第9课+两宋的政治和军事+同步课件-高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

《清明上河图》（节选图）第9课两宋的政治和军事课程标准：

通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化。时空坐标任务：结合教材与导学案，分析思考北宋加强中央集权的背景，措施及影响。

（提示：从政治，经济，军事，文化等方面整理归纳）后梁（907年）

朱温梁王、宣武节度使后唐（923年）李存勖晋王、河东节度使后晋（936年）石敬瑭河东节度使后汉（947年）刘知远北平王、河东节度使后周（951年）郭威邺都留守(枢密使)

五个割据政权前后仅存53年，皇帝更换13个

北宋的不完全统一材料：建隆二年（961），太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，

其故何也？

吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣

强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”——司马光《涞水记闻》

历史原因+现实原因一、宋初中央集权的加强1一、宋初中央集权的加强材料一：一日（太祖）召赵普问曰：“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”——《续资治通鉴》《雪夜访普图》

“今所以制之，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”防弊之政主要

措施中央集权地方上由四监司控制各州，州设通判，中央派文官出任知州且与通判制衡，架空节度使权限（政治）设转运使负责地方财政（经济）杯酒释兵权，编练中央禁军强干弱枝更戍法（军事）分化事权中央设参知政事与宰相分行政权，设三衙统兵与枢密院调兵分军事权，设三司掌财政，即二府三司共分相权重文轻武提倡文治，并通过完善科举制选拔大量文官，提高文官和士人地位（士大夫政治）

归纳总结北宋以分权实现集权的措施宋初制度设计的指导思想是：守内虚外、弱臣强君、重文轻武。11、加强对地方的控制（强干弱枝）文官任知州，节度使成为虚衔控制地方强干弱枝地方精锐编入中央禁军，定期更换驻地转运司统管地方财政，赋税上缴朝廷权钱兵上因谓普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕令选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”——出自《续资治通鉴长编》一、宋初中央集权的加强12、分散机构权力（分化事权）（1）中央分化将权：枢密院和禁军管理机构“三衙”分权，调兵权和统兵权分离。分化相权：设三司、参知政事、枢密使分割宰相财政权、行政权和军政权。一、宋初中央集权的加强1（2）地方：中央路府州军监县知县（县令）知州（或知府等）通判监察安抚司（帅司）转运司（漕司）提点刑狱司（宪司）提举常平司（仓司）负责转运物资事务主管刑狱、治安、监察掌管仓储、监察兼禁军首领又兼地方长官，受路一级监司的监察，又受下属的的监视。在地方设置“四监司”、“通判”一、宋初中央集权的加强13、抑制武将势力（崇文抑武）抑武：罢免宿将兵权（杯酒释兵权），用文官担任枢密院长官。崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。时代统治（年）录取进士总人数平均每年录取人数唐朝290744826宋太祖1718812宋太宗21148771宋真宗25176071宋仁宗414561112天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。

——北宋童谣好男不当兵。

——宋代民间谚语14、加强中央集权的影响材料一：吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，总合于上......天子一呼，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。

——苏洵《嘉佑集》材料二：太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵......是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。——《文献通考》材料三：北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用......但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病……由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。——朱绍侯《中国古代史》利：有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。（P53）弊：制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。（P53）一、宋初中央集权的加强(1038年-1227年)(907年-1125年)二、边防压力与财政危机

契丹给宋造成的亡国威胁远大于西夏，而西夏给宋造成的国防压力则远甚于契丹。—李华瑞：《北宋朝野人士对西夏的看法》(1038年-1227年)(907年-1125年)1、宋、辽和战寇准1005年宋辽和议,“澶渊之盟”兄弟相称，宋送岁币二、边防压力与财政危机(1038年-1227年)(907年-1125年)2、宋、夏和战寇准1005年宋辽和议,“澶渊之盟”兄弟相称，宋送岁币元昊1044年，宋夏和议，宋册封元昊为“夏国主”，元昊对宋称臣。宋每年与西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两

