医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告

医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇一」根据织纪通〔20xx〕25号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》的要求，我院组织对20xx年至今获得的综合楼和医院建设项目工程建设实施情况进行自查，现将自查情况报告如下：一、综合楼项目：（一）项目基本情况本项目属于国债项目，20xx年9月10日获得××地区发改局可行性研究报告批复文件：毕地发改综〔20xx〕424号《关于××地区××县人民医院医技综合楼项目可行性研究报告的批复》，项目建设性质为扩建，建设内容为县医院医技综合楼，建设规模2200平方米，项目总投资220万元，其中，申请中央补助180万元，地方自筹40万元。20xx年10月28日，地区发改局和地区财政局联合下发了投资计划文件：毕地发改综〔20xx〕675号、毕地财建〔20xx〕186号《关于下达20xx我区农村卫生基础设施建设项目中央预算内(国债渠道)投资计划及预算的通知》，目前国家补助资金已经下拨到县财政局，我院配套资金40万元也拨到县财政局专用账户上。本项目不涉及征地和迁，项目建设时间220天。（二）项目实施情况本项目前期工作已经基本完成，通过竞争性谈判，选择了贵阳汇丰工程建设中介服务公司为本项目工程招标代理公司，20xx年5月18日，在××地区对本项目土建工程进行了公开招标。目前，该项目的施工图纸已通过地区质监部门审查，建筑施工合同已经签订，施工场地三通一平完成，拟在近期内开工建设。（三）存在问题本项目在申报期间由于项目名称不完全一致，导致资金划拨受影响。二、医院建设项目：（一）项目基本情况医院建设项目属于中央预算内投资项目，20xx年11月18日××县发改局下发了立项文件：织发改字(20xx)104号《关于对××县人民医院申请修建住院部综合楼立项的通知》。20xx年5月19日，得到省发改委的可研批复文件：黔发改社会〔20xx〕704号《关于××县人民医院建设项目可行性研究报告的批复》。项目建设内容及规模：住院综合楼16000平方米，污水处理设施、垃圾收集设施、配电设施等。项目建成后医院床位数500张。项目总投资3480万元，国家补助2980万元，地方配套500万元。20xx年6月23日通过了项目招标初步方案核准：黔发改社会〔20xx〕1156号《关于××县人民医院建设项目招标初步方案核准的通知》，本项目招标标段划分为8个标段：(1)、工程勘察;(2)、工程设计;(3)、工程监理;(4)、建筑安装工程(土建、水、电、气、暖通等);(5)、垃圾收集及污水处理工程;(6)、电梯采购及安装工程;(7)、洁净手术室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。20xx年，地区发改局下达投资计划文件：毕地发改综〔20xx〕361号《关于下达我区医疗卫生服务体系建设项目20xx年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》。目前，国家投资部分的资金和我院配套的资已经下拨到县财政局专用账户。本项目不涉及征地和迁，计划项目完成时间为30个月。（二）项目实施情况根据工程建设项目法律法规和规范的要求，我院严格按照相关程序对本项目进行实施。医院成立了项目领导小组和监督小组，设置办公室，专人负责项目工作的实施。经报请县纪委同意后，通过竞争性谈判的方式，选择了贵州省智聚招标造价咨询有限公司为本项目的招标代理公司。20xx年8月19日，在××地区工程交易中心通过公开招标，确定了本项目的设计单位，目前正进行施工图设计。工程勘察标段因两次发布公告流标，已经报省发改委，现等待省发改委的审批意见，监理标段正在发布第三次公告，等待公开招标，其他标段根据项目实施进度逐步进行公开招标，施工场地三通一平已经结束。（三）存在问题本项目为国家扩大内需中央预算内投资项目，我院获得的国家投资资金居全省之最，省、地、县各级部门非常重视，工期紧，任务重，而在公开招标过程中，有很多不可预见的因素，可能导致工期延长。如：本项目地堪工程招标工作中，第一次报名有三家公司，但中途一家退出，第二次报名无任何一家公司，现已经将情况向省发改委汇报，等待发改委的批示。监理工程标段，第一、二次招标均流标，现正发布第三次公告，准备第三次公开招标，以上情况的发生，都影响到工程进度。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇二」一、工程概况：工程名称：xx工程地址：xx建设单位：xx设计单位：xx勘察单位：xx施工单位：xx监理单位：xx目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库，总建筑面积为：65402.24m2，工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月，计划竣工日期为20xx年6月；11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月，计划竣工日期为20xx年6月；7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月，计划竣工日期20xx年3月。目前形象进度为：3#楼31层结构；8#楼28层结构；11#楼4层结构；7#、9#、12#楼主体结构完成，进入装饰阶段；1#地下车库结构完成约70%。二、自查组织人员名单组长：xx组员：xx三、检查情况（1）报建手续我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。（2）合同管理招标程序符合相关法律及相关规定；工程分包符合相关法律及相关规定；工程款支付符合相关法律及合同规定，并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题；制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度，监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。（3）质量管理我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核，现场工程实体光感质量一般，建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。（4）安全生产管理检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况，检查情况良好；检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等，其中模板工程方面搭设缺少扫地杆，剪刀撑偏少；施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严；“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽，少数临边防护破坏后未及时修复。