垃圾含餐厨废弃物管理制度

垃圾含餐厨废弃物管理制度一、总则（一）目的为加强垃圾含餐厨废弃物的管理，规范垃圾收集、运输、处理行为，防止垃圾污染环境，保障公众健康，促进资源循环利用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。

（二）适用范围本管理制度适用于本地区范围内垃圾含餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。

（三）基本原则1.减量化原则：鼓励源头减量，减少垃圾含餐厨废弃物的产生量。2.资源化原则：推进垃圾含餐厨废弃物的分类回收和资源利用，提高资源利用率。3.无害化原则：确保垃圾含餐厨废弃物的处理过程符合环保要求，不对环境造成危害。4.依法管理原则：严格按照国家法律法规和相关标准进行管理，规范各方行为。

二、管理职责（一）政府部门职责1.环境卫生主管部门负责制定本地区垃圾含餐厨废弃物管理的政策、规划和标准。对垃圾含餐厨废弃物的收集、运输、处理等活动进行监督管理。协调相关部门解决管理工作中出现的问题。2.市场监督管理部门负责餐饮服务单位等餐厨废弃物产生源头的监督管理，督促其规范餐厨废弃物的产生和处置行为。依法查处餐饮服务单位等未按规定处理餐厨废弃物的违法行为。3.环保部门负责对垃圾含餐厨废弃物处理设施的环境影响评价进行审批和监管。监督垃圾含餐厨废弃物处理过程中的环境保护情况，依法查处环境违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好垃圾含餐厨废弃物的管理工作。

（二）产生单位职责1.餐饮服务单位建立健全餐厨废弃物管理制度，明确专人负责餐厨废弃物的管理。按照规定分类收集、存放餐厨废弃物，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混放。与合法的餐厨废弃物收集、运输单位签订收集、运输协议，并向其提供餐厨废弃物的种类、数量等信息。不得将餐厨废弃物交给未经许可的单位或个人收集、运输、处理。2.机关、企事业单位、学校、医院等负责本单位垃圾含餐厨废弃物的分类收集和管理，制定相应的管理制度。按照规定将垃圾含餐厨废弃物交由合法的收集、运输单位处理。

（三）收集、运输单位职责1.具备相应资质：从事垃圾含餐厨废弃物收集、运输的单位，应当依法取得相关许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.规范收集运输按照规定的时间、路线和要求，及时收集垃圾含餐厨废弃物，做到日产日清。保持收集、运输车辆整洁完好，密闭运输，防止垃圾泄漏和抛洒。将收集的垃圾含餐厨废弃物运输至指定的处理场所，不得擅自倾倒、丢弃或转移。3.建立台账制度：如实记录垃圾含餐厨废弃物的来源、种类、数量、去向等信息，台账保存期限不得少于[X]年。

（四）处理单位职责1.取得处理许可：从事垃圾含餐厨废弃物处理的单位，应当依法取得相关许可证，并按照许可要求进行处理。2.采用环保工艺：采用先进、适用的处理技术和工艺，确保垃圾含餐厨废弃物得到无害化处理和资源化利用。3.达标排放：处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应当符合国家和地方相关排放标准，不得对周边环境造成污染。4.建立运行记录：建立垃圾含餐厨废弃物处理运行记录，包括处理时间、处理量、处理工艺参数、污染物排放情况等，记录保存期限不得少于[X]年。

三、垃圾含餐厨废弃物分类与收集（一）分类标准1.餐厨废弃物：包括剩菜剩饭、食品加工废料、废弃油脂等。2.其他垃圾：包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等。3.有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

（二）收集容器与标识1.收集容器餐厨废弃物应使用专用的收集容器，如塑料垃圾桶等，容器应具备防渗漏、防蝇、防鼠等功能。其他垃圾和有害垃圾应分别使用不同颜色的垃圾桶进行收集，颜色区分按照国家相关标准执行。2.标识设置在收集容器上应设置明显的标识，注明垃圾类别。标识应符合国家和地方相关标准要求，易于识别。

（三）收集要求1.定时收集：根据本地区实际情况，合理确定垃圾含餐厨废弃物的收集时间，做到定时收集。2.分类收集：垃圾收集人员应按照分类标准，将不同类别的垃圾分别收集，不得混装。3.收集过程规范：收集过程中应避免垃圾泄漏和抛洒，保持周边环境整洁。4.暂存场所管理：产生单位应设置垃圾暂存场所，对垃圾进行分类存放，并保持暂存场所的清洁卫生。暂存场所应具备防渗漏、防蝇、防鼠等措施。