+茶3万斤二、边防压力与财政危机15据《宋史》记载：“帝（宋真宗）遣曹利用如军中议岁币,曰：“百万以下皆可许也。”寇准召利用至幄,语曰：“虽有敕,汝所许毋过三十万,过三十万,吾斩汝矣。”（澶渊之盟后来的数目确是三十万）。有一种想当然的看法,以为宋代给辽、夏、金岁币，使得它变穷,不得不拼命搜刮,全面激化了社会矛盾,最终导致政权的垮台。事实上，岁币数量很有限，在国家财政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的贸易中得到补偿，以宋对金的茶叶贸易为例，金方每年要掏出30万两银子(一作70万两)，仅此一项就比绍兴和议中宋方付的岁币25万两还要多。——李裕民《宋代“积贫积弱”说商榷》思考：宋朝以“钱财换和平”的做法是否可取？观点一：屈辱求和，财政受损——不可取观点二：受损有限；和平主流；互市繁荣；民族交融；中华发展——有可取之处在位皇帝（年号）军队人数太祖（开宝年间）约37.8万太宗（至道年间）约66.6万真宗（天禧年间）约91.2万仁宗（庆历年间）约125.9万“一岁所用，养兵之费常居六七，国用无几矣。”

——蔡襄《论兵事十事疏》

今之所谓官，古之爵也，所谓差遣者，古之官也。官所以任能，爵所以酬功。今官爵浑殽，品秩紊乱，名实不副，员数滥溢，是以官吏愈多，而万事益废。

——司马光《乞分十二等以进退群臣札子》俸禄等级虚衔中央派遣的实际职务李裕民：从综合国力角度，宋王朝不仅不能说弱，还应说是相当强的。北宋财政收支表（单位：缗）财政危机三、王安石变法如果你是王安石，你会采取哪些措施？富国青苗法募役法农田水利法均输法方田均税法市易法强兵对农民进行编制管理和军事训练恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制保甲法、保马法等教育科举改革整顿太学1069年熙宁二年，宋神宗任王安石“参知政事”，主持变法。设置“制置三司条例司”作为变法机构。三、王安石变法熙宁六年(1072年）散发的青苗钱回收13,965,459(贯匹石两)，利息钱为2,920,000(贯匹石两）…熙宁九年全国共收免役财赋10,414,553(贯匹石两)……熙宁五年(1071年)军队改革，军队总数较宋英宗治平元年(1064年)

裁减了八十万人，相应的，军费也节省下13,000,000贯有余。——《以富国为目的的王安石变法为何没能使北宋强大？》元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束……——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》如何评价王安石变法？

积极：达到了富国的目的，增加了政府的收入。消极:1.强兵效果不明显，宋夏战争失败。2.理财变为聚敛，便民化为扰民，加重人民负担。3.朝野新旧党争，统治集团分裂。三、王安石变法结合材料和所学知识，分析王安石变法失败原因？王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤：“啰，啰，啰，王安石来!”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰:“自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。”——《京本通俗小说拗相公》（1）变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。（2）变法急功近利、急于求成，用人不当，出现新法危害百姓的现象，导致社会基础的丧失。（3）触犯大地主、大官僚利益，遭保守派强烈反对。三、王安石变法司马光1085年，宋哲宗即位，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。史称“元祐更化”。此后，新党旧党轮流上台彼此争斗，北宋逐渐走向衰亡......

公元1127年，靖康之变，北宋灭亡。赵构南渡称帝，改元建炎，即历史上的宋高宗，后定都临安（今浙江杭州），史称南宋。杀岳飞、与金签订绍兴和议，确定了宋金之间政治上的不平等关系，结束了长达10余年的战争状态，形成了南北对峙的局面。四、南宋的偏安1靖康之变3宋金之战，岳飞抗金2南宋建立5南北对峙4.宋金和议：①淮水、大散关一线为界，南宋对金称臣；②南宋送“岁贡”岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。四、南宋的偏安陆

游死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。——《示儿》

从深层的政治文化角度来看，岳飞是死于宋代文官集团的集体迫害。

——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》延续祖宗之法：削弱武将、守内虚外岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归四、南宋的偏安防弊之政新弊渐生：三冗、两积解弊之策：庆历新政、王安石变法循弊而亡：靖康之变、南宋偏安两宋的政治和军事强干弱枝、守内虚外分化事权、专制集权崇文抑武、文官政治1.国家治理要与时俱进，针砭时弊，敢于创新！2.变法改革，要上下一心，为人民谋福祉！课堂练习1.宋代保留隋唐传统官称，仅代表资历、俸禄高低。文官有称为“职”的衔号，如殿阁学士、修撰等，其实际工作、权力则有差遣决定，多称为权知（或提举、提点）某机构事、充（或判、行等）某职之类，表示为临时委派之职事。此举意在()A.继承隋唐政治传统