2026年两会政府工作报告精神宣讲《聚焦两会关注民生》

奋进新时代筑梦新征程学习贯彻2026全国两会精神解读汇报人：xxx全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议2026年全国两会即2026年3月在北京召开的中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议。十四届全国人大四次会议于2026年3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议。全国政协十四届四次会议于2026年3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月11日上午闭幕，会期7天。前言风雨无阻奋勇向前十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议目录CONTENTS12026年两会基本概况3过去五年工作的回顾2过去一年工作的回顾4十五五时期主要目标和重大任务十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议目录CONTENTS52026年经济社会发展总体要求和政策取向7奋进新时代筑梦新征程62026年政府工作任务全国2026两会第一章2026年两会基本概况聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议2026全国聚焦两会会议的由来1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届），因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。2026-0304全国政协开幕日2026-0305全国人大开幕日第十四届全国人民代表大会第四次会议符合规定人数时间2026年3月5日会期：8天2026年3月12日地点北京出席委员2878人实到2761人缺席117人十四届全国人大四次会议议程1审议政府工作报告2审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案3审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案4审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案5审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案7审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案8审议全国人民代表大会常务委员会工作报告9审议最高人民法院工作报告10审议最高人民检察院工作报告6审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案11审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告全国2026两会第二章过去一年工作的回顾聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议2025年是很不平凡的一年党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。2026/3/19过去一年国内生产总值增加到140.19万亿元国内生产总值增长5%过去一年粮食产量达到1.43万亿斤以上过去一年城镇新增就业1267多万人过去一年实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿3000城镇调查失业率平均为5.2%多万人过去一年，中国特色大国外交取得新成效习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席中国－中亚峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人线上峰会、二十国集团领导人峰会等重大多双边活动。成功举办上海合作组织天津峰会、全球妇女峰会、中拉论坛第四届部长级会议等重大主场外交活动。坚决反对保护主义和单边霸凌行径，坚定维护多边主义和开放合作，坚定捍卫二战胜利成果，提出全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。全国2026两会第三章过去五年工作的回顾聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议2025年是“十四五”收官之年过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。2026/3/19过去五年国内生产总值年均增长5.4%过去五年制造业增加值规模连续16年保持全球第一16年过去五年6000多万人过去五年年居民人均可支配收入年均增长5.4%城镇新增就业累计超过6000万人5.4%习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。困难不容忽视，信心必须坚定。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。经历了风雨洗礼，我们的意志更加坚强、步伐更加坚定，只要用足用好优势、妥善应对挑战，我国的发展前景一定更加可期！全国2026两会第四章十五五时期主要目标和重大任务聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议国内生产总值增长合理区间全社会研发经费投入年均增长以上单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%7%劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年能源综合生产能力达到58亿吨标准煤58亿粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右人均预期寿命提高到以上80岁全国2026两会第五章2026年经济社会发展总体要求和政策取向聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议经济增长4.5%—5%城镇新增就业以上1200万人居民消费价格涨幅2%左右粮食产量1.4万亿斤左右单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元赤字率拟按4%左右安排,赤字规模比上年增加2300亿元拟发行超长期特别国债1.3万亿元全国2026两会第六章2026年政府工作任务聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议01着力建设强大国内市场深入实施提振消费专项行动；充分挖掘释放有效投资潜力02加紧培育壮大新动能优化提升传统产业；培育壮大新兴产业和未来产业；扩能提质服务业；打造智能经济新形态；2026/3/192703加快高水平科技自立自强加强原始创新和关键核心技术攻关；推动科技创新和产业创新深度融合；一体推进教育科技人才发展；04持续深化重点领域改革纵深推进全国统一大市场建设；推进财税金融体制改革；充分激发各类经营主体活力；2026/3/192805进一步扩大高水平对外开放积极扩大自主开放；推动外贸稳规模优结构；扩大双向投资合作；高质量共建“一带一路”；06扎实推进乡村全面振兴毫不放松抓好粮食生产；实施常态化精准帮扶；持续推进农村改革发展；2026/3/192907推动新型城镇化和区域协调发展深入推进以人为本的新型城镇化；不断增强区域发展协调性；08更大力度保障和改善民生促进高质量充分就业；推动教育公平与质量提升；强化基本医疗卫生服务；加强社会保障和服务；更好满足人民群众精神文化需求；2026/3/193009加快推动全面绿色转型加强生态环境综合治理；大力发展绿色低碳经济；积极稳妥推进碳达峰碳中和；10加强重点领域风险防范化解和安全能力建设着力稳定房地产市场；积极有序化解地方政府债务风险；积极稳妥化解金融领域风险；维护国家安全和社会稳定；2026/3/1931全国2026两会第七章奋进新时代筑梦新征程聚焦两会关注民生十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议十四届全国人大四次会议全国政协十四届四次会议我