文书拟写与档案管理 模块二 项目一 发文办理 学习资料

模块二文书办理项目一发文办理项目一发文办理项目一发文办理发文办理是指机构为履行职能而制发公文的过程，公文的起草、审核、签发、复核、登记、印制、核发等程序。项目一发文办理任务1起草一、起草公文的概念起草公文是公文承办人员根据领导交办的精神和要求撰写公文文稿的过程。二、撰写公文的原则要求1.观点正确鲜明，符合政策法令；2.坚持实事求是，不唯上，不唯书，只唯实；

3.必须做到“严、准、精、快”。项目一发文办理任务1起草三、起草公文的步骤（一）领会意图，明确目的（二）调查研究，获取材料（三）总体构思，拟写提纲（四）起草初稿，认真修改项目一发文办理任务2审核、签发一、审核公文

公文文稿签发前，应由发文机关（机构）办公厅（室）的负责人进行审核，为领导审批签发做好准备。注意：经审核不宜发的公文文稿应退回起草部门并说明理由；符合发文条件但内容需修改的文稿由起草部门修改后重新上报。项目一发文办理任务2审核、签发二、公文审核的步骤（一）审核行文理由是否充分，依据是否准确；（二）审核内容是否合规、是否体现发文意图，所提措施、办法是否切实可行；（三）审核涉及有关地区或者部门职权范围的事项是否经过充分协商并达成一致意见；（四）审核文种、格式和人名、地名、时间、数字等使用是否准确、规范；（五）审核其他内容是否符合公文起草的有关要求。项目一发文办理任务2审核、签发三、签发公文公文应当经本机关负责人审批签发。四、公文签发的要求（一）重要公文和上行文主要由机关主要负责人签发；（二）党委、政府的办公厅（室）根据授权制发公文，由授权机关主要负责人签发或按照有关规定签发；（三）签发公文应签署意见、姓名和完整日期；圈阅或署名的视为同意；（四）联合发文由所有联署机关的负责人会签。项目一发文办理任务3复核、登记一、复核公文

复核公文就是对已经发文机关负责人签批的公文，在印发前就公文的审批手续、内容、文种、格式等进行再次审核，对需要作实质性修改的，要报原签批人复审。项目一发文办理二、复核的工作步骤（一）复核文稿审核程序是否完备规范，相关领导人是否审批，审批、签发手续是否完备无误，审批意见是否明确；（二）复核文稿中材料是否齐全，附件是否完整。（三）复核文稿中内容、公文格式是否符合要求，需要标明密级、紧急程度是否已经标注。（四）制发公文单位对所发出的公文均要登记。任务3复核、登记项目一发文办理三、发文登记登记是对拟发公文进行登录；（一）登记的目的1.保存、管理文书，便于检查和查找；2.方便文书的统计和催办；3.作为核对和交接文书的凭证。（二）登记的形式：簿式、卡片式、联单式。（三）登记的项目顺序号、发文日期、发文字号、文件标题、密级、主送单位、份数、备注等。

任务3复核、登记项目一发文办理任务3复核、登记项目一发文办理任务4印制、核发一、印制公文印制公文应注意：（一）要以签发的定稿为依据，不得擅自改动；（二）要确保公文的质量和时效；（三）要符合《党政机关公文格式》国家标准；（四）装订规范、整齐、牢固；（五）发文单位应在印好的公文上加盖发文单位的印章；（六）涉密公文应在符合保密要求的场所印刷。项目一发文办理任务4印制、核发二、印制公文的工作步骤（一）排版、打印（参照《党政机关公文格式》国家标准）公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。1.版头：版头是公文首页红色分隔线以上的部分。（1）份号；（2）密级和保密期限；（3）紧急程度；（4）发文机关标志；（5）发文字号；（6）签发人；（7）版头中的分隔线

项目一发文办理项目一发文办理项目一发文办理2.主体主体是公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。（1）标题；（2）主送机关；（3）正文；（4）附件说明；（5）发文机关署名、成文日期和印章；（6）附注；（7）附件。3.版记版记是公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。4.页码编排在公文版心下边缘之下。

任务4印制、核发项目一发文办理项目一发文办理任务4印制、核发（二）校对、装订校对：校订清样上的错字、漏字、多字；规范字体、字号；检查版式、标题是否端正，页码是否连贯，行、字距是否美观；检查引文、人名、地名、数据、计量单位、专业术语是否有误。装订：公文一律左侧装订。（三）盖印应经过批准并按签发份数盖印。（四）核发应按照发文范围进行分发。项目一发文办理三、核发公文