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文档简介
建筑施工安全应急预案-范本一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和消除建筑施工过程中突发安全事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失,保障施工人员的生命安全和身体健康,维护正常的施工秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围本预案适用于本建筑工程项目施工过程中发生的各类安全事故,包括但不限于高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸等事故的应急处置。
(三)工作原则1.以人为本,安全第一:把保障施工人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,建立健全安全风险评估和预警机制,及时发现和消除安全隐患,将事故遏制在萌芽状态。一旦发生事故,要及时启动应急预案,科学施救,防止事故扩大。3.统一领导,分级负责:在项目部统一领导下,各部门、各施工班组按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。实行分级响应、分级管理,做到快速反应、协同应对。4.依靠科学,依法规范:充分发挥专业救援力量的作用,运用先进的救援技术和装备,提高应急救援能力。严格按照国家有关法律法规和标准规范,依法开展应急救援工作,确保应急处置工作的科学性、权威性和规范性。
二、组织机构及职责(一)应急指挥中心成立建筑施工安全应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心"),由项目经理担任总指挥,项目技术负责人、安全负责人担任副总指挥,成员包括各部门负责人、施工班组长等。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。
(二)职责1.应急指挥中心职责全面负责建筑施工安全事故的应急指挥和协调工作。制定和修订本项目的安全应急预案,并组织实施和演练。及时了解事故现场情况,确定应急救援方案,下达应急救援指令。协调各应急工作小组的行动,调配应急救援资源。向上级主管部门报告事故情况,必要时请求支援。组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。2.抢险救援组职责负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。迅速控制事故现场,防止事故扩大。配合专业救援队伍进行抢险救援工作。3.医疗救护组职责负责对受伤人员进行现场急救和转运。联系附近医疗机构,做好伤员的救治工作。统计伤亡人员情况,及时向应急指挥中心报告。4.后勤保障组职责负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。保障应急救援人员的生活物资供应。维护应急救援现场的通讯、水电等设施正常运行。5.治安保卫组职责负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序。疏散现场无关人员,防止事故现场受到破坏和干扰。协助有关部门做好事故调查工作。6.事故调查组职责负责对事故原因进行调查分析,查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任,提出对事故责任者的处理建议。总结事故教训,提出防范措施和改进建议,撰写事故调查报告。
三、预防与预警(一)预防措施1.安全管理制度建设建立健全各项安全管理制度,包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等,确保施工安全管理工作有章可循。明确各级管理人员和施工人员的安全职责,签订安全生产责任书,将安全责任落实到每个岗位、每个人。2.安全教育培训定期组织施工人员进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和安全技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。对新入场的施工人员进行三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗作业。针对特殊工种作业人员,如电工、焊工、架子工等,必须进行专门的安全技术培训,取得相应资格证书后,方可持证上岗。3.安全检查与隐患排查建立定期安全检查制度,项目部每周组织一次全面的安全检查,施工班组每天进行班前、班中、班后安全检查。安全检查内容包括施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电、消防安全等方面。对检查中发现的安全隐患,要定人、定时、定措施进行整改,确保隐患及时消除。建立安全隐患排查治理台账,对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录,做到有据可查。4.施工现场安全管理施工现场应设置明显的安全警示标志,配备必要的安全防护用品和消防器材。加强对施工现场的临时用电管理,严格执行"三级配电、两级保护"制度,确保用电安全。对施工现场的机械设备进行定期检查、维护和保养,确保设备正常运行。操作人员必须持证上岗,严格按照操作规程操作设备。做好施工现场的消防安全工作,制定消防安全制度,配备足够的灭火器材,设置明显的防火标志。动火作业前必须办理动火审批手续,经批准后方可动火作业,并配备灭火器材和看火人员。加强对高处作业、深基坑作业、脚手架作业等危险性较大的分部分项工程的安全管理,严格按照专项施工方案组织施工,设置相应的安全防护设施。
(二)预警行动1.预警监测建立安全监测预警机制,对施工现场的安全状况进行实时监测。通过设置监测设备、巡查等方式,及时发现安全隐患和异常情况。安全管理人员要加强对施工现场的巡查,密切关注施工动态,及时发现和报告安全问题。2.预警信息发布当发现安全隐患或异常情况时,安全管理人员应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据情况进行评估,确定是否发布预警信息。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过施工现场的广播、对讲机、短信等方式发布。3.预警响应预警发布后,各应急工作小组应立即进入待命状态,做好应急救援准备工作。施工现场应按照预警信息要求,采取相应的防范措施,如停止危险作业、疏散人员、加强安全防护等,防止事故发生或扩大。
