医院地震应急预案

医院地震应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对地震灾害，保障医院人员生命安全，减少医院财产损失，确保在地震发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《医疗机构突发事件应急管理办法》等相关法律法规及规范性文件，结合医院实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于医院内部及周边区域发生地震灾害时的应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化地震监测、预警和预防措施，提高医院的防震减灾能力。同时，做好应急准备，一旦发生地震，能够迅速开展救援和处置工作。3.统一领导，分级负责：在医院党委的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各科室按照职责分工，负责具体的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保在地震发生后能够迅速启动应急预案，各部门、各科室密切配合，协同应对地震灾害。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立医院地震应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由医院院长担任指挥长，分管副院长担任副指挥长，成员包括医院各职能部门负责人、各临床科室主任、护士长等。指挥中心下设抢险救援组、医疗救治组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组、善后处理组等应急工作小组。

（二）指挥中心职责1.全面负责医院地震应急处置工作的组织、指挥和协调。2.及时了解地震灾情，制定应急处置方案，下达应急处置指令。3.组织协调各应急工作小组开展应急救援工作，调配医院各类资源，保障应急处置工作的顺利进行。4.向上级主管部门和当地政府报告地震灾情及应急处置情况，与相关部门保持密切联系，请求支援。5.负责组织对地震灾害进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

（三）应急工作小组职责1.抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救被困人员，转移贵重设备和物资。协助消防、公安等部门开展救援工作，清理现场障碍物，开辟救援通道。对受损建筑物进行安全评估，采取临时加固措施，防止建筑物倒塌造成二次伤害。2.医疗救治组迅速组织医护人员对受伤人员进行现场急救和检伤分类，按照"先救命、后治伤，先重伤、后轻伤"的原则进行救治。及时将重伤员转运至医院相关科室进行进一步治疗，做好伤员的交接和救治记录。组织专家对危重伤员进行会诊和救治，调配医疗资源，保障医疗救治工作的顺利进行。3.后勤保障组负责保障医院水、电、气、通信等基础设施的正常运行，确保医院各项工作的正常开展。组织调配救灾物资，如食品、药品、医疗器械、防护用品等，保障抢险救援和医疗救治工作的需要。负责临时避难场所的搭建和管理，为受灾人员提供基本生活保障。4.治安保卫组负责维护医院秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入医院，确保救援工作的安全进行。加强对医院重点部位、重要设备和物资的安全保卫，防止发生盗窃、抢劫等事件。协助相关部门做好交通疏导工作，保障救援车辆和物资的顺利通行。5.信息联络组负责收集、汇总和上报地震灾情及应急处置情况，及时向指挥中心和各应急工作小组传达指令。与上级主管部门、当地政府及相关部门保持密切联系，及时了解外部救援力量的支援情况，并做好协调对接工作。负责发布医院地震应急工作的相关信息，做好舆情监测和引导工作，避免造成不必要的恐慌。6.善后处理组负责对遇难人员进行善后处理，做好家属的安抚和慰问工作。组织对受灾人员进行心理疏导和干预，帮助他们尽快恢复身心健康。负责对地震灾害造成的损失进行统计和评估，组织开展灾后重建工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.地震知识宣传教育定期组织开展地震知识宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放视频等形式，向医院全体员工和患者宣传地震预防、避险、自救互救等知识，提高公众的防震减灾意识和能力。对新入职员工进行地震应急知识培训，使其熟悉医院地震应急预案和应急处置流程。2.建筑设施检查维护定期对医院建筑物、附属设施等进行全面检查，重点检查建筑结构、电气设备、消防设施、给排水系统等，及时发现并消除安全隐患。按照国家有关标准和规范，对不符合抗震设防要求的建筑物进行加固改造，提高建筑物的抗震能力。3.应急预案制定与演练结合医院实际情况，制定完善地震应急预案，并定期进行修订和完善。定期组织开展地震应急演练，检验和提高医院各部门、各科室的应急响应能力和协同配合能力，及时发现并解决演练中存在的问题。

