建筑工地塔吊事故应急预案

PAGEPAGE1建筑工地塔吊事故应急预案一、总则11适用范围本预案适用于我单位在建筑工地范围内发生的塔吊事故，包含但不限于塔吊倾覆、吊臂断裂、坠落物体打击、触电等安全事故。该预案旨在明确事故应急响应程序、处理措施及协调机制，以最大程度减少事故损失，保障人员生命资产安全。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。121一级响应（1）适用条件：塔吊事故造成重点人员伤亡、重点资产损失，严重影响周边环境及公共安全。（2）基本原则：启动最高级别的应急响应，快速组织应急救援力气，全力开展救援工作，确保事故现场稳定。122二级响应（1）适用条件：塔吊事故造成肯定人员伤亡、资产损失，对周边环境及公共安全有肯定影响。（2）基本原则：启动较高级别的应急响应，组织救援力气，尽快掌控事态，减少损失。123三级响应（1）适用条件：塔吊事故造成细小人员伤亡、资产损失，对周边环境及公共安全影响较小。（2）基本原则：启动一般级别的应急响应，组织救援力气，及时处理事故，防止事态扩大。124四级响应（1）适用条件：塔吊事故造成细小资产损失，对周边环境及公共安全影响微小。（2）基本原则：启动最低级别的应急响应，组织相关人员现场处理，确保事故现场安全。各级响应的具体实施，应依据事故实际情况及预案要求，由应急指挥部统一指挥调度。各级响应启动后，应依照预案要求，快速开展应急救援工作，确保事故得到及时、有效处理。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本建筑工地塔吊事故应急预案采用综合应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责统一指挥、协调和调度应急响应工作。（2）现场指挥中心：设在事故现场，负责实时监控事故进展，协调现场救援资源。（3）应急救援小组：负责事故现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治、现场勘查等。（4）技术支持小组：供应事故原因分析、技术评估和应急措施建议。（5）信息联络小组：负责收集、处理和发布事故信息，确保信息畅通。（6）后勤保障小组：负责应急物资供应、现场交通管制和人员疏散等工作。（7）法律咨询小组：供应法律支持，帮助处理事故调查和处理过程中的法律问题。22应急处理职责221应急指挥部职责：确定应急响应级别；指挥协调各工作小组开展应急行动；决议应急资源调配；发布应急指令和信息；组织事故调查和后续处理。222现场指挥中心职责：监控事故现场情况，实时上报；协调应急救援小组、技术支持小组的现场工作；确保现场救援工作的有序进行。223应急救援小组职责：现场救援行动的组织和实施；人员搜救、伤员救治；事故现场的勘查和证据收集；防止次生祸害的发生。224技术支持小组职责：分析事故原因，供应技术支持；评估事故影响，提出应急措施；帮助订立事故调查报告。225信息联络小组职责：收集、整理事故信息；发布事故通报和应急响应信息；确保信息传递的准确性和及时性。226后勤保障小组职责：应急物资的准备和供应；现场交通管制和人员疏散；保障应急救援人员的生活和医疗保障。227法律咨询小组职责：供应法律咨询，确保应急行动符合法律法规；帮助处理事故调查和处理过程中的法律问题；参加事故责任认定和赔偿协商。各工作小组应明确内部职责分工，确保在应急情况下能够快速、有效地响应事故。同时，各小组应定期进行应急演练，提高应对本领。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：（+86）1234567890该电话应24小时开通，由专人值守，确保事故信息的及时接收和处理。32事故信息接收321内部通报程序（1）发现事故后，现场人员应立刻向应急值守电话报告，并供应以下信息：事故发生的时间、地方；事故类型及初步推断；事故影响范围；人员伤亡情况。（2）应急值守人员接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。（3）应急指挥部依据事故情况，决议响应级别，并通知相关工作小组。322通报方式现场口头报告；电话报告；短信报告；网络报告。323责任人现场报告责任人：现场作业人员或现场管理人员；应急值守责任人：应急值守电话专人；应急指挥部责任人：应急指挥部指挥长。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程（1）应急指挥部在确认事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容应包含事故发生的时间、地方、类型、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施等。332报告内容事故发生的时间、地方、类型；事故影响范围及对周边环境的影响；人员伤亡情况及救治措施；应急响应措施及进展情况；需要上级支持的事项。