四、应急响应(一)响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性,将建筑施工安全事故应急响应分为三级:Ⅰ级响应(重大事故)、Ⅱ级响应(较大事故)、Ⅲ级响应(一般事故)。具体分级标准如下:1.Ⅰ级响应(重大事故)造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。超出项目部应急救援能力,需要上级主管部门或政府有关部门协调救援的事故。2.Ⅱ级响应(较大事故)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。项目部应急救援力量难以应对,需要外部支援的事故。3.Ⅲ级响应(一般事故)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。项目部能够独立应对的事故。
(二)响应程序1.事故报告事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类别、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等。2.应急指挥中心启动应急指挥中心接到事故报告后,立即启动应急预案,总指挥迅速赶赴事故现场,组织指挥应急救援工作。各应急工作小组按照各自职责,迅速开展应急救援行动。3.应急救援行动抢险救援组迅速组织力量抢救受伤人员,采取措施控制事故现场,防止事故扩大。医疗救护组立即对受伤人员进行现场急救,并及时送往附近医疗机构进行救治。后勤保障组迅速提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,疏散现场无关人员。事故调查组在事故救援结束后,及时开展事故调查工作,查明事故原因,认定事故责任。4.扩大应急当事故超出项目部应急救援能力时,应急指挥中心应及时向上级主管部门报告,请求支援。上级主管部门接到报告后,应立即启动相应的应急预案,组织协调各方力量进行救援。5.应急结束当事故得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,应急救援工作结束后,由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。
五、后期处置(一)善后处理1.伤亡人员善后处理按照国家有关规定,做好伤亡人员的善后处理工作,包括丧葬、抚恤、赔偿等事宜。对受伤人员进行康复治疗和心理疏导,帮助其尽快恢复健康。2.事故现场清理事故应急救援结束后,组织力量对事故现场进行清理,恢复正常的施工秩序。对事故现场的损坏设备、设施等进行修复或更换,确保施工现场安全。
(二)保险理赔及时与保险公司联系,按照保险合同的约定,办理保险理赔事宜,争取最大程度的经济补偿。
(三)事故调查与总结1.事故调查事故调查组应在事故应急救援结束后,及时开展事故调查工作。调查内容包括事故经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失等。通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式,查明事故原因,认定事故责任。2.总结评估组织召开事故总结评估会议,对事故应急救援工作进行总结评估。分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施和建议。根据事故总结评估结果,对应急预案进行修订和完善,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
六、应急保障(一)应急队伍保障1.组建以项目部管理人员、施工班组长和技术骨干为主体的抢险救援队伍,定期进行培训和演练,提高应急救援能力。2.与附近的专业救援队伍建立联系,签订应急救援合作协议,确保在事故发生时能够及时得到外部支援。
(二)物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等,并定期进行检查、维护和保养,确保物资装备完好有效。2.在施工现场设置应急救援物资储备库,储备足够数量的应急救援物资,并建立物资管理制度,明确物资的采购、储存、发放、使用等环节的要求。
(三)经费保障1.设立应急救援专项经费,用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等方面的支出。2.应急救援经费应专款专用,不得挪作他用。财务部门要对经费的使用情况进行监督和管理。
(四)通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制,确保应急指挥中心与各应急工作小组、施工班组之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、固定电话等,并保持通信设备电量充足、信号良好。3.建立事故信息报告制度,明确信息报告的程序、内容和时限要求,确保事故信息能够及时、准确、完整地传递。
七、培训与演练(一)培训1.制定应急救援培训计划,定期组织施工人员进行应急救援知识培训。培训内容包括应急预案、安全事故预防与处置、急救技能等方面。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式,提高培训效果。3.对新入场的施工人员进行专门的应急救援培训,使其熟悉应急救援程序和方法。
(二)演练1.制定应急演练计划,定期组织开展应急演练。演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。2.演练结束后,对演练效果进行评估,总结经验教训,针对演练中存在的问题,及时对应急预案进行修订和完善。3.通过演练,检验和提高应急救援队伍的实战能力,增强施工人员的应急意
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