职工代表大会民主管理制度

职工代表大会民主管理制度一、总则1.目的为了加强企业民主管理，保障职工的合法权益，充分调动职工的积极性和创造性，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规及政策，结合本企业实际情况，制定本职工代表大会民主管理制度。2.适用范围本制度适用于本企业全体职工及企业管理活动。3.基本原则（1）坚持党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，确保职工代表大会正确的政治方向。（2）充分发扬民主，保障职工依法行使民主权利，广泛参与企业管理事务。（3）维护职工合法权益，促进企业与职工的和谐发展，实现互利共赢。（4）依法依规办事，严格按照国家法律法规和企业规章制度开展职工代表大会各项活动。

二、职工代表大会的组织制度1.职工代表大会的性质与地位职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是企业管理体制的重要组成部分。企业应当尊重和保障职工代表大会依法行使职权，支持职工代表大会开展工作。2.职工代表大会的组织架构（1）职工代表大会设立主席团，负责主持会议期间的各项工作。主席团成员由职工代表大会选举产生，其中包括企业领导、职工代表等。（2）职工代表大会根据需要设立若干专门委员会（小组），如提案审查委员会、生产经营委员会、劳动法律监督委员会、生活福利委员会等。专门委员会（小组）成员由职工代表大会选举产生，负责办理职工代表大会交办的有关事项。3.职工代表大会的届期与会议（1）职工代表大会每届任期[X]年。（2）职工代表大会每年至少召开[X]次会议。遇有重大事项，经企业领导班子、工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。

三、职工代表的选举与罢免1.职工代表的条件（1）本企业享有政治权利的职工。（2）关心企业、顾全大局、办事公道、有一定的参与管理能力。（3）能够如实反映职工的意见和要求，热心为职工群众服务。2.职工代表的名额与比例职工代表的名额根据企业职工人数确定，一般占职工总数的[X]%[X]%。职工代表中，一线职工代表的比例不得低于代表总数的[X]%；中层以上管理人员代表的比例不得高于代表总数的[X]%。3.职工代表的选举程序（1）以基层工会或车间（科室）为单位，组织职工直接选举职工代表。（2）选举前，应向职工宣传职工代表大会的性质、任务和代表的权利、义务，使职工充分了解选举工作。（3）职工代表候选人由本选区职工直接提名，候选人名单应多于应选代表名额的[X]%。（4）选举采用无记名投票方式，获得选区全体职工半数以上选票的候选人当选为职工代表。4.职工代表的罢免职工代表因违法违纪或严重失职，不能履行代表职责的，经原选举单位职工过半数通过，可以罢免其代表资格。罢免结果应报上一级工会备案。

四、职工代表大会的职权1.审议建议权听取企业关于经营管理情况、发展规划、年度计划、财务预决算、职工培训计划等报告，提出意见和建议。2.审议通过权审议通过企业提出的涉及职工切身利益的重要规章制度，如劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度。3.审议决定权审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。4.评议监督权评议企业领导干部，提出奖惩和任免的建议。对企业各级领导干部的工作进行民主监督，定期开展民主测评。5.选举权选举企业工会委员会组成人员。

五、职工代表大会的会议制度1.会议筹备（1）职工代表大会召开前，企业工会应会同有关部门做好会议筹备工作，包括确定会议议题、议程，起草会议文件，组织职工代表开展调查研究等。（2）会议议题应围绕企业中心工作和职工关心的热点难点问题确定，并提前通知职工代表。2.会议召开（1）职工代表大会必须有三分之二以上的职工代表出席方可召开。（2）会议期间，职工代表应认真履行职责，充分发表意见和建议。会议应按照预定的议程进行，各项议题应充分讨论。（3）会议进行选举和表决时，应采用无记名投票方式，经全体职工代表的过半数通过方为有效。3.会议决议与落实（1）职工代表大会形成的决议和决定，企业行政和工会应认真贯彻执行，并及时向职工代表大会报告执行情况。（2）对职工代表大会的决议和决定，如有不同意见，可以向上级工会反映，但在未改变之前，必须执行。