333报告时限事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门和上级单位报告；随着事故进展，每2小时报告一次。334责任人报告责任人：应急指挥部指挥长；核实责任人：应急指挥部信息联络小组；跟踪责任人：应急指挥部办公室。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式；向相关政府部门、新闻媒体等通报。342通报程序（1）应急指挥部在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的要求，决议通报范围和内容。（2）信息联络小组负责与相关部门或单位联系，通报事故信息。343责任人通报责任人：应急指挥部信息联络小组；核实责任人：应急指挥部办公室；跟踪责任人：应急指挥部指挥长。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）信息收集：应急值守人员接收到事故信息后，立刻启动信息收集程序，确保信息的准确性和完整性。（2）初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动：依据事故情况，结合响应分级条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。（4）启动响应：应急指挥部依据决策，发布启动响应的指令，通知各工作小组进入应急状态。412响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：若应急系统具备自动判定功能，当事故信息自动实现响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。42响应启动的决策与宣布421决策条件应急领导小组依据以下条件作出响应启动的决策：事故性质：依据事故类型和可能产生的影响，推断事故的紧急程度。严重程度：评估事故可能造成的损害、损失和环境影响。影响范围：确定事故对周边人员、设施和环境的影响范围。可控性：分析事故现场的可控性，包含救援资源的可用性和事故发展趋势。422宣布方式紧急会议：通过召开紧急会议，由应急领导小组宣布启动响应的决策。指挥指令：通过应急指挥系统，发布启动响应的书面指令。公共通告：在必需时，通过媒体或网络平台，向公众发布响应启动信息。43预警启动与响应准备431预警启动决策当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为需要响应的情况时，应急领导小组可作出预警启动的决策。432响应准备救援资源调配：提前准备救援设备和物资，确保救援行动的顺利进行。应急队伍集结：组织应急队伍集结，做好人员培训和心理准备。信息监测：加强信息监测，实时跟踪事态发展。44响应级别调整441跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动。442及时调整响应级别依据事态发展和救援需求，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应的适合性和有效性。降级：当事故得到有效掌控，影响范围缩小，可降至较低级别的响应。升级：若事故情况恶化，影响扩大，需升级响应级别以应对。443避开响应不足或过度响应应急指挥部应科学分析处理需求，合理调配资源，避开响应不足或过度响应，确保救援行动的精准和高效。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道（1）内部广播系统：通过建筑工地内部广播系统，向全体施工人员发布预警信息。（2）电子显示屏：在工地显著位置设置电子显示屏，实时滚动显示预警信息。（3）短信平台：利用短信平台，向全部相关人员发送预警通知。（4）网络公告：在单位内部网站和社交媒体平台上发布预警信息。512预警发布方式紧急会议：通过紧急会议形式，向应急指挥部成员及关键岗位人员发布预警。快速通报：采用快速通报的方式，确保预警信息快速转达至一线工作人员。预警通知单：制作预警通知单，明确预警内容、应对措施和责任人。513预警信息内容事故预警类型：如塔吊倾覆风险、吊臂断裂预警等。预警级别：依据事故可能带来的风险程度，分为一级、二级、三级预警。应急措施：包含人员疏散、设备停用、安全警戒等。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便及时沟通。52响应准备521队伍准备紧急组建应急救援队伍，明确各小构成员及职责。组织应急救援队伍进行专业培训，提高应对本领。522物资准备准备必需的应急救援物资，如救援装备、急救药品、安全防护用品等。确保物资存储地方安全，并定期检查物资的有效性和适用性。523装备准备确保应急救援装备处于良好状态，如消防器材、挖掘机、起重设备等。