建筑施工安全专项治理行动实施方案

建筑施工安全专项治理行动实施方案第一章实施背景与目标

1.建筑施工安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁，因此开展建筑施工安全专项治理行动刻不容缓。

2.为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，强化建筑施工安全管理，提高建筑行业安全水平，制定本实施方案。

3.本实施方案旨在明确建筑施工安全专项治理行动的目标、任务、措施和责任主体，确保治理行动的顺利进行。

4.通过此次专项治理行动，力求实现以下目标：

-降低建筑施工安全事故发生率；

-提高建筑行业安全管理水平；

-增强建筑从业人员安全意识；

-保障人民群众生命财产安全。

第二章组织架构与职责

1.建立建筑施工安全专项治理行动领导小组，负责组织、协调、监督治理行动的开展。

2.领导小组由以下成员组成：

-组长：政府部门相关负责人；

-副组长：建筑行业管理部门、安全生产监督管理部门负责人；

-成员：相关行业协会、企业负责人及安全生产专家。

3.领导小组主要职责：

-制定建筑施工安全专项治理行动实施方案；

-统一领导、协调治理行动；

-研究解决治理行动中的重大问题；

-对治理行动进行总结和评估。

4.建立工作小组，负责具体实施治理行动。工作小组由以下成员组成：

-组长：建筑行业管理部门负责人；

-成员：安全生产监督管理部门、相关行业协会、企业负责人及安全生产专家。

5.工作小组主要职责：

-贯彻落实领导小组的决策部署；

-组织实施治理行动的各项措施；

-对治理行动进行监督检查；

-定期向上级报告治理行动进展情况。

第三章治理范围与内容

1.治理范围：本实施方案适用于全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的安全治理。

2.主要治理内容：

-施工现场安全管理制度的建设与执行情况；

-施工现场安全防护设施的设置与维护；

-施工现场作业人员的安全教育与培训；

-施工现场特种作业人员的安全资质认证；

-施工现场安全隐患排查与治理；

-施工现场事故应急预案的制定与演练；

-施工现场安全监管信息化建设；

-施工现场周边环境的安全管理。

3.具体治理措施：

-对施工现场安全管理制度进行全面审查，确保制度的科学性、合理性和可操作性；

-加强施工现场安全防护设施的建设和维护，严格按照国家相关标准执行；

-对施工现场作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和自我保护能力；

-严格审查特种作业人员的资质，确保其具备相应的安全操作技能；

-定期开展施工现场安全隐患排查，发现问题及时整改；

-制定并演练施工现场事故应急预案，提高应对突发事件的能力；

-推进施工现场安全监管信息化建设，提高监管效率；

-加强施工现场周边环境的安全管理，确保施工活动不影响周边居民生活。

第四章实施步骤与时间安排

1.实施步骤：

-第一阶段：启动部署（1个月）

组织召开动员大会，传达专项治理行动的重要意义和目标，部署具体工作。

-第二阶段：自查自纠（2个月）

施工企业对照治理内容进行自查，发现问题及时整改。

-第三阶段：监督检查（3个月）

监管部门对施工企业自查自纠情况进行检查，对发现问题进行督促整改。

-第四阶段：总结评估（1个月）

对治理行动进行总结，评估实施效果，对优秀做法和经验进行推广。

2.时间安排：

-第一阶段：第1个月

召开动员大会，部署专项治理行动。

-第二阶段：第2至第3个月

施工企业开展自查自纠。

-第三阶段：第4至第6个月

监管部门开展监督检查。

-第四阶段：第7个月

对治理行动进行总结评估。

3.进度要求：

-各阶段工作要严格按照时间节点完成，确保专项治理行动的顺利进行。

-对于进度滞后或工作不力的单位，将进行通报批评，并追究相关责任。

第五章监督检查与考核

1.监督检查：

-建立定期与不定期的监督检查机制，确保治理行动各项措施得到有效执行。

-监督检查由安全生产监督管理部门、建筑行业管理部门共同组织实施。

-监督检查内容包括：治理措施落实情况、安全隐患排查与整改情况、安全教育与培训开展情况等。

-对监督检查中发现的问题，要立即提出整改要求，并跟踪督促整改到位。

2.考核评价：

-对施工企业和相关责任人的治理行动成效进行考核评价。

-考核评价采取定量与定性相结合的方式，包括：治理措施执行率、安全隐患整改率、事故发生率等指标。

-考核评价结果作为对企业及个人年度考核的重要内容，与评优评先、资质晋升等挂钩。

3.激励与惩罚：

-对治理行动中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

-对未能有效履行职责，导致安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。

-对存在严重安全隐患、拒不整改或整改不到位的单位，依法予以处罚，直至吊销相关资质。

第六章政策措施与支持

1.政策支持：

-出台相关政策，明确专项治理行动的法律地位和执行要求。

-加大对建筑安全科技创新的扶持力度，鼓励企业研发和应用先进的安全管理技术和设备。

