学校扫黑除恶专项斗争工作方案

学校扫黑除恶专项斗争工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层"拍蝇"结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标通过开展扫黑除恶专项斗争，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众安全感，维护校园和谐稳定。具体目标如下：1.黑恶势力违法犯罪特别是农村校园黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。2.黑恶势力"保护伞"得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化。3.基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、基本原则1.坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，确保专项斗争始终保持正确政治方向。2.坚持以人民为中心。把保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安作为根本目标，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为工作出发点和落脚点，充分发动群众、依靠群众，不断巩固党执政的群众基础。3.坚持依法严惩。严格依照刑法、刑事诉讼法和有关法律规定，充分运用法律武器和政策手段，确保每一起案件都办成铁案，坚决打掉黑恶势力的嚣张气焰，让黑恶势力得到应有的惩处。4.坚持综合治理。充分发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，形成工作合力。综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪问题，加强重点行业、重点领域监管，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。5.坚持标本兼治。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既要解决当前突出问题，又要从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。加强基层党组织建设，选优配强基层党组织带头人，持续整顿软弱涣散基层党组织，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

四、打击重点1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。主要包括：组织或雇佣网络"水军"在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；通过非法宗教活动、邪教活动，向校园传播有害思想，蛊惑、煽动师生参与违法活动的黑恶势力。2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。主要包括：以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，操纵、干扰、破坏农村校园基层换届选举的黑恶势力；在农村校园集体"三资"管理、土地征收流转、工程建设、扶贫开发、惠农政策落实等过程中，通过暴力、威胁、欺骗等手段强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的"村霸"等黑恶势力。主要包括：在农村校园寻衅滋事、强拿硬要、随意殴打师生、欺行霸市、欺压百姓的黑恶势力；以暴力、威胁等手段插手民间纠纷，充当"地下执法队"的黑恶势力。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。主要包括：在校园建设项目、校园周边环境整治等过程中，组织、煽动师生闹事，强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索、聚众哄抢的黑恶势力。5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。主要包括：在校园基建工程、校园交通安全管理等方面，采取暴力、威胁、恐吓等手段，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。主要包括：在校园周边商业网点、师生活动场所，以暴力、威胁、恐吓等手段，欺行霸市、强买强卖、收保护费的黑恶势力。7.操纵、经营"黄赌毒"等违法犯罪活动的黑恶势力。主要包括：在校园周边组织、容留、强迫师生参与卖淫嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动的黑恶势力；为违法犯罪分子通风报信、充当"保护伞"的黑恶势力。8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。主要包括：以威胁、恐吓、暴力等手段，向师生非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；采取非法拘禁、侮辱、伤害等手段，逼迫师生偿还债务的黑恶势力。9.插手民间纠纷，充当"地下执法队"的黑恶势力。主要包括：在校园内及周边，以"调解纠纷""摆平事端"为名，通过威胁、恐吓、殴打等手段，非法插手民间纠纷的黑恶势力。10.组织或雇佣网络"水军"在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。主要包括：通过网络平台，对师生进行恶意攻击、造谣中伤、敲诈勒索的黑恶势力；利用网络煽动师生参与非法活动的黑恶势力。

