识问题，只有人人增强安全工作的责任意识、主

动意识和自觉意识，从思想深处切切实实地绷紧安全生产这根弦，才

能够为做好安全工作提供可靠的思想基础和行为保证。安全监督员要

勤于利用各种宣传阵地和手段，加强安全法律法规、管理制度、业务

技术、典型经验的宣传，以有效的宣传，普及安全法规和安全常识,

不断提高大家的思想认识和安全业务水平，营造人人要安全、事事讲

安全、个个会安全的良好氛围。

第二节要围绕“五勤”下功夫

基层安全监督员工作在公司生产的第一线，是公司安全生产的第一道

“挡风墙”，其工作情况的好坏，直接关系到单位安全生产形势的稳

定与否。

因此，对基层安全监督员的基本素质要求很高。基层安全监督员如何

提高自身的基本素质，应围绕“五勤”（眼勤、嘴勤、腿勤、脑勤、手

勤）下功夫：

1）眼勤:

即多看。对关于安全生产的书报耍多看，对上级关于安全生产的文件

要多看，以吃透上级精神，领会上级意图，结合单位实际，创造性地

开展工作；对单位安全生产的重、难点场所和易发生事故的薄弱环节

和部位要多看，并且要善于看出别人不能看出的问题，以便采取针对

性措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。

2）嘴勤：

即多讲。这里包括三个方面，第一耍能讲。要有一张“婆婆嘴”，勤嘱

咐、勤交代，经常告诫职工群众“安全第一，预防为主”，先安全后生

产，不安全不生产，搞好安全防范工作。第一要敢讲。当发现“三违”

行为时，要勇于指出错误，责令改正，对涉及的具体人，不论是谁,

都要做到不讲情面，该说的说，该批评的批评，当发现安全管理工作

中存在不足问题或薄弱环节时，要勇于向领导反映，包括提出批评意

见。第三要会讲。要讲内行话，要讲有用的话，不要象“鹦鹉学舌”

一样，照抄照搬照传上级领导的话，各类安全生产工作的计划、方案

上下一般粗。

3）腿勤:

