煤矿“雨季三防”应急预案

煤矿“雨季三防”应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防、及时控制和消除煤矿雨季期间因暴雨、洪水等自然灾害引发的各类生产安全事故，保障煤矿职工生命安全和企业财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及国家、地方政府有关防汛、防雷、防排水等法律法规和规定，结合本煤矿实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本煤矿在雨季期间（每年6月1日至9月30日）发生的与"雨季三防"相关的各类突发事件的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障职工生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，做好雨季前的各项准备工作，加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在煤矿统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，负责"雨季三防"应急工作的具体实施，实行分级管理、分级响应。4.科学救援，快速高效：充分利用现代科学技术，采用先进的救援装备和手段，提高应急救援能力，快速、高效地开展应急救援工作。

二、组织机构及职责（一）"雨季三防"应急指挥中心成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长等为副组长，各相关部门负责人为成员的"雨季三防"应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心设在矿调度室，负责全面指挥和协调"雨季三防"应急处置工作。

（二）指挥中心职责1.贯彻执行国家有关防汛、防雷、防排水等法律法规和规定，落实上级有关部门关于"雨季三防"工作的指示和要求。2.制定和修订煤矿"雨季三防"应急预案，并组织实施。3.组织开展"雨季三防"安全检查，及时消除各类安全隐患。4.协调解决"雨季三防"工作中的重大问题，组织调配应急救援物资和人员。5.负责发布"雨季三防"预警信息，指挥和协调应急救援工作，及时向上级主管部门报告事故情况。6.组织事故调查处理，总结经验教训，提出改进措施。

（三）成员部门职责1.安全管理部门负责监督检查"雨季三防"安全措施的落实情况，对发现的安全隐患下达整改指令，并跟踪督促整改。参与"雨季三防"应急救援工作，负责现场安全监督和事故调查处理。2.生产技术部门负责制定和完善煤矿防治水技术措施，组织开展水文地质调查和分析，提供技术支持。指导和协调矿井排水系统的运行和维护，确保排水能力满足要求。参与"雨季三防"应急救援工作，负责制定抢险救援方案和技术措施。3.机电管理部门负责组织对煤矿供电、排水、通风等机电设备进行检查和维护，确保设备正常运行。制定和完善机电设备应急预案，组织应急演练，保障应急供电和排水设备的可靠性。参与"雨季三防"应急救援工作，负责提供机电设备技术支持和抢修服务。4.物资供应部门负责储备"雨季三防"所需的抢险救援物资和设备，并建立物资台账，定期进行检查和维护。根据应急救援需要，及时调配物资和设备，确保应急物资供应充足。5.调度室负责收集、汇总和传递"雨季三防"相关信息，及时向指挥中心报告雨情、水情、灾情等情况。负责协调各部门、各单位之间的工作，传达指挥中心的指令，跟踪应急处置进展情况。负责组织应急值班，确保24小时通讯畅通。6.各采掘区队负责本单位"雨季三防"工作的具体实施，落实各项安全措施，组织职工学习"雨季三防"知识和应急处置技能。负责对本单位作业地点进行巡查，及时发现和报告安全隐患，配合做好应急救援工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.制度建设建立健全"雨季三防"各项管理制度，明确各部门、各单位的职责和工作流程。制定"雨季三防"工作计划和实施方案，确保各项工作有序开展。2.设施检查与维护在雨季前，组织对煤矿的排水系统、供电系统、通风系统、防雷接地系统等进行全面检查和维护，确保设备设施完好可靠。对矿井的排水管道、水沟进行清理和疏通，保证排水畅通。检查和维护地面防洪设施，如堤坝、沟渠等，确保其坚固有效。3.物资储备按照"雨季三防"应急预案的要求，储备足够的抢险救援物资和设备，如水泵、水管、沙袋、照明设备、雨衣、雨鞋等。建立物资储备台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。4.人员培训组织开展"雨季三防"知识培训，提高职工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括防汛、防雷、防排水知识，应急预案的内容和要求，应急救援技能等。定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门、各单位之间的协调配合能力和应急救援水平。

（二）预警机制1.预警信息收集建立与气象部门的信息沟通机制，及时获取气象预报信息，特别是暴雨、洪水、雷电等灾害性天气的预警信息。安排专人负责对矿井周边的水文、地质情况进行监测，及时掌握水位变化、山体滑坡等情况。各采掘区队、各部门要加强对作业现场的巡查，发现异常情况及时报告。2.预警分级与发布根据气象预报和矿井实际情况，将预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四级。蓝色预警：预计未来24小时内降雨量将达到50毫米以上，或者可能发生一般洪水灾害。黄色预警：预计未来12小时内降雨量将达到100毫米以上，或者可能发生较大洪水灾害。橙色预警：预计未来6小时内降雨量将达到150毫米以上，或者可能发生重大洪水灾害。红色预警：预计未来3小时内降雨量将达到200毫米以上，或者可能发生特大洪水灾害。预警信息由指挥中心通过矿广播、短信平台、微信群等方式发布，同时通知各部门、各单位做好应急准备工作。