（二）预警机制1.地震监测与预警与当地地震监测部门建立密切联系，及时获取地震监测信息。在医院内设置地震预警设备，如地震预警仪等，当监测到可能发生地震时，及时发出预警信号。2.预警信息发布当接收到地震预警信息后，信息联络组立即通过医院内部广播、短信平台、微信群等方式向医院全体员工和患者发布预警信息，告知地震的可能影响范围、预计到达时间等，并提醒做好应急准备。在医院显著位置设置预警标识，如电子显示屏、宣传栏等，及时更新预警信息，确保公众能够及时了解地震情况。

四、应急响应（一）响应分级根据地震灾害的危害程度、影响范围等因素，将地震应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：当医院遭受特别重大地震灾害，造成大量人员伤亡和财产损失，医院自身应急救援能力严重不足时，启动Ⅰ级响应。在当地政府的统一领导下，全力配合开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告灾情。2.Ⅱ级响应：当医院遭受重大地震灾害，造成较多人员伤亡和较大财产损失，医院应急救援工作面临较大困难时，启动Ⅱ级响应。在当地政府的指导下，迅速组织开展应急救援工作，同时向上级主管部门报告灾情，请求支援。3.Ⅲ级响应：当医院遭受较大地震灾害，造成一定数量人员伤亡和一定财产损失，医院能够开展部分应急救援工作时，启动Ⅲ级响应。由医院地震应急指挥中心统一指挥，各应急工作小组按照职责分工迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告灾情。4.Ⅳ级响应：当医院遭受一般地震灾害，造成少量人员伤亡和较小财产损失，医院能够自行应对时，启动Ⅳ级响应。由医院地震应急指挥中心负责组织协调各部门、各科室开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告灾情。

（二）响应程序1.信息收集与报告地震发生后，现场工作人员应立即向所在科室负责人报告，科室负责人接到报告后，应迅速向医院总值班室报告地震发生的时间、地点、强度、人员伤亡情况、建筑物受损情况等信息。医院总值班室接到报告后，应立即向医院地震应急指挥中心报告，并按照指挥中心的指令，通知各应急工作小组赶赴现场开展应急救援工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告灾情。2.应急指挥中心启动医院地震应急指挥中心接到灾情报告后，立即启动应急预案，指挥长、副指挥长及各成员迅速赶赴指挥中心，组织开展应急处置工作。指挥中心根据地震灾情和各应急工作小组的职责分工，下达应急处置指令，各应急工作小组按照指令迅速开展工作。3.现场应急处置抢险救援组：迅速组织实施抢险救援工作，抢救被困人员，转移贵重设备和物资。在救援过程中，注意保护现场，避免造成二次伤害。医疗救治组：迅速组织医护人员对受伤人员进行现场急救和检伤分类，按照"先救命、后治伤，先重伤、后轻伤"的原则进行救治。及时将重伤员转运至医院相关科室进行进一步治疗，做好伤员的交接和救治记录。后勤保障组：迅速组织力量保障医院水、电、气、通信等基础设施的正常运行，确保医院各项工作的正常开展。组织调配救灾物资，如食品、药品、医疗器械、防护用品等，保障抢险救援和医疗救治工作的需要。治安保卫组：迅速设置警戒区域，疏散人员，维护医院秩序，防止无关人员进入医院，确保救援工作的安全进行。加强对医院重点部位、重要设备和物资的安全保卫，防止发生盗窃、抢劫等事件。协助相关部门做好交通疏导工作，保障救援车辆和物资的顺利通行。信息联络组：及时收集、汇总和上报地震灾情及应急处置情况，向指挥中心和各应急工作小组传达指令。与上级主管部门、当地政府及相关部门保持密切联系，及时了解外部救援力量的支援情况，并做好协调对接工作。负责发布医院地震应急工作的相关信息，做好舆情监测和引导工作，避免造成不必要的恐慌。善后处理组：做好遇难人员的善后处理工作，安抚家属情绪。组织对受灾人员进行心理疏导和干预，帮助他们尽快恢复身心健康。对地震灾害造成的损失进行统计和评估，为灾后重建工作提供依据。