即多走。身在基层，更要经常沉到生产第一线，深切了解安全生产实

际情况，制订出符合本单位实际情况的管理制度和管理措施，避免闭

门造车。只有多走，才能及时发现安全隐患，在现场中及时解决处理；

也只有多走，才能随时观察生产工作现场出现的变化，掌握新情况,

做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”，对部门安全生产情

况了如指掌，而不是一知半解。

4）脑勤：

就是勤于思考。象做学问那样抓好安全生产工作，通过思考，把走到

的、看见的、说过的综合起来，透过事物的现象看到本质，总结出安

全生产好的做法来，总结出安全生产的规律来，以便有效地指导下步

工作，使部门安全生产工作呈现出螺旋式上升状态。

5）手勤：

就是勤于动手。它包括三个方面，第一即见到安全生产隐患就要动手

排除，绝不让隐患在自己手下逃生。第二要及时、完整地做好安全生

产台帐，而不是“粗，“漏”和突击写“回忆录"。三是勤动手将部门

安全生产好的做法、经验变成文字，向上级和各类报刊杂志电台投稿，

这既是安全监督员自身总结提高的好方法，也将有力的宣传部门安全

生产好的经验做法，达到一举两得的效果。

第四章、安全生产的基本点

班组安全管理是安全生产的基本点：

企业的班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各

项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤

亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都耍通过班组和

每个员工去落实，去完成。因此,搞好班组建设是一个企业基础性的、

第一位的工作。

如何把班组安全管理作为企业安全生产的基本点。

1、是企业管理者要把安全生产重要性、紧迫性和艰巨性的认识作为

首要任务来抓，安全管理人员应把相当部分的精力投入到一线班组安

全管理上，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，才能保

证企业的安全生产。

2、是班组长作为班组的领头羊，是完成生产任务的核心人物，是安

全生产的第一道防线0

能不能把住这道防线，关系到企业的安全生产和员工的生命安危。因

此，班组长这个最小的安全第一责任者，决不可对安全掉以轻心，只

有在日常工作中从严要求，细化管理，严格控制异常和未遂，才能有

效地保证安全。

3、班组长应为人正直，办事公正。

技术全面，有开拓精神，能充分发挥每个班组成员的积极性和技术特

长；严于律己，善于管理，能把全班人员引导到学技术、守纪律、搞

生产、促安全、求效益的轨道上来。

4、要认真开展班组技术培训和反习惯性违章等安全活动。

安全活动的质量与人身安全、设备安全有着密切的关系。企业领导要

重视并参加班组安全活动，其好处是能引起员工对安全活动的重视,

能及时了解和解决班组在安全生产中存在的问题，能抓住重点问题展

开讨论和进行安全分析，能掌握班组生产、安全情况。班组安全活动

不能流于形式搞突击，要形成制度化，针对班蛆的实际查找思想中的

隐患。比如开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训I、技术比赛、

模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的

活动，使班员感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加

学习的积极性和效率。

5、是耍完善班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，

是班组安全管理的保证。

对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度

化，使每个员工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么

标准。实行经济责任制与岗位责任制相对应的分配机制，把员工的岗

位工作内容、技术技能素质高低、职责、安全情况纳入经济责任制考

核。

6、是要完善班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，

是班组安全管理的保证。

对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度

化，使每个员工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么

标准。实行经济责任制与岗位责任制相对应的分配机制，把员工的岗

位工作内容、技术技能素质高低、职责、安全情况纳入经济责任制考

核。

7、是要抓班组管理安全责任制的落实，班组与部门签订安全目标责

任书，实现“个人保班组，班组保部门”的目标。

做到组织、思想、责任、措施四到位，真正形成一个有效的安全生产

机制，把安全生产真正落实到每一个人，每个工作岗位中去。

第五章、班组安全监督管理基础知识

第一节班组安全管理耍防四种人

不负责任的“马虎人”

特征：这类人工作时心不在焉，丢三拉四，得过且过，有标准不执行

或执行不到位，往往会习惯性违章。

措施：重在帮教，组织党员、师傅、主操实行一帮一、一带一的办法，

及时督促、感化其集中精力，克服马虎、凑合、不在乎的毛病。

2、投机取巧的“聪明人”

特征：这类人脑瓜灵活，干活喜欢动脑，但怕吃苦，往往自作聪明，

钻规程和措施的空子。

措施：重在提醒，让其明白“侥幸是酿成事故的直接原因”的深刻道

理，自觉按规程和措施施工。

3、胆大蛮干的“逞能人”

特征：这类人能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾气急躁，容

易因抢任务、赶进度把规程抛之脑后。

措施：重在警戒，告诫其在安全生产面临困难、任务吃紧时绝不能冒

险蛮干，时刻保持清骸头脑，严防脑袋发热，酿成大错。

4、自以为是的“糊涂人”