四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生重大及以上"雨季三防"事故，造成大量人员伤亡和财产损失，超出煤矿应急处置能力，需要上级政府部门支援的情况。2.Ⅱ级响应：发生较大"雨季三防"事故，造成一定人员伤亡和财产损失，煤矿自身应急处置能力受到较大影响，需要协调周边单位支援的情况。3.Ⅲ级响应：发生一般"雨季三防"事故，造成少量人员伤亡和财产损失，煤矿能够自行组织应急处置的情况。4.Ⅳ级响应：发生轻微"雨季三防"事故，未造成人员伤亡和财产损失，或仅造成轻微损失，煤矿能够迅速处置的情况。

（二）响应程序1.信息报告发生"雨季三防"事故后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在10分钟内报告矿调度室。矿调度室接到报告后，应立即核实情况，并在30分钟内报告指挥中心。指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告事故情况。2.应急处置指挥中心接到事故报告后，应立即组织相关人员赶赴事故现场，了解事故情况，制定应急处置方案，指挥和协调应急救援工作。根据事故响应级别，各成员部门按照职责分工迅速开展应急处置工作。安全管理部门负责现场安全监督，防止事故扩大；生产技术部门负责提供技术支持，制定抢险救援方案；机电管理部门负责保障应急供电和排水设备的正常运行；物资供应部门负责调配应急物资；调度室负责协调各部门之间的工作，传达指挥中心的指令。在应急处置过程中，要及时掌握事故进展情况，根据实际情况调整应急处置方案，确保应急救援工作的顺利进行。3.扩大应急当事故超出煤矿应急处置能力时，指挥中心应立即向上级主管部门报告，请求支援。上级主管部门接到报告后，应立即启动相应的应急预案，组织协调相关部门和单位开展应急救援工作。在扩大应急过程中，煤矿要积极配合上级主管部门的工作，提供必要的信息和支持，确保应急救援工作的顺利进行。

（三）处置措施1.防汛措施当降雨量较大，可能引发洪水灾害时，要加强对矿井井口、工业广场、井下排水系统等重点部位的巡查，及时发现和处理涌水、积水等情况。对地面防洪设施进行检查和加固，确保堤坝、沟渠等设施能够有效抵御洪水。组织人员对矿井周边的河道、沟渠进行清理和疏通，防止洪水倒灌。当井下出现涌水时，要立即启动排水系统，加大排水能力，确保井下水位不超过警戒线。同时，要组织人员对井下涌水情况进行监测，及时掌握水位变化和水流方向。2.防雷措施在雨季前，对煤矿的防雷接地系统进行全面检查和测试，确保接地电阻符合要求。对矿井内的电气设备、通讯设备、监控设备等进行检查和维护，安装防雷装置，防止雷击损坏设备。加强对职工的防雷知识教育，提高职工的自我保护意识。在雷雨天气时，职工应避免在露天场所停留，不要触摸金属物体，不要使用电器设备。3.防排水措施定期对矿井排水系统进行检查和维护，确保排水设备完好可靠，排水能力满足要求。加强对井下涌水量的监测，建立涌水量观测台账，及时掌握涌水变化情况。当井下涌水量突然增大时，要立即启动应急预案，采取增加排水设备、加强排水能力等措施，确保井下水位稳定。对井下排水管道、水沟进行定期清理和疏通，防止堵塞影响排水。

五、后期处置（一）善后处理1.对事故中受伤的人员进行及时救治，并做好家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行理赔和补偿。3.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响，尽快恢复正常生产秩序。

（二）事故调查1.成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查分析。2.事故调查组应查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、财产损失情况，确定事故性质和责任。3.提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范措施和整改建议。

（三）恢复生产1.组织相关部门和专家对事故现场进行评估，确认具备恢复生产条件后，制定恢复生产方案。2.按照恢复生产方案，逐步恢复矿井的生产系统，对设备设施进行调试和试运行，确保安全生产。3.在恢复生产过程中，要加强安全管理，严格落实各项安全措施，防止事故再次发生。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全"雨季三防"应急通信网络，确保指挥中心、各成员部门、各采掘区队之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保设备正常运行。3.利用矿广播、短信平台、微信群等方式，及时发布"雨季三防"相关信息，提高信息传递效率。

（二）应急队伍保障1.成立"雨季三防"应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。2.应急救援队伍要定期进行培训和演练，提高应急救援能力和综合素质。3.加强与周边单位应急救援队伍的联系与合作，建立应急联动机制，确保在事故发生时能够迅速得到支援。

（三）物资装备保障1.按照"雨季三防"应急预案的要求，储备足够的抢险救援物资和设备，如水泵、水管、沙袋、照明设备、雨衣、雨鞋等。2.建立物资储备库，对物资进行分类存放，建立物资台账，定期进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。3.配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、抢险救援车等，并定期进行维护和保养，确保装备性能良好。

（四）经费保障1.设立"雨季三防"应急专项资金，用于应急物资储备、设备购置、人员培训、应急演练等方面的支出。2.应急专项资金要专款专用，不得挪作他用。财务部门要加强对应急专项资金的管理和监督，确保资金使用合理、安全。

七、培训与演练（一）培训1.制定"雨季三防"培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括防汛、防雷、防排水知识，应急预案的内容和要求，应急救援技能等。3.采用集中培训、现场讲解、视频演示等多种方式进行培训，提高培训效果。4.定期对培训效果进行考核，确保职工掌握"雨季三防"相关知识和应急处置技能。

（二）演练1.制定"雨季三防"应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点等。2.演练内容包括防汛抢险、防雷应急、排水系统故障处理等。3.定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门、各单位之间的协调配合能力和应急救援水平。4.演练结束后，