五、工作措施1.加强组织领导成立学校扫黑除恶专项斗争领导小组，由学校党委书记任组长，校长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保扫黑除恶专项斗争工作有序开展。2.广泛宣传发动充分利用校园广播、宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作重点和举报方式，提高师生对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。组织开展形式多样的宣传活动，如主题班会、演讲比赛、知识竞赛等，营造浓厚的舆论氛围。设立举报信箱和举报电话，鼓励师生积极举报黑恶势力违法犯罪线索，对举报属实的给予奖励，并严格保密举报人信息。3.深入线索排查建立健全线索排查机制，定期开展线索排查工作。各部门要结合自身职能，对重点领域、重点行业、重点人群进行全面排查，深挖细查黑恶势力线索。加强与公安机关、社区等相关部门的协作配合，建立线索移送、核查反馈机制，对发现的线索及时移送公安机关，并跟踪了解核查情况。对排查出的线索进行认真梳理分析，分类登记，建立台账，做到底数清、情况明。对重大线索要实行挂牌督办，确保件件有着落。4.强化校园安全防范加强校园安全保卫工作，完善校园安全防控体系，提高校园安全防范能力。加强对校园重点部位、重点区域的巡查守护，严格落实门禁制度、值班制度和巡逻制度。加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我防范能力。开展安全知识培训、应急演练等活动，增强师生应对突发事件的能力。加强与公安机关的沟通协调，建立健全警校联动机制，及时处置涉校涉生突发事件，维护校园安全稳定。5.加强部门协作配合建立健全扫黑除恶专项斗争部门协作配合机制，加强与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。加强信息共享，及时移送涉黑涉恶线索和案件，协同开展案件侦查、起诉、审判等工作。各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好扫黑除恶专项斗争各项工作。6.严格依法惩处对发现的黑恶势力违法犯罪线索，要及时移送公安机关依法处理。公安机关要严格按照法律程序，加大侦查力度，快侦快破，确保案件质量。检察机关要提前介入，依法快捕快诉，加强法律监督，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。审判机关要依法从严从快审判，充分发挥审判职能作用，确保黑恶势力得到应有的惩处。对黑恶势力犯罪案件，要坚持依法严惩与宽严相济相结合的原则，做到不枉不纵。对黑恶势力的"保护伞"，要一查到底，绝不姑息。7.加强基层组织建设把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，大力加强农村校园基层党组织建设。选优配强基层党组织带头人，持续整顿软弱涣散基层党组织，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强对基层党员干部的教育管理监督，严格落实党风廉政建设责任制，防止黑恶势力侵蚀基层政权。建立健全基层组织建设长效机制，加强对基层干部的培训培养，提高基层干部的综合素质和工作能力。8.建立长效机制建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，完善线索排查、信息共享、部门协作、依法惩处、基层组织建设等工作制度，确保扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化。加强对扫黑除恶专项斗争工作的总结分析，及时发现问题，总结经验教训，不断完善工作措施。将扫黑除恶工作纳入平安校园建设考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

六、工作步骤学校扫黑除恶专项斗争从[具体开始时间]开始，至[具体结束时间]结束，为期[X]年，分三个阶段进行：1.动员部署阶段（[动员部署阶段开始时间][动员部署阶段结束时间]）成立学校扫黑除恶专项斗争领导小组及工作机构，制定工作方案，明确目标任务、工作措施和工作要求。召开学校扫黑除恶专项斗争动员大会，对专项斗争进行全面动员部署。各部门按照学校统一部署，结合实际，制定本部门工作方案，成立工作机构，明确专人负责，全面启动扫黑除恶专项斗争工作。2.集中打击阶段（[集中打击阶段开始时间][集中打击阶段结束时间]）各部门按照工作方案，深入开展线索排查工作，对排查出的线索进行认真梳理分析，及时移送公安机关依法处理。加强与公安机关等相关部门的协作配合，建立健全部门协作机制，共同打击黑恶势力违法犯罪活动。加大宣传力度，广泛发动师生参与扫黑除恶专项斗争，营造浓厚的舆论氛围。定期召开工作推进会，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，确保专项斗争取得阶段性成效。3.长效治理阶段（[长效治理阶段开始时间][长效治理阶段结束时间]）对扫黑除恶专项斗争工作进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，建立健全长效机制。加强对重点行业、重点领域的日常监管，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。持续加强基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为扫黑除恶工作提供坚强组织保证。对扫黑除恶专项斗争工作进行常态化开展，不断巩固和扩大专项斗争成果。

七、工作要求1.提高政治站位全校各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。2.加强组织领导各部门要切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、深入抓，确保专项斗争各项工作任务落到实处。要建立健全工作责任制，明确工作目标和任务，层层传导压力，压实工作责任。3.严格工作纪律在扫黑除恶专项斗争工作中，要严格遵守工作纪律和保密规定，对工作中发现的问题要及时报告，不得隐瞒不报或漏报。对工作不力、敷衍塞责的部门和个人，要严肃问责。对泄露举报人信息、通风报信、包庇纵容黑恶势力等违法违纪行为，要依法