（三）响应终止当地震灾害得到有效控制，医院各项工作恢复正常，人员伤亡和财产损失统计工作完成，现场救援工作结束后，由医院地震应急指挥中心根据实际情况决定终止应急响应。

五、后期处置（一）善后处理1.遇难人员善后：对遇难人员进行妥善处理，按照国家有关规定做好尸体火化、骨灰安置等工作。同时，做好家属的安抚和慰问工作，安排专人负责与家属沟通联系，及时了解家属的需求，帮助解决实际困难。2.受灾人员安置：对受灾人员进行妥善安置，为受灾人员提供必要的生活保障，如食品、饮用水、临时住所等。组织医护人员对受灾人员进行健康检查和心理疏导，确保受灾人员的身心健康。3.受损设施修复：组织专业人员对受损的建筑物、附属设施、医疗设备等进行评估和修复，尽快恢复医院的正常运行。在修复过程中，严格按照相关标准和规范进行施工，确保修复质量和安全。

（二）调查与评估1.灾情调查：成立灾情调查组，对地震灾害造成的人员伤亡、财产损失、建筑物受损等情况进行全面调查，收集相关证据和资料，为后续的评估和处置工作提供依据。2.损失评估：组织专业人员对地震灾害造成的经济损失进行评估，包括直接经济损失和间接经济损失。评估内容包括建筑物修复费用、设备损坏更换费用、医疗救治费用、受灾人员安置费用等。3.应急处置评估：对地震应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。评估内容包括应急响应的及时性、有效性，各应急工作小组的协同配合情况，应急资源的调配和使用情况等。

（三）恢复重建根据灾情调查和损失评估结果，制定医院恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。积极争取上级主管部门和当地政府的支持，筹集恢复重建资金，组织实施恢复重建工作。在恢复重建过程中，注重提高医院的抗震设防能力和应急管理水平，确保医院的安全稳定运行。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.组建医院地震应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救治、后勤保障、治安保卫等专业队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。2.加强与消防、公安、武警等专业救援队伍的沟通联系，建立应急联动机制，在地震发生时能够及时请求支援。

（二）物资装备保障1.建立健全医院地震应急物资储备制度，储备足够数量的抢险救援、医疗救治、后勤保障等物资和装备，如食品、药品、医疗器械、防护用品、照明设备、通信设备、救援工具等。2.定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保物资和装备的性能良好，随时能够投入使用。

（三）通信与信息保障1.建立健全医院地震应急通信保障体系，确保在地震发生时能够保持通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，并定期进行维护和测试。2.加强与上级主管部门、当地政府及相关部门的通信联系，及时获取地震监测、预警等信息，确保信息传递的及时、准确、畅通。

（四）交通运输保障1.配备足够数量的应急救援车辆，并确保车辆性能良好，随时能够投入使用。2.与当地交通运输部门建立协调机制，在地震发生时能够优先保障应急救援车辆的通行，确保救援人员和物资能够及时、快速到达现场。

（五）经费保障1.设立医院地震应急专项经费，纳入医院年度预算，保障地震应急处置工作的顺利开展。2.应急专项经费主要用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、受灾人员安置、受损设施修复等方面的支出。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.制定医院地震应急宣传教育计划，定期组织开展地震应急知识宣传活动，提高医院全体员工和患者的防震减灾意识和能力。2.利用医院内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传地震预防、避险、自救互救等知识，营造良好的宣传氛围。

（二）培训1.制定医院地震应急培训计划，定期组织开展应急培训工作。培训内容包括地震基本知识、应急预案、应急处置技能等。2.对医院新入职员工进行地震应急知识培训，使其熟悉医院地震应