-完善建筑安全标准体系，提高安全标准，引导行业健康发展。

2.经济激励：

-对实施治理行动成效显著的企业给予税收减免、财政补贴等优惠政策。

-设立建筑安全奖励基金，对在治理行动中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

-鼓励企业通过安全责任保险等方式，转移安全风险，减轻事故损失。

3.人员培训与教育：

-加强安全管理人员和作业人员的培训，提高其安全意识和操作技能。

-将安全培训纳入从业人员职业资格认证体系，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

-在学校教育中增加建筑安全相关课程，从源头上提高未来从业人员的安全素养。

4.社会监督：

-鼓励社会各界参与建筑安全监督，建立举报奖励制度，对举报重大安全隐患和违法行为的个人给予奖励。

-定期向社会公布治理行动的进展和成效，接受社会监督。

-加强与媒体合作，通过新闻报道、专题节目等形式，提高公众对建筑安全的关注度和认知。

第七章应急处理与事故调查

1.应急处理：

-施工企业必须制定详细的应急预案，明确应急组织结构、应急响应流程和应急资源保障。

-建立应急演练制度，定期组织应急演练，提高应对突发事故的能力。

-加强应急物资储备，确保在事故发生时能够迅速投入使用。

-建立事故信息报告系统，确保事故信息能够及时、准确地报告给相关部门。

2.事故调查：

-对于发生的建筑施工安全事故，必须立即启动事故调查程序。

-调查组应由安全生产监督管理部门牵头，相关部门参与，确保调查的公正性和权威性。

-调查应全面、客观、公正，查明事故原因，分清责任，提出整改措施。

-调查结果应及时向社会公布，接受社会监督。

3.责任追究：

-对事故负有直接责任的人员，依法依规追究其法律责任。

-对事故负有间接责任的企业和单位，依法依规进行处罚，并责成进行整改。

-对事故防范措施不到位的地区和部门，进行通报批评，并追究相关领导责任。

4.整改与反馈：

-根据事故调查结果，制定整改措施，并监督实施。

-对整改效果进行评估，确保整改措施得到有效执行。

-建立事故案例数据库，总结事故教训，提高建筑行业安全管理水平。

第八章宣传教育与培训

1.宣传教育：

-利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传建筑安全知识和专项治理行动的重要性。

-在施工现场设置宣传栏、悬挂标语，提高作业人员的安全意识。

-定期组织建筑安全知识讲座和宣传活动，面向社会公众和从业人员普及安全知识。

2.培训工作：

-对建筑行业从业人员进行安全培训，确保每位员工都能够掌握必要的安全操作技能和应急处理能力。

-定期举办安全管理人员培训班，提升安全管理人员的业务水平和管理能力。

-对新入职的员工进行岗前安全培训，确保其了解岗位安全风险和防范措施。

3.培训内容：

-安全法律法规和标准规范；

-安全管理知识和技能；

-应急预案制定和演练；

-事故案例分析；

-安全防护设施的正确使用和维护。

4.培训方式：

-结合线上和线下培训方式，利用网络平台提供灵活的学习时间和丰富的学习资源。

-邀请行业专家和有经验的安全管理人员进行授课，提高培训质量。

-开展实操演练，确保培训内容能够应用于实际工作中。

5.培训考核：

-建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核，确保培训效果。

-对考核合格的人员发放培训证书，作为其职业能力的一种证明。

第九章经验总结与推广

1.经验总结：

-在专项治理行动的各个阶段，及时总结经验教训，分析存在的问题和不足。

-组织专题会议，邀请相关部门和专家参与，共同探讨治理行动中的难点和解决方案。

-对治理行动中的成功案例进行梳理，提炼出可复制、可推广的经验做法。

2.成果展示：

-通过报告会、展览等形式，展示专项治理行动的成果和亮点。

-利用媒体平台，宣传报道治理行动中的先进事迹和典型经验。

-鼓励各地建筑企业和相关部门交流学习，相互借鉴优秀做法。

3.推广应用：

-将经过实践检验的有效做法和成功经验，纳入建筑安全管理规范和操作指南。

-对治理行动中的创新措施，进行推广和应用，提升整个行业的安全生产水平。

-鼓励其他地区和行业借鉴建筑施工安全专项治理行动的经验，开展类似治理活动。

4.持续改进：

-根据总结的经验和反馈的信息，对专项治理行动的实施方案进行修订和完善。

-建立长效机制，确保治理行动的成果能够持续巩固和提升。

-定期对治理行动进行回头看，确保各项措施得到有效执行，不断提升建筑安全水平。

第十章保证措施与监督

1.保证措施：

-强化组织领导，确保专项治理行动有专人负责，各项工作有序推进。

-落实责任制度，明确各级职责，确保治理措施得到有效执行。

-加强资源保障，为治理行动提供必要的人力、物力和财力支持。

-建立激励机制，鼓励和支持在治理行动中表现突出的单位和个人。

2.监督保障：

-加强对治理行动的监督，确保各项措施落实到位。

-定期对治理行动的进展情况进行检查，及时发现和解决问题。

-建立问责机制，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。

-接受社会监督，对公众的举报和反映的问题及时进行调查