《建筑安全技术》课件- 第一章 建筑工程安全技术

消/除/事/故/隐/患筑/牢/安/全/防/线安/全/施/工重/于/泰/山

第一章

建筑工程安全技术消/除/事/故/隐/患筑/牢/安/全/防/线第一节安全与安全生产的概念01安全是指不发生财产损失、人身伤害，对健康及环境不造成危害的一种形态。安全的实质是防止事故的发生，消除导致各种伤害、财产损失、职业病和环境危害发生的条件。在《辞海》中将安全生产定义为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动；在《中国大百科全书》中将安全生产定文为保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康；在《安全科学技术词典》中将安全生产定义为企（事）业単位劳动生产过程中人身安全、设备安会和产品安全，以及交通运输安全等。02消/除/事/故/隐/患筑/牢/安/全/防/线第一节安全与安全生产的概念03一般意义上讲，安全生产是指在社会生产活动中通过人、物、机、环境的和谐运作，使生产过程中各种潜在的伤害因素和事故风险始终处于有效的控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康以及避免财产损失和环境危害的一项活动。安全生产有两方面的含义：一是在生产过程中保护职工的安全和健康，防止工伤事故和职业病危害；二是在生产过程中防止其他各类事故的发生，确保生产设备的连续、稳定、安全运转，保护国家财产不受损失。安全生产有狭义和广义之分。狭义的安全生产是指消除或控制生产过程中的危险和有害因素，保障人身安全健康，做到设备完好无损，避免财产损失，并使生产顺利进行的生产活动。而广义的安全生产是指除对直接生产过程中的危险因素进行控制外，还包括职业健康、劳动保护和环境保护等方面的控制。04消/除/事/故/隐/患筑/牢/安/全/防/线第一节安全与安全生产的概念05由此可知，安全生产工作就是为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，它由源头管理、过程控制、应急救援、安全教育和事故査处五个部分构成，既包括了生产主体（建筑施工企业）对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府相关部门的监督管理、事故处理以及安全生产法制建设、科学研究、宣传教育培训、工伤保险等方面的活动。安全与安全生产的关系:01在生产建设中在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系，也就是说，管理者必善于安排安全和生产，否则，就会招致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。

在生产过程中，安全和生产既有矛盾性又有统一性。所谓矛盾性，是生产过程中不安全因素与生产的矛盾，要对不安全因素采取措施就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，是生产过程中的不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工的工作效率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行，这就是安全与生产互为条件、相互依存的体现，也就是安全与生产的统一性。02第二节安全生产管理的概念建筑工程安全管理是指对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全，过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策的要求，有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。随着改革不断深入，社会发展日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用，使工艺设计、结构设计越来越复杂，自动化施工程度日渐提高。然而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。第二节安全生产管理的概念安全生产管理是针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，通过有关建设工程安全生产、劳动保护、环境保护等法律、法规和标准规范，对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，从而使施工项目效益目标的实现得到充分的保证。那么建筑工程安全生产管理的目的和意义是什么呢？1.目的有利于防止或减少安全事故，保障人民群众的生命和财产安全；有利于提高建设工程安全生产管理水平；有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；有利于实现工程投资效益最大化。第二节安全生产管理的概念2.意义建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。做好建筑施工现场安全生产，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患未然，从而提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人、到点等方面，着力构建确保安全生产的体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行、降低施工成本和提高零济效益，都有着十分重要的作用。生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明，从实践“三个代表”重要思想的高度，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产工作的新局面，为完善社会主义市场经济体制，实现党的十八大提出的中国梦的宏伟目标创造安全稳定的环境。第二节安全生产管理的概念一、建筑工程安全生产的方针安全生产方针，又称劳动保护安全方针，是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的基本方针。第三节建筑工程安全生产的方针和特点安全第一、预防为主所谓坚持“安全第一、预防为主”的方针，是指在建筑生产活动中，应当把生产安全放到第一位，在管理、技术等方面采取能够确保生产安全的预防性措施，防止建筑工程事救发生，安全第一、预防为主的方针是建筑工程安全生产管理工作的经验总结，只有认真贯御执行这一方针，加强建筑安全教育和管理，不断改善建筑工程要全生产条件，才能減少建筑工程事故的发生率。企业只有实现安全生产，才能减少发生事故带来的信誉损失、经济损失和由此产生的负面效应。只有实现安全生产，广大员工才有安全感，才能增强企业疑聚力，提高企业的信誉，才可以最终获取良好的经济效益和社会效益。安全已经成为涉及国家形象，民族形象以及企业形象的重要因素。01从实践中看，坚持安全第一、预防为主的方针，应当做到以下几点：（1）从事建筑活动的単位的各级人员和全体员工，尤其是单位负责人，一定要树立安全第一的意识，正确处理安全生产与工程进度、效益等方面的关系，把安全生产放在首位。（2）要加强劳动安全生产工作的组织领导和计划性，在建筑活动中加强对安全生产的统筹规划和各方面的通力协作。（3）要建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（4）要对有关管理人员及职工进行安全教育培训，未经安全教言培训的，不得从事安全管理工作或者上岗作业。（5）建筑施工企业必须为职工发放保障安全生产的劳动保护用品。（6）使用的设备、器材、仪器和建筑材料必须符合生产安全的国家标准和行业标准。综合治理把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会上的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中得到了进一步明确。这一完善和发展，更好地反映了安全生产工作的规律和特点。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、査处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产的长效机制。02“综合治理”应当包括以下方面内容：（1）政府监管与指导。国家安全生产综合监管和专项监察相结合，各级安全监督职能部门合理分工、相互协调，实施“监管—协调—服务”三位一体的行政执法系统。（2）企业负责与保障。企业全面落实安全生产过程安全保障的事故防范机制，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）等安全生产法律法规要求，落实安全生产保障制度。（3）员工权益与自律。即要求劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，珍惜生命，勿忘安全，广泛深入地开展不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”活动，自觉做到遵规守纪，确保安全。（4）社会监督与参与。形成工会、媒体、社区和公民广泛参与安全生产监督的社会监督机制，把安全生产放在社会的各个部门和全体人员的监管之下，形成安全生产人人有责的社会局面。二、建筑工程安全生产的特点建筑工程安全生产的特点如下:（1）建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的不断变化。建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构是多样的，有混凝土结构、钢结构、木结构等；规模是多样的，从几百平方米到数百万平方米不等；建筑功能和工艺方法也同样是多样的，应该说建筑产品没有两个是完全相同的。建造不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境也是千差万别，这些差别决定了建设过程中总会不断面临新的安全问题。（2）建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作环境。与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的。混凝土的浇筑、钢结构的焊接、土方的搬运、建筑垃圾的处理等每一个工序都可以使得工地现场在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的，这种变化包含着较高的风险。（3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工工人的露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利的工作环境和负荷。劳动对象体积、规模大，工人围绕对象工作，劳动工具粗笨，工作环境不固定，危险源防不胜防。同时，高温和严寒使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够等，都容易导致事故。（4）公司与项目部的分离，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目竞标，而且通常上级公司与项目部分离。这种分离使得现场安全管理的责任，更多的是由项目部承担。但是，由于项目的临时性和建筑市场竞争的日趋激烈，经济压力也相应增大，公司的安全措施被忽视，并不能在项目上得到充分的落实。（5）多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度较高。工程建设的责任单位有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责，实行施工总承包的由总承包单位负责；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工