专题七 全面依法治国 课件高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

2025届高三政治二轮复习必修三

政治与法治专题七

全面依法治国依靠落实与政治主体的关系根本保障中国共产党主体总目标五原则三位一体建设决定国体推进两治现代化基本要求落脚点：维护好人民群众根本利益，保障人民当家作主领导立法、保障执法、支持司法、带头守法。尊重宪法和法律权威模范遵守宪法和法律坚持依宪执政和依法执政法治是重要依托全面依法治国的重点任务和主体工程构筑法治国家的基础前提关键防线基础人大

立法权:科民依，提高立法质量;监督实施政府依法决策、依法行政、严格执法—法治政府司法机关

公正司法——公平正义监察机关

依法行使——反腐力度政协

根本活动准则——依法行使职能公民

全民守法法冶国家—目标法治政府—主体法治社会—基础科学立法—人大严格执法—政府公正司法—法检全民守法—公民全面依法治国思维导图考点要求考题统计01我国法治建设的历程

2024.江苏

；2023.湖南

；2021.辽宁、天津、广东02全面推进依法治国的总目标与原则2024.浙江

；2023.江苏、北京

；2022·天津；2021.广东03法治国家2024.福建、河南、湖北

；2023·天津、全国、重庆；2022·湖南04法治政府2024·新课标、湖南、黑吉辽、安徽；2023·湖北、湖南、山东；2022·天津、全国甲、全国乙、江苏、山东05法治社会2024·黑吉辽2023·新课标06科学立法2024.河北、广西、江苏、全国

；2023·浙江1月、湖北、江苏、浙江；

2022·海南、全国甲、山东、北京07严格执法2024·山东、广西；2023·辽宁、全国乙；2022·海南、山东08公正司法2024·福建、浙江、甘肃；2023·广东、天津、浙江；2022·海南09全民守法2023·天津、湖北、江西；2023.湖北；2022·海南、天津考情透视建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家我国法律发展的历史法的含义、职能、性质坚持中国共产党的领导(16字）坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发中华法系（注重伦理道德）法律体系；依法行政和公正司法；保障人权；落实全面依法治国方略建设法治国家、法治政府、法治社会科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

必4：上层建筑社会存在与社会意识人民主体地位

人民群众的地位作用

群众观点/群众路线

选必2：纠纷解决机制诉讼及其基本程序

选必2：民法典的基本原则其他：劳动者保护、

人权的司法保护、

诉讼程序正义必修3党的领导马克思主义法治思想新中国法治建设的成就总目标原则怎么做我国的法治建设历程（古）全面依法治国（今）【模块融合】主要是模块融合“全面推进依法治国”——总目标原因（为什么）①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。是什么

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家具体要求在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（突出社会主义性质和方向）形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系（5个体系）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设（第八课内容）实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（第九课内容）目标：促进国家治理体系和治理能力现代化坚定不移走中国特色社会主义法治道路加快建设中国特色社会主义法治体系深化依法治国实践重点分析

原则原因要求坚持中国共产党的领导党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政坚持人民主体地位人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕坚持法律面前人人平等平等是社会主义法律的基本属性任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。坚持依法治国和以德治国相结合国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用坚持从中国实际出发中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新“全面推进依法治国”——原则重点分析（2024·浙江·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（

）①维护了社会公平正义②促进了法治文化的传播③发挥了文化对法治建设的滋养作用④强调了法律对道德建设的促进作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④C没有涉及维护社会公平正义体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用链接高考全面依法治国五原则相关链接①坚持中国共产党的领导必修3《政治与法治》第一单元：党的领导地位、执政方式②坚持人民主体地位必修4《哲学与文化》第五课：社会历史的主体③坚持法律面前人人平等选必2《法律与生活》

第一单元：民法的内涵（调整平等主体间关系）

民法的基本原则（平等原则）

第六课：夫妻地位平等（人身+财产）

第七课：劳动法的基本原则（平等竞争）、劳动者权利（平等就业和选择职业的权利）、订立劳动合同原则（平等自愿原则）④坚持依法治国和以德治国相结合选必2《法律与生活》第一单元：

民法融入社会主义核心价值观的要求⑤坚持从中国实际出发必修4《哲学与文化》第二课：世界的物质性必修1《中特》、必修2《经济与社会》基本国情、改革开放的不断深化突破提升——跨模块跨章节链接拓展提升法制泛指国家的法律制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的，它可以存在于任何历史类型的法制国家之中。法治是法律统治的简称，专指建立在民主基础上的严格依法办事的原则和方法，是相对于“人治”而言的，只存在于资本主义国家和社会主义国家法治之中。（法大于权）在中国，法治是基本的治理方略。人治在治国方略中，人治主张依靠执政者个人的贤明和能力来治理国家，推崇个人的权威，无视或轻视法律的权威。（权大于法）德治重视道德教化的作用，主张“德主刑辅”，反对专任刑罚提倡为政以德，以德化人，强调为政者以身作则，推己及人，以收“上行下效”之功效。结论∶全面依法治国必须坚持法治和德治相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，做到法治和德治相辅相成、相互促进。易混易错三位一体内涵★特征★具体措施★意义法治国家（目标）实行依法治国/执政、依宪治国/执政的国家。在现代社会：国家权力依法行使，各项工作依法开展。法治政府（主体）职能、权责、执法、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府（同右→）法治社会（基础）指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。①法治意识方面:普遍信仰、一致追求（信）;②法治实施方面:有效实施和普遍遵守、依法运行（守）;③法治实施效果:公平正义得到切实维护和实现（用）。①坚持宪法法律至上;②坚持良法之治;③尊重和保障公民权利;④规范国家权力的运行。①职能科学②权责法定③执法严明④