六、职工代表大会专门委员会（小组）工作制度1.工作职责（1）提案审查委员会（小组）负责审查职工代表大会提案，提出处理意见和建议，督促有关部门办理提案。（2）生产经营委员会（小组）围绕企业生产经营中心工作，组织职工代表开展调查研究，提出促进企业发展的意见和建议，参与企业生产经营管理决策的咨询和论证。（3）劳动法律监督委员会（小组）监督企业执行劳动法律法规情况，检查企业劳动合同、集体合同履行情况，维护职工合法权益。（4）生活福利委员会（小组）关心职工生活福利，审议企业职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案等有关职工生活福利的重大事项，提出改善职工生活福利的意见和建议。2.工作程序（1）专门委员会（小组）根据职工代表大会的部署和要求，制定工作计划。（2）围绕工作职责开展调查研究，广泛听取职工群众的意见和建议。（3）对调查研究中发现的问题进行分析研究，提出解决方案和建议，并提交职工代表大会或企业有关部门。（4）跟踪检查相关问题的处理和落实情况，及时向职工代表大会报告工作进展。

七、职工代表大会提案工作制度1.提案的提出（1）职工代表大会召开前，职工代表可以以个人或联名方式提出提案。提案应围绕企业改革发展、生产经营、职工权益等方面的问题，一事一案，内容明确，具有可操作性。（2）职工代表也可以通过基层工会组织收集职工群众的意见和建议，整理成提案提交职工代表大会。2.提案的审查与立案（1）提案审查委员会（小组）对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合要求、是否具有可行性等。（2）对符合要求的提案予以立案，并确定承办部门。对不符合要求的提案，应及时向提案人说明情况。3.提案的办理（1）提案承办部门应在规定时间内对提案进行认真办理，并将办理结果书面答复提案人。（2）办理提案过程中，承办部门应与提案人充分沟通，听取意见和建议，共同研究解决问题的办法。4.提案的反馈与监督（1）提案办理结果应在职工代表大会上进行反馈，接受职工代表的监督。（2）提案审查委员会（小组）对提案办理情况进行跟踪检查，对办理不力的部门进行督促整改。

八、职工代表大会民主评议企业领导干部制度1.评议对象企业领导班子成员及其他高级管理人员。2.评议内容（1）政治素质，包括贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规、落实企业党组织决议等情况。（2）经营业绩，包括企业经济效益、发展战略、市场竞争力等方面的工作成效。（3）团结协作，包括领导班子成员之间的配合协作、民主决策等情况。（4）作风形象，包括工作作风、廉洁自律、联系群众等方面的表现。3.评议方法与程序（1）制定民主评议方案，明确评议内容、方法、步骤和时间安排。（2）组织职工代表学习民主评议的有关文件和要求，开展培训。（3）企业领导干部向职工代表大会述职述廉，汇报工作情况。（4）职工代表对企业领导干部进行民主测评，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（5）评议结束后，将民主评议结果反馈给企业领导干部，并向上级主管部门报告。4.评议结果的运用（1）将民主评议结果作为企业领导干部考核、奖惩、任免的重要依据。（2）对民主测评不称职票超过三分之一的企业领导干部，应进行组织调整或诫勉谈话。

九、职工代表大会与企业行政的关系1.相互支持与配合企业行政应尊重和支持职工代表大会依法行使职权，认真执行职工代表大会的决议和决定。职工代表大会应积极支持企业行政的工作，教育职工遵守企业各项规章制度，组织职工为完成企业生产经营任务贡献力量。2.沟通与协商机制建立健全企业行政与职工代表大会的沟通协商机制，定期召开联席会议，就企业重大决策、生产经营管理、职工权益保障等问题进行沟通协商，共同研究解决办法。3.共同推进企业发展企业行政和职工代表大会应围绕企业发展目标，团结协作，形成合力，共同推进企业持续健康发展。通过职工代表大会的民主管理，促进企业