“吃空饷”专项治理工作实施方案

“吃空饷”专项治理工作实施方案一、工作背景"吃空饷"问题严重违反党的纪律，损害党和政府形象，浪费国家财政资金，社会影响恶劣。为深入贯彻落实党中央全面从严治党要求，加强干部队伍管理，严肃财经纪律，维护正常的人事编制和财经秩序，决定在[具体范围]开展"吃空饷"专项治理工作。

二、工作目标通过开展专项治理，全面摸清"吃空饷"问题底数，严肃查处各类"吃空饷"行为，建立健全防范"吃空饷"问题长效机制，确保财政供养人员信息真实、准确、完整，维护财政资金安全，营造风清气正的政治生态和工作环境。

三、治理范围和对象本次专项治理范围为[具体范围]内所有机关事业单位及其编制内工作人员和离退休人员。重点治理以下"吃空饷"问题：1.已死亡人员仍由单位继续领取工资、离退休费或补贴的；2.按规定已办理辞职、辞退、离职、退休、调出手续，仍在原单位领取工资、离退休费或补贴的；3.受党纪政纪处分、刑事处罚等，按规定应停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、离退休费或补贴的；4.不在岗但仍由单位领取工资、离退休费或补贴的，包括长期旷工、请病假或事假无正当理由逾期不归、挂职锻炼及借调等人员未按规定履行审批手续且超过规定期限仍在原单位领取相关待遇的；5.虚报人员编制、冒领财政资金的；6.其他形式的"吃空饷"问题。

四、工作步骤本次专项治理工作自[开始时间]起，至[结束时间]结束，分为以下四个阶段：

动员部署阶段（[动员部署时间区间]）1.成立专项治理工作领导小组，由[组长姓名及职务]担任组长，[副组长姓名及职务]担任副组长，成员包括[各成员单位或部门名称]负责人。领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室设在[具体地点]，[办公室负责人姓名及职务]兼任办公室主任。2.制定印发专项治理工作实施方案，明确工作目标、范围、步骤和要求等。3.召开动员会议，对专项治理工作进行全面动员部署，提高各单位和广大干部职工对专项治理工作重要性的认识，确保治理工作顺利开展。

自查自纠阶段（[自查自纠时间区间]）1.各机关事业单位按照专项治理工作要求，认真组织开展自查自纠工作，对本单位人员编制、工资发放、离退休费及补贴领取等情况进行全面清查。2.填写《"吃空饷"问题自查自纠情况表》，详细列出本单位存在的"吃空饷"问题及整改措施，经单位主要负责人签字并加盖公章后，于[自查自纠材料报送截止时间]前报专项治理工作领导小组办公室。3.对自查发现的"吃空饷"问题，各单位要主动纠正，清退违规领取的资金，并按照干部管理权限和有关规定，对相关责任人进行严肃处理。能立即整改的要立即整改到位；对情况复杂、一时难以整改到位的，要制定详细的整改计划，明确整改时限，确保整改工作取得实效。

重点检查阶段（[重点检查时间区间]）1.专项治理工作领导小组办公室会同相关部门组成联合检查组，对各机关事业单位自查自纠情况进行重点检查。重点检查自查自纠工作是否认真开展，问题查找是否全面准确，整改措施是否切实可行，整改落实是否到位等。2.联合检查组通过查阅资料、核对账目、实地走访、个别谈话等方式，对各单位人员情况、工资发放记录、离退休费及补贴领取凭证等进行深入细致的检查。对发现的问题，要逐一核实，查明原因，严肃处理。3.设立举报电话、邮箱和信箱，广泛接受群众举报。对群众举报的"吃空饷"问题线索，要认真进行调查核实，做到件件有回音。对经查实的举报有功人员，给予适当奖励；对恶意举报、诬告陷害他人的，依法依规追究责任。

总结整改阶段（[总结整改时间区间]）1.各机关事业单位对专项治理工作进行全面总结，形成专项治理工作报告，内容包括工作开展情况、存在的问题、整改措施及成效等，于[总结报告报送截止时间]前报专项治理工作领导小组办公室。2.专项治理工作领导小组办公室对各单位的专项治理工作报告进行汇总分析，总结经验教训，研究制定防范"吃空饷"问题长效机制。针对专项治理工作中发现的共性问题和薄弱环节，完善相关制度规定，加强监督管理，堵塞制度漏洞。3.召开专项治理工作总结会议，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、敷衍塞责的单位进行通报批评。同时，对专项治理工作进行全面总结，向社会公开治理结果，接受群众监督。

五、工作要求

提高认识，加强领导各机关事业单位要充分认识开展"吃空饷"专项治理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保专项治理工作顺利推进。单位主要负责人要亲自抓、负总责，认真组织开展自查自纠和整改落实工作，做到不走过场、不留死角。

严格政策，严肃纪律在专项治理工作中，要严格执行国家有关法律法规和政策规定，对发现的"吃空饷"问题，要依法依规严肃处理。对违规领取的资金，要如数追缴；对相关责任人，要视情节轻重给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，要移交司法机关依法处理。要坚持实事求是，严禁弄虚作假、隐瞒不报，确保专项治理工作取得实效。

认真自查，全面整改各机关事业单位要认真开展自查自纠工作，全面清查本单位存在的"吃空饷"问题，做到底数清、情况明。对自查发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题整改到位。要建立健全长效机制，加强对干部人事、财务管理等制度执行情况的监督检查，从源头上防范"吃空饷"问题的发生。

强化监督，确保实效专项治理工作领导小组办公室要加强对专项治理工作的指导和监督检查，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，广泛宣传专项治理工作的重要意义和政策要求，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同抵制"吃空饷"问题的良好氛围。

六、保障措施

组织保障成立由[牵头部门名称]牵头，[相关部门名称]参与的专项治理工作协调小组，负责统筹协调专项治理工作中的重大事项。各部门要明确专人负责，确保工作顺利开展。

经费保障专项治理工作所需经费，由[经费来源]予以保障，主要用于宣传动员、资料印制、检查核实、举报奖励等方面的支出。

宣传保障充分利用多种媒体，广泛宣传专项治理工作的重要意义、范围、内容和政策规定，营造良好的舆论氛围。设立举报电