突发性事故应急处理管理制度2024年

突发性事故应急处理管理制度2024年一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发性事故的危害，规范应急处理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发性事故的应急处理，包括但不限于安全生产事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全突发事件监测、预警机制，加强培训和演练，提高员工的应急意识和自救互救能力。一旦发生事故，及时启动应急预案，实施有效救援，减少损失。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发性事故的应急管理和应急处置工作。4.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急装备和物资保障水平，确保在突发事件发生时能够迅速反应，协同作战，有效应对。5.科学决策，依法处置充分运用现代科学技术，采用先进的应急处置手段，科学决策，依法依规开展应急救援工作，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司突发性事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）应急指挥中心职责1.总指挥职责全面负责公司突发性事故应急处置工作，发布应急救援指令。组织制定和修订公司应急预案。协调外部救援力量，如消防、医院、公安等部门的支援。对应急处置工作进行决策和指挥。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急救援措施，确保救援工作的顺利进行。及时向总指挥报告事故情况和救援进展。负责应急救援物资和设备的调配。3.成员职责各部门负责人负责本部门的应急救援工作，组织人员疏散、现场救援等，并及时向应急指挥中心报告情况。安全管理部门负责应急预案的制定、修订和完善，组织应急演练，收集和分析事故信息，提供技术支持和指导。后勤保障部门负责应急救援物资和设备的储备、管理和调配，确保应急物资的供应和设备的正常运行。人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和调配，保障应急救援工作的人力需求。财务部门负责应急救援资金的保障，确保应急处置工作的资金需求。其他部门按照各自职责，配合做好应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估定期对公司内的生产经营活动、设施设备、作业环境等进行风险评估，识别可能引发突发性事故的危险因素，制定相应的风险控制措施。2.安全管理加强安全生产管理，建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保安全生产。3.设施维护定期对公司的设施设备进行维护保养，确保设备的正常运行，防止因设备故障引发事故。4.环境监测对公司周边环境进行监测，及时掌握环境变化情况，预防因自然灾害等因素引发事故。5.应急预案培训与演练定期组织员工进行应急预案培训和演练，使员工熟悉应急处置程序和方法，提高员工的应急反应能力。

（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发性事故监测系统，对可能引发事故的危险因素进行实时监测，收集相关信息。安全管理部门负责定期收集、分析和汇总各类事故信息，及时发现事故隐患和异常情况。2.预警分级根据事故的危害程度、影响范围和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，表明事故即将发生，可能造成重大人员伤亡和财产损失；橙色预警表示事故即将发生，可能造成较大人员伤亡和财产损失；黄色预警表示事故可能发生，可能造成一般人员伤亡和财产损失；蓝色预警表示事故可能发生，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。3.预警发布与解除当监测到可能引发突发性事故的信息时，安全管理部门应及时进行分析评估，确定预警级别，并报应急指挥中心批准后发布预警信息。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。当事故隐患消除或危险已经解除时，由应急指挥中心发布解除预警信息。4.预警响应发布预警信息后，各部门应立即采取相应的措施，做好应急准备工作。如组织人员疏散、加强安全检查、准备应急物资等。同时，应急指挥中心应密切关注事故发展情况，及时调整应急措施。

四、应急响应（一）事故报告1.报告程序突发性事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即报告应急指挥中心总指挥，并及时通知相关部门。2.报告内容事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、财产损失情况、事故简要经过、已采取的措施等内容。报告应做到及时、准确、完整。

（二）应急启动1.应急指挥中心总指挥接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。2.各部门接到应急指令后，应迅速组织人员赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。

（三）现场处置1.人员疏散根据事故的危害程度和影响范围，及时组织现场人员疏散，确保人员安全。疏散路线应明确、畅通，并设置明显的疏散指示标志。2.现场救援应急救援人员应按照预定的救援方案，迅速开展现场救援工作，抢救受伤人员，控制事故发展，防止事故扩大。在救援过程中，应注意保护事故现场，以便事故调查。3.医疗救护及时拨打120急救电话，请求医疗救援。同时，公司应设立临时医疗救治点，对受伤人员进行初步救治，等待专业医疗人员的到来。4.消防灭火如果事故涉及火灾，应立即组织消防人员进行灭火。消防人员应按照消防操作规程，使用合适的灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。5.治安保卫加强事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序，确保应急救援工作的顺利进行。

（四）应急扩大如果事故的危害程度超出公司的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。同时，应积极配合外部救援力量开展救援工作。

（五）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。按照国家有关规定，给予伤亡人员相应的赔偿和抚恤。2.保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作，争取尽快获得保险赔偿，减少公司的财产损失。3.恢复生产在确保安全的前提下，组织相关部门和人员对事故现场进行清理和修复，尽快恢复正常生产经营活动。

（二）事故调查1.事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、性质、责任等，提出处理意见和防范措施建议。2.各部门应积极配合事故调查组的工作，如实提供有关情况和资料。

（三）总结评估1.应急救援工作结束后，应急指挥中心应组织对事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.建立公司应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、消防灭火组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励员工参加应急救援培训和演练，培养兼职应急救援人员，充实应急救援力量。

（二）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。2.建立应急救援物资和设备储备管理制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、管理人员等，确保应急救援物资和设备的储备和管理规范有序。

（三）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍、外部救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。同时，应制定应急通信联络方案，明确应急通信的方式、渠道和联系人等。

（四）经费保障1.设立应急救援专项资金，保障应急救援工作的资金需求。应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.应急救援专项资金主要用于应急救援物资和设备的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，应急救援人员的奖励和抚恤等。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。应急培训内容应包括应急预案、应急救援知识、技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和自救互救能力。3.对新入职员工、转岗员工、特殊工种员工等应进行专门的应急培训，确保其熟悉应急处置程序和方法。

（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容应包括事故报告、应急启动、现