四、垃圾含餐厨废弃物运输（一）运输车辆要求1.密闭运输：运输车辆应具备密闭装置，防止垃圾泄漏和抛洒。2.车辆清洁：保持车辆外观整洁，定期进行清洗消毒。3.标识清晰：车辆应喷涂明显的标识，标明垃圾类别、运输单位等信息。

（二）运输路线规划1.合理规划：根据本地区垃圾处理设施分布和交通状况，合理规划运输路线，避免交通拥堵和影响周边环境。2.固定路线：运输路线应相对固定，便于管理和监督。

（三）运输过程管理1.遵守规定：运输车辆应按照规定的时间、路线和要求进行运输，不得擅自改变。2.防止污染：运输过程中应采取有效措施，防止垃圾泄漏和抛洒，避免对道路和周边环境造成污染。3.应急处理：如发生垃圾泄漏等突发事件，运输单位应及时采取应急措施进行处理，并向相关部门报告。

五、垃圾含餐厨废弃物处理（一）处理方式选择1.餐厨废弃物资源化利用：可采用生物柴油生产、饲料加工、堆肥等方式进行资源化利用。无害化处理：对于无法进行资源化利用的餐厨废弃物，可采用焚烧、填埋等无害化处理方式。2.其他垃圾焚烧处理：具备条件的地区可采用焚烧方式处理其他垃圾，实现能源回收利用。填埋处理：在不具备焚烧条件的地区，可采用填埋方式处理其他垃圾，但应按照相关标准进行填埋作业。3.有害垃圾专门处理：有害垃圾应交由有资质的专门处理单位进行处理，不得与其他垃圾混合处理。

（二）处理设施建设与运行1.设施建设按照本地区垃圾含餐厨废弃物处理规划，合理布局建设处理设施。处理设施的建设应符合国家和地方相关标准要求，确保设施安全、环保、高效运行。2.运行管理处理单位应建立健全运行管理制度，加强设施设备的维护保养，确保设施正常运行。严格按照处理工艺要求进行操作，保证处理效果和污染物达标排放。定期对处理设施的运行情况进行监测和评估，及时发现和解决问题。

（三）处理过程监管1.环保部门监管：环保部门应加强对垃圾含餐厨废弃物处理设施的环境监管，定期对处理设施的污染物排放情况进行监测，依法查处环境违法行为。2.其他部门协同监管：环境卫生主管部门、市场监督管理部门等相关部门应协同配合，加强对垃圾含餐厨废弃物处理过程的监督管理，确保处理活动规范有序进行。

六、监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查：环境卫生主管部门等相关部门应定期对垃圾含餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理等环节进行监督检查。2.随机抽查：不定期开展随机抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，受理公众对垃圾含餐厨废弃物管理问题的投诉举报，并及时进行调查处理。

（二）考核评价1.建立考核机制：制定垃圾含餐厨废弃物管理考核评价办法，对产生单位、收集运输单位、处理单位等进行考核评价。2.考核内容：考核内容包括管理制度执行情况、垃圾收集运输处理规范程度、环保达标情况等。3.结果应用：考核结果与相关单位的信用评价、项目招投标等挂钩，对表现优秀的单位给予表彰奖励，对存在问题的单位责令限期整改，情节严重的依法予以处罚。

七、法律责任（一）对产生单位的处罚1.餐饮服务单位等餐厨废弃物产生单位未按规定分类收集、存放餐厨废弃物，或者将餐厨废弃物与其他垃圾混放的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.产生单位将餐厨废弃物交给未经许可的单位或个人收集、运输、处理的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款。

（二）对收集、运输单位的处罚1.收集、运输单位未取得相关许可证从事经营活动的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.收集、运输单位未按照规定的时间、路线和要求收集、运输垃圾含餐厨废弃物，或者擅自倾倒、丢弃、转移垃圾含餐厨废弃物的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.收集、运输单位未保持收集、运输车辆整洁完好，密闭运输，造成垃圾泄漏和抛洒的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。

（三）对处理单位的处罚1.处理单位未取得相关许可证从事处理活动的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.处理单位未采用环保工艺，未达标排放污染物的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款，并可依法吊销其许可证。3.处理单位未建立运行记录或未按照规定保存运行记录的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。

（四）对其他违法行为的处罚违反本管理制度规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