对关键设备进行定期维护，确保在紧急情况下能够立刻投入使用。524后勤保障准备应急饮食、留宿和交通工具，确保救援队伍的后勤需求得到满足。建立应急物资补给站，为救援行动供应充分的后勤支持。525通信准备确保应急通信设备完好，如对讲机、卫星电话等。建立多渠道通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。53预警解除531解除条件事故风险已得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。全部应急措施已实施完毕，现场已恢复到正常工作状态。532解除要求由应急指挥部依据现场实际情况，决议预警解除。发布预警解除通知，告知相关人员恢复正常工作。533责任人预警解除的决策责任人：应急指挥部指挥长。预警解除的通知发布责任人：应急指挥部信息联络小组。预警解除后的现场评估责任人：应急救援小组。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的响应分级标准，确定相应的应急响应级别。612程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，研究事故情况，部署救援工作。（2）信息上报：依照规定的时间和内容，向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告事故信息。（3）资源协调：依据事故需要，协调调动救援资源，包含人员、设备、物资等。（4）信息公开：通过指定渠道，及时、准确地向公众发布事故信息，保障信息透亮。（5）后勤及财力保障：确保救援行动的物资供应、交通、通讯等后勤保障，并供应必需的财力支持。62应急处理621警戒疏散设置警戒区域，禁止无关人员进入；组织人员疏散至安全地带；设立警戒线，确保现场安全。622人员搜救快速组织救援队伍进行现场搜救；使用专业的搜寻设备和技术进行救援；保障搜救人员的安全。623医疗救治确保伤员得到及时的医疗救治；组织医疗救助小组，供应现场急救；布置伤员转运至医疗机构。624现场监测对事故现场进行连续监测，包含空气质量、辐射水平等；利用无人机、遥感等技术进行远程监测。625技术支持调集技术专家，对事故原因进行分析；为救援行动供应必需的技术支持。626工程抢险利用工程设备进行现场清理和抢险；采取措施防止次生祸害的发生。627环境保护监测并掌控事故对环境的影响；清理泄漏物质，减少环境污染。628人员防护要求救援人员必需佩戴个人防护装备；定期进行健康检查，确保救援人员健康。63应急帮助631恳求帮助程序当事态无法掌控时，应急指挥部依据预案规定，启动恳求外部帮助的程序。明确帮助需求，包含救援人员、设备、物资等。632联动程序与相关部门和单位建立联动机制，共同应对事故；明确各方的职责和任务。633指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥；明确各救援队伍的指挥官和联络人。64响应停止641基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼；全部救援任务完成，现场恢复稳定；应急指挥部认为可以停止响应。642要求全部应急队伍和资源按原计划撤离；对事故原因进行调查，订立防备措施；对应急响应工作进行总结评估。643责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部指挥长；响应停止的执行责任人：应急指挥部各工作小组组长；响应停止的总结评估责任人：应急指挥部办公室。七、后期处理71污染物处理711处理原则确保污染物处理符合国家相关环保法规和标准；采用科学、有效的处理方法，减少对环境和周边居民的影响；实施全程监控，确保处理过程透亮、可控。712处理措施评估污染物种类、数量和分布，订立认真的污染处理方案；对泄漏或散落的污染物进行收集和隔离；利用先进的污染物处理技术，如生物处理、化学处理等；对处理后的污染物进行无害化处理，确保达标排放；对受污染区域进行环境监测，确保污染得到有效掌控。72生产秩序恢复721恢复原则在确保安全的前提下，尽快恢复生产秩序；对受事故影响的生产线进行风险评估，订立恢复计划；优先恢复对安全生产至关紧要的环节。722恢复措施评估事故对生产设施、设备和人员的影响，订立修复和更换计划；组织专业技术人员进行设备检修和调试；对受影响的生产线进行安全检查，确保恢复后的生产安全；渐渐恢复生产，并加强现场安全管理；对恢复过程中的安全隐患进行连续监控。73人员安排731安排原则优先考虑受事故影响人员的生理和心理需求；确保安排措施符合国家相关法律法规和行业标准；供应必需的生活保障和心理支持。732安排措施对受伤人员进行救治，并供应后续的医疗跟踪服务；对因事故失去工作的员工供应临时安排，如供应临时住处、生活费等；对受事故影响的心理健康问题供应心理咨询和治疗服务；帮助员工重新就业，供应职业培训和就业引导；对员工进行安全教育和培训，提高安全意识。