公开公正⑤智能高效⑥廉洁诚信⑦人民满意总要求：完备的法律体系，法律的严格实施。具体：①推进宪法实施(解释、合宪性审查等);②建立完备的法律体系;③完善法律实施机制。①工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履职，权力在法治框架内运行。②政府及其工作人员要有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。①开展法治宣传教育，推动树立法治意识。②提高社会治理法治化水平。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。①形成氛围，增进共识;②维护秩序，协调利益;③化解矛盾，实现和谐。①规范权力运行，保障公民合法权益;②推动实现国家治理现代化，实现长治久安①…行使权力，履行职责，服务水平，善政;②促进……沟通，互信互助。③公民权利④双治现代化重点分析第八课法治中国建设

法律层级：◆五个层次：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例；◆效力层级：（1）宪法至上；（2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章；（3）根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。下一级不得同上一级相抵触

地方性法规与行政法规相抵触，修改地方性法规。拓展延伸

法律体系（88页）≠法治体系（81页）5关于政府行为措施的命题必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+决策+监督内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。人民（服务）：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府。职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。行政：依法行政，完善依法行政制度体系，监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。决策：全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。拓展提升基本职能内容宏观调控政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。市场监管界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等社会管理通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。公共服务政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。环境保护节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设政府的基本职能特别提醒注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）政府是有限政府≠全能政府注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府职能≠国家职能。注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。根据宪法规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施，享有合宪性审查权。宪法和法律委员会协助全国人大和全国人大常委会进行合宪性审查工作。1、备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。合宪性审查又称宪法监督。（人大的监督权）（87页）2、宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。知识拓展1（2024·广东高考，17）阅读材料，完成下列要求。

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。链接高考【参考答案】

①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。

②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。

③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。

④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。第九课全面依法治国基本要求基本要求重要性内涵、原则推进具体要求意义科学立法严格执法公正司法全民守法前提关键重点基础社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。尊重规律，提高法律质量。立法符合国体传统时代国情实际，符合立法规律。执法机关严格依法办事。行政机关是最重要的执法机关。司法活动的过程公正和结果公正。增强全民法治意识;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设。依法科学民主立法;合理设定权利与义务、权力与责任。全面履行政府职能;规范公正文明执法。审判权和检察权依法独立行使;以事实为依据，以法律为准绳;坚持人民司法为人民，靠人民;加强人权司法保障。有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。立良善之法，为全面依法治国提供法制前提。捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义。惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线。重点分析（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（

）①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④链接高考A立法机关科学立法，司法机关公正司法应是保障网民合法合理利益实现（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（

）①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A．①② B．①③ C．②④ D．③④D这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督政府由人大产生，对人大负责，受人大监督链接高考法律援助司法救助区别含义是指县级以上人民政府在司法行政部门（如司法局）设立的法律援助机构，依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。是指人民法院在民事、行政诉讼案件中，通过对困难群体实施缓、减或免交诉讼费用的救济措施，以达到法律对其进行保障的一种制度。主体主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员主体是人民法院适用范围刑事、民事商事、行政诉讼过程和非诉讼调解只限于民事、行政诉讼过程费用为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务缓、减或者免收诉讼费联系法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。法律援助与司法救助拓展延伸行政仲裁行政复议行政诉讼区别受理的机关不同由当事人选定的仲裁庭作出裁决由行政机关受理由人民法院受理适用的法律不同仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查法律的后果不同对仲裁决定不服，可提起民事诉讼行政机关处理行政争议属于行政行为的范围属于司法行为，适用《行政诉讼法》联系是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代特别提醒

行政仲裁≠行政裁决

行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。

行政仲裁、行政复议、行政诉讼拓展延伸中特色社会主义民主政治建设

党的领导人民当家作主全面依法治国根本保证

本质特征基本方式最大优势、最本质特征

以人民为中心的理念人民民主权利

三者统一制度与法律法律制度体系完善—法律保障政治制度：1根3基—制度保障治理主体国家治理能力现代化党—领导核心政府—依法行政人大——科学立法政协—政治协商、民主监督、参政议政

司法机关--公正司法公民—尊法守法

民主形式动态静态选举民主协商民主公民参与5个民主国际政治全球治理选必1：234单元人类命运共同体23关于全面依法治国方面总措施类（重点）主观题模板1.基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全