特征：这类人个性强、有一定的工作经验，但不善于接受新知识、新

技术，墨守陈规，遇到新环境、新变化，不能灵活应对。

措施：重在提素，及时组织学习新规程、新标准，改变习惯性的思维，

克服“经验性”违章行为。安全是企业永恒的主题，是班组管理的重

中之重，生产欠产了可以加班加点补回来，安全上出了问题却无以弥

补。但如何抓好班组安全，是一门学问。笔者认为，人始终是第一要

素的，注重人的个性、人的情感、人的素质、人的思想，有针对性地

进行施教和防范，不失为班组安全管理的一剂“良方”。

第二节班组安全管理之危险行为规避

班组成员是组成班组的“细胞”，是班组生存和发展的基础，强化班

组的安全管理，搞好班组的安全生产，就能为班组的安全打下一个良

好的安全基础。要做好安全管理工作，就必须做到“十大忌”。

安全工作是班组永恒的基础工作。它不仅直接关系到班组各项生产、

工作任务的顺利完成，而且还直接关系到每一位班组成员切身利益。

第一大忌，讲“重”做“忘:在班组的安全工作中，如果有“讲起来

重要，做起来忘掉”的现象就必然会发生事故。因此我们必须贯彻“预

防为主，安全第一”的方针，尤其是在任务重、时间紧、要求高的情

况下，要把搞好安全工作，做到每一道工作细节上去，真正落到实处。

第二大忌，时紧时松。有的班组在某一时间内事故频频发生，而在另

一阶段相对平稳，出现这种情况最主要的原因就在于抓安全工作时紧

时松，安全工作不能时紧时松，人们常说，“警惕安全在，麻痹事故

来”，安全工作不可有丝毫的松懈，安全工作时紧时松是一个工作态

度和责任心的问题。因此，班组人人要以高度的责任感，强烈的事业

心，时时刻刻都把安全工作抓得紧、抓得牢。

第三大忌，有章不循。为了搞好安全工作，班组各个部门都制定了一

些切实可行的规章制度，这些规章制度是我们搞好安全工作的基本保

证，日常工作中，我们要严格执行。大量事实表明，凡发生事故十有

八九都是不认真执行规章制度。

第四大忌，掉以轻心。在搞好安全工作中，班组有的班组成员对各级

领导和安全管理部门三令五申做好安全工作，不以为然，认为没有什

么，自己经验丰富不会发生问题，殊不知这种对安全工作不放在心上

的人最容易发生事故。事故一旦发生，后悔也晚了，害了自己，害了

家庭，害了集体。

第五大忌，与己无关。有的班组成员认为安全工作是安全管理部门的

事，是上级领导的事，跟我没什么关系，这种错误想法，是缺乏主人

翁思想的表现。我们要知道，安全工作不是哪一个部门、哪一个领导

的事，是班组每一个职工的事。安全工作是大家的工作，靠少数领导

和部门来做，是做不好的，必须是班组上下都行动起来，才能做好。

第六大忌，分工分家。班组为了搞好安全工作，在职能上，分工某个

具体部门管；在领导上，分工某个具体领导主管。但有的部门和有的

人就把它分工分家，认为安全工作不属于我这个部门，我这个领导、

我这个人管，可以视而不见。班组要杜绝这种分工分家的思想，安全

工作才能搞好。因为，现代的班组是一个整体，安全工作是一个整体

性的共性工作，必须是分工不分家，共同努力，才能搞好。

第七大忌，重“大”轻“小”。事故分为特大事故、重大事故、一般事

故。在实际工作中，我们往往只重视抓防止大事故的发生，忽视了生

产中的一些微不足道的细节，其结果是小事故不断，最后导致大事故

的发生。安全工作中的这种对安全问题排出主次的倾向必须加以克服。

蚁穴毁堤非因蚁小，安全工作也不能重此轻彼，因此，从小处着手，

从大处着眼，从事故的隐患、萌芽状态抓起，防微杜渐。

第八大忌，处理不慎。事故发生后，就要慎重史理，处理中，要按照

事故调查规程进行，做到“三不放过:要根据事故的等级、损失的

大小、责任的主次，进行恰如其分的处理。班组耍坚决防止不认真调

查研究乱处理和照顾情绪敷衍了事这两种倾向

第九大忌，纪律松懈。”纪律是执行任务的保证”，也是搞好安全工作

的保证。凡纪律松懈的班组或工厂，就会事故一出再出。有句俗话说

的好“严是爱，松是害，不闻不问是灾难”。严格纪律不仅是搞好班

组安全工作的保证，而且是对职工的爱护。严格纪律与加强管理是统

一的，特别要重视加强管理，管理主要是管好人，管好人的思想，要

分层次，采用各种形式，借助各种时间和机会加强安全思想教育，提

高职工遵守纪律、安全规则的自觉性。

第十大忌，事故难免。经常会有人说“常在河边走，哪有不湿鞋”，我

们企业所属行业，面宽、点多、人散，出现问题是难免的事。这种观

点是极为不正确的。实践证明，只要我们重视安全思想工作，管理严

格，安全工作是完全可以做好的，安全工作做好了，班组才能创造更

大的效益。

第三节安全工作要做到“四必”

一是“必讲”。每次的班前会及班后会，都要不厌其烦地讲安全生产

的必要性，讲安全与企业和个人的密切关系，生产中的安全注意事项

等，明确每名职工的任务和责任。

二是“必查”。每个班的安全工作都必须仔细检查，包括矿灯、自救

器的佩戴，工作面的机器运转，顶板管理等以及每个工人的情绪和安

全薄弱人物，都要做到心中有数，发现问题，及时处理。

三是“必抓”。在生产过程中要注意抓事故苗头，通过分析解剖提高

大家对安全工作的认识，减少人为的不安全因素，使每个工人都把安

全操作养成一种自觉、主动的习惯。