74后期处理总结741总结内容事故原因分析报告；污染物处理和环境保护措施的效果评估；生产秩序恢复情况；人员安排和弥补情况；应急预案执行过程中的经验教训。742总结要求对后期处理工作进行全面总结，形成书面报告；分析事故原因，提出防备措施和建议；将总结报告提交给相关部门，并向上级单位汇报；对应急预案进行修订和完善，提高应对本领。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长（电话：+86）1234567890，副指挥长（电话：+86）1234567891、应急救援小组：组长（电话：+86）1234567892，副组长（电话：+86）1234567893、技术支持小组：负责人（电话：+86）1234567894，技术顾问（电话：+86）1234567895、信息联络小组：组长（电话：+86）1234567896，联络员（电话：+86）1234567897、812通信方法使用卫星电话、对讲机、无线电等专用通信设备；通过互联网、电子邮件、短信等网络通信手段；利用无人机、远程视频监控系统等高科技手段进行信息传递。813备用方案当主通信线路停止时，启动备用通信线路；建立应急通信小组，负责协调和切换通信方式；定期进行通信设备维护和演练，确保通信畅通。814保障责任人通信与信息保障责任人：应急指挥部信息联络小组组长。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：包含建筑安全、机械工程、环境监测等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由施工单位的专职或兼职救援人员构成。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。822队伍构成救援队伍：负责现场救援、人员搜救、伤员救治等。技术支持队伍：供应事故原因分析、技术评估和应急措施建议。信息联络队伍：负责事故信息的收集、处理和发布。83物资装备保障831应急物资和装备救援设备：包含救援绳索、切割设备、起重设备等。医疗急救物资：包含急救药品、医疗器械、防护服等。通讯设备：包含卫星电话、对讲机、无线电等。环境监测设备：包含空气质量监测仪、辐射监测仪等。832物资装备管理建立应急物资和装备台账，记录类型、数量、性能、存放位置等信息。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。依据预案要求，定期更新和增补应急物资和装备。设定物资和装备的运输及使用条件，确保其安全有效。833管理责任人物资装备管理责任人：应急指挥部后勤保障小组组长。联系方式：+86）1234567898、九、其他保障91能源保障911能源需求分析对应急响应过程中可能需要的能源类型进行认真分析，包含电力、燃料等，确保在应急状态下能源供应的连续性和稳定性。912能源保障措施配备备用电源系统，如发电机、UPS不间断电源等；建立能源储备机制，确保应急情况下能源的快速补给；与本地电力供应部门建立应急联动机制，确保在紧急情况下能快速恢复电力供应。92经费保障921经费预算依据应急预案的要求和以往事故处理的经验，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、交通费用等。922经费保障措施设立应急专项基金，确保应急资金充分；与财务部门协调，确保应急经费的及时拨付；对应急经费使用进行严格审计，确保资金使用的透亮和合理。93交通运输保障931交通运输需求分析应急响应过程中可能需要的交通运输工具和人员，包含救援车辆、运输车辆、应急人员等。932交通运输保障措施与交通运输部门协调，确保救援车辆和人员的优先通行权；建立应急交通调度中心，实时监控交通情形，确保运输路线畅通；准备应急交通工具，如越野车、摩托车等，以适应多而杂地形。94治安保障941治安需求分析评估事故现场及周边的治安风险，包含人员密集区、紧要设施等。942治安保障措施与本地公安部门建立应急联动机制，确保治安秩序；在事故现场及周边设立警戒线，掌控人员流动；布置警力维护现场秩序，防止无关人员进入不安全区域。95技术保障951技术需求确定应急响应过程中所需的技术支持，如数据分析、远程监控、无人机应用等。952技术保障措施配备必需的技术设备和软件，如无人机、遥感设备、数据分析软件等；与相关技术公司或研究机构建立合作关系，确保技术支持；定期对技术人员进行培训，提高技术应对本领。96医疗保障961医疗需求分析评估事故现场可能发生的医疗需求，包含急救、转运、长期治疗等。962医疗保障措施与本地医疗机构建立应急医疗联动机制，确保伤员得到及时救治；准备应急医疗物资和设备，如急救包、担架、药品等；布置专业医疗人员随救援队伍进入现场，供应现场急救。97后勤保障971后勤需求分析分析应急响应过程中可能需要的后勤支持，如