国际贸易基础 教案 19关税概述

课题序号19授课班级

授课课时2授课形式讲授

第九章关税措施

授课章节

9.1关税概述

名称

使用教具多媒体、黑板、粉笔

熟悉关税的概念，掌握关税的性质、特点，了解关税的作用及

其对国际贸易的影响。

教学目的

关税的特点

教学重点

教学难点关税的特点

更新、补

补充：关境和国境及其区别

充、删节

课外作业见后

通过现实生活中学生熟悉的税收品种来讲解关税的性质和特点，

教学后记

学生更容易理解。

课堂教学安排

教学

主要教学内容及步骤

过程

案例欧美贸易争端难解

导入

9.1关税概述

9.1.1关税的概念

讲授

关税(CustomsDuties；Tariff)是当进出口商品进出一国关境

新课

时.，由政府设立的海关对进出口商所征收的税收。

关税的征收是通过海关来执行的。海关是设在关境上的国家行政

管理机构，它授权于国家，行使国家权利，对外代表国家行使国家主

权，对内代表中央政府行使对地方的权利。

1、关税的执行主体一海关

海关是设在关境上的国家行政管理机构，是国务院直属机构，是

国家进出境监督管理机关。

监管对象是：所有进出关境的运输工具、货物和物品。

海关工作：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品

和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和

办理其他海关业务。

海关的隶属关系，不受行政区划的F艮制，实行垂直管理体制。三

级行政管理体系

所有级别的海关(办事处除外)对外正式称谓均为“中华人民共和国

**海关”，简称为“**海关”，这与其他部门或机构通常会在称谓上反

映出行政区划及隶属关系有根本不同。例如中华人民共和国南京海关、

中华人民共和国无锡海关，无锡海关隶属于南京海关，但在称谓上并

不表现隶属关系。

在全国范围内，从未有过**省海关、**市海关这样的海关机构。如果

报关单上盖有**市海关的印章，那么可以断定是一张假报关单。

海关的衔制：2003年通过《中华人民共和国海关关衔条例》，继人民

解放军实行军衔制、人民警察实行警衔制之后，海关从此成为又一支

实行衔级制度的队伍。与人民解放军军衔制类同，海关关员上下级关

系由职务和衔级确定。

2、关税的征收对象一进出口商品包括货物和物品

补充：个人邮递物品进出境现在存在两个误区，一是不少人认为邮

寄多少物品都行,二是个人邮寄物品不用交税。”实际上按规定,所有邮

寄物品都是要交税的。

海关总署2010年第43号公告的规定有三层意思：

首先明确个人邮寄进境物品海关要依法征收进口税，但应征进口

税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。

第二层意思是个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为

800元人民币；寄自或寄往其他国家和地区的物品，每次限值为1000

元人民币。

以从境外邮寄奶粉为例:依据国家规定，个人邮递物品限值为1000

元,税款额为50元（含50元）以下的,可以免征。如果某人从境外购买

2.5公斤奶粉进境,可以享受免税；如果邮寄了5公斤奶粉,即邮寄奶

粉2.5公斤到5公斤之间,海关征税放行。如果邮寄超过5公斤，即超

过海关限值1000元,则会被退运处理。

第三层意思是邮寄进出境物品如果超出规定限值的，应办理退运

手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可

分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的,可以按照个人

物品规定办理通关手续。也就是说如果邮寄一个万元的名牌包、手表

等,尽管已超出海关限值，但因为是一件物品且不可分割,海关也可交

税放行。

3、关税的纳税人

・贸易性商品的纳税人物品的纳税人

4、关境

关境是指适用同一海关法或实行同一关税制度的领域，包括其领域

内的领水、领陆和领空。

关境和国境的关系

（1）一般情况下，关境的范围等于国境；

（2）关境大于国境；

对关税同盟签署国的每个成员国来说，成员国间货

物进出国境不征收关税，其关境大于国境，如欧盟。

（3）关境小于国境；

国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的，

该国的关境小于国境。

我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以

外的中华人民共和国的全部领域。目前，我国的单独

关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在

单独关税区内，各自实行单独的海关制度。因此，我

国关境小于国境。

•我国：国境（关境+单独关税区）＞关境；

9.1.2关税的性质

（一）强制性，关税是根据法律规定强制征收的，纳税人必须按照法

律规定无条件履行自己的纳税义务，否则就要接受国家的法律制裁。

（二）无偿性，关税的征收，除了特殊例外，都是国家向纳税人无偿

取得的财政收入，国家不需要给纳税人补偿。

（三）预定性，国家征收关税的比例和数额，都是事先规定好的，征

税方和纳税方必须共同遵守执行，不得随意变化或是减免。

9.1.3关税的特点

（一）关税是一种间接税，关税是由进出口商人向海关缴纳的，但是

进出口商会将缴纳的大税作为成本分摊到商品上，最终是由消费者承

担，所以说关税是一种间接税。

（二）关税的税收主体是进出口商人，客体是进出口商品，税收主体

是指当一国政府凭借政权组织税收活动时，政府与纳税人之间会产生

特定的税收法律关系。在这种税收法律关系中的主体统称为税收主体,

它又可分为税收征税权主体和纳税权主体两类。关税的征税权主体是

海关，纳税权主体是进出口商人。

（三）关税具有较强的涉外性，关税税则的制定，不仅仅关乎进出口

商人和商品，它更是一国对外政治、经济政策的体现，因此关税的涉

外性日渐突出。一国税种、税率的调整都会影响其在国际上的政治、

经济、外交等各方面关系。

9.1.4关税的作用及对国际贸易的影响

（一）关税不仅仅是国家的一种税收，还是国家财政的重要来源之一。

（二）关税会增加进口商品的成本，削弱进口商品对国内同类商品的

竞争力，起到保护国内生产和巾场的作用。

（三）当一国出现严重的贸易入超和国际收支逆差时，如果广泛采取