四、下阶段工作重点（1）将本次检查出的问题限期整改。（2）强化合同管理。（3）加强现场实体检查工作，杜绝重大质量及安全事故发生。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇三」工程建设领域招标投标突出问题自查报告三、后续工作要求对于本次检查发现的具体项目问题，我部已汇总并反馈各基础电信企业和相关通信管理局，并将对违法违规的项目依法予以行政处罚。为切实落实招投标有关规定，各单位要做好以下几个方面的工作：(一)加强宣贯培训，规范评标专家行为各企业要继续加大对招标采购人员的宣贯培训，提升从业人员的业务水平，增强依法合规的自觉性。同时，要建立评标专家激励机制，激发评标专家参与评标的积极性和主观能动性，规范评标专家评标行为，提高评标质量。各通信管理局要积极组织评标专家考核入库，丰富本地区评标专家资源，保证评标专家数量满足随机抽取的需要。同时，要加强对评标专家评标行为的监督，做好评标专家动态管理，对不能客观、公正评标的评标专家要依法暂停或取消评标资格，切实规范评标行为。(二)落实平台管理，推进诚信体系建设各企业要将使用“管理平台”作为招标工作的重要内容，要完善企业电子招标交易平台与“管理平台”对接后的操作和管理流程。鼓励招标人将招投标活动中违法违规行为信息纳入评标因素，加强对市场主体的信用约束。我部将建立市场主体违法违规行为信息库，部及各通信管理局要对“管理平台”上的项目进行随机抽查，并及时记录市场主体违法违规处罚信息，推进通信建设领域诚信体系建设。(三)杜绝规避招标，规范招标投标程序各企业要坚决杜绝应招不招或化整为零规避招标的情况，加强立项审批管理，制定采购方式选择规则，对扩容工程不招标的项目要严格把关，对不影响项目性能无须向原中标人采购的要依法进行招标。同时，要积极推行招标文件范本，规范招标文件的编制，促进招投标活动健康有序进行。我部将修订通信建设工程施工、货物招标文件范本，严格规范招标文件的格式和内容。各通信管理局要积极开展招标文件范本的宣贯工作，提高招投标双方以及招标代理机构的依法合规意识和业务水平。(四)积极落实整改，强化监督处罚力度各被抽查企业要对本次专项检查中发现的问题进行梳理，逐条制定整改措施、落实整改责任。其他企业要对照通报问题开展自查自纠，加强招标投标全流程管理，发现隐患问题及时整改。我部将在2016年继续组织开展招投标专项检查工作。各通信管理局要进一步加强对本地区招投标活动的监督执法，重点加大对集中招标项目和非招标项目的抽查力度，针对低价中标、转包和违法分包问题开展工程质量和安全生产的延伸检查，对发现的违法违规问题要依法严肃予以处罚。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇四」关于工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告县专项治理工作领导小组办公室：根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作，结合工作实际，围绕重点环节和重点项目，认真开展自查，做到思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下：一、认真学习，提高认识我局把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神，使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。二、加强领导，靠实责任为了确保专项治理工作取得实效，我局成立了专项治理工作领导小组，建立了责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室和国土所各负其责，股室之间做到相互配合，密切协作。通过认真分析研究，结合国土部门工作实际，确定了排查重点，对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查，并将任务分解到各有关股室，明确了责任领导。三、突出重点，深入排查在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。1、用地审批方面：20xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗，面积235.67亩，土地出让总价款2393.38万元，政府纯收益258.78万元(协议出让8宗，面积15.38亩，土地出让总价款68.91万元，政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗，面积220.30亩，土地出让总价款2324.47万元，政府纯收益258.26万元);划拨11宗，面积195.03亩，安排农民个人建房362宗，面积144.36亩。我局严格执行用地规划，用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中，出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策，全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清，未出现违规审批用地情况。2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅，采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让，20xx年以来共设置采矿权15宗，其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗，收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权，我局在初审阶段，严格按照《矿产资源总体规划》进行审查，初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批，没有越权审批采矿权、探矿权的现象。3、工程建设项目方面。20xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目，总投资2211万元，项目建设总规模5404.85亩，其中开发面积3709.03亩，整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项，已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目，建设规模344.10亩，总投资140万元，其中开发面积53.1亩，整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目，建设总规模709.5亩，项目总投资290万元，其中开发面积511.95亩，整理面积195.55亩，已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项，即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目，项目总投资220万元，工程于去年已经完工，并通过了市上的初验，正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定，全部采取招投标方式公开竞标，不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约，杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存，封闭运行;工程质量由监理单位负责监理，同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中，还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督，从而确保了施工进度和工程质量。四、存在的问题一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元，而县上需要以优惠的土地政策招商引资，过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长，按规定程序报批至少需要4个多月时间，影响重点建设项目的实施，而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象，永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位，致使无法完全达到项目建设施工设计要求，对工程建设质量有一定影响。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇五」根据《工业和信息化部办公厅关于开展2015年通信工程建设项目招标投标专项检查工作的通知》(工信厅通函〔2015〕280号)的要求，我部于2015年10月至11月对中国电信、中国移动、中国联通的集团公司以及内蒙古、安徽、湖北、甘肃4个省(区)的通信建设项目招投标情况进行了专项检查。现将有关情况通报如下：一、总体情况本次检查通过听取汇报、查阅资料、重点约谈、知识测试、交换意见等方式，共检查依法必须招标项目76个，非招标采购项目30个，对154名采购人员进行了招投标知识测试，平均测试成绩9.44分(满分10分，各企业平均成绩分别为：中国电信8.94分，中国移动9.92分，中国联通9.5分)，约谈负责招标采购工作的领导和有关负责人60人。从总体上看，《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工业和信息化部令第27号，以下简称部27号令)发布施行一年多以来，各企业通过加强宣贯培训、完善管理制度、规范操作流程等措施，各项规定得到有效落实。同时，各企业对照前期通报中提出的未执行法定时限要求、未使用“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)和集中招标未载明实施地域等突出问题，深入开展自查整改，招投标活动的规范化水平大幅提升。二、检查发现的主要问题虽然各基础电信企业招投标活动总体比较规范，但是部分项目仍然存在法规执行不严格、流程操作不规范、评标工作不客观等问题，具体表现在以下几个方面：(一)集中招标项目未严格落实相关规定部分集中招标项目招标公告中未明确招标规模。有的工程或服务集中招标项目招标文件中未载明实施地域，或者描述的实施地域界限不清，需要人为进行二次分配或调整。有的集中招标项目签订的合同不明确中标规模和金额，而是以同类项目启动下次招标的时间作为合同终止的条件。部分集中招标项目不严格执行中标结果，有的项目实际采购总量严重超出招标规模，有的中标人的实际供货量明显少于中标结果。(二)部分企业未规范使用管理平台部分项目未通过“管理平台”发布招标公告或公示中标候选人，或发布的信息与在其他媒介发布的内容、时间不一致。部分企业以“管理平台”上本企业评标专家数量少为由，拒绝通过“管理平台”随机抽取评标专家。部分项目在抽中评标专家后，故意不与其联系、有针对性选择特定的评标专家，导致评标专家抽取次数过多。部分招标项目提交招标情况报告的时间滞后或报告内容与实际情况不符。(三)部分项目招标文件、评标报告和合同内容不规范部分项目的招标文件未详细载明评标标准和评分细则，未以显著方式标明实质性条款。部分项目以特定企业或者特定区域的业绩作为投标人的资格条件或者加分条件，存在限制、排斥潜在投标人的问题。部分项目评标标准中价格评分方法设置不合理，造成投标人非理性竞标，中标后因价格低于成本而弃标。部分项目评标报告正文部分信息不完整、过于模板化，大量实质性内容以附件形式体现。部分项目签订的合同主要条款(价格、支付方式等)与招标文件、中标人的投标文件内容不一致。(四)部分企业非招标采购项目金额占比较高部分企业未制定采购方式的选择规则，相关人员的自由裁量权较大，导致非招标采购项目金额占比较高。部分项目以扩容为由采取直接委托或单一来源的方式进行采购，扩大不招标项目的范围。部分企业立项时故意缩小项目颗粒度，将同类型、同专业的工程分别单独立项，以致大量项目未达到依法必须招标限额而不招标，实际采购又通过框架入围的方式集中进行，存在化整为零规避招标的问题。部分非招标项目采购过程无记录，存档资料不齐全。(五)部分项目未严格执行法定时限要求部分项目设定的提交资格预审申请文件的时间或投标截止时间少于规定的时间。部分项目未在收到评标报告3日内公示中标候选人，或者没有公示所有中标候选人。部分项目评标委员会在完成评标工作后不能按规定时限出具评标报告，而是等评标结果经招标人决策后再出具，违反招投标程序。部分项目未在确定中标人之日起15日内提交招投标情况报告。部分项目未在中标通知书发出之日起30日内签订合同。(六)部分评标专家不能客观公正履行职责部分项目评标专家未严格按照招标文件载明的评标标准和方法进行评审，存在应当否决投标而未否决、不应否决投标而否决的情形，有的给出的评分结果超出评标标准规定分值的范围，对中标结果产生实质性影响。有的评标专家带有明显的倾向性，对同一投标人的同样内容在不同标段打分差异较大，评审尺度不一。部分项目评标委员会完全依据他人摘录后的结果打分，不符合独立评审的要求，导致由于摘录错误而打分错误。部分项目评标委员会对主观评审的评分项打分异常一致。(七)部分招标代理机构人员业务操作不规范部分招标代理机构对工作人员考核管理不到位，工作人员招标业务操作不规范、不认真，编制的招标文件内容前后不一致、评标报告笔误较多、招标档案管理混乱，不能很好发挥专业化作用。部分工作人员法制意识淡薄，不能坚持合法合规的原则，不严格执行招标时限等相关规定。部分工作人员代替评标委员会对投标文件进行摘录，影响评标委员会成员独立评审。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇六」1、抓整治，注重自查自纠抽调精干力量组成交通建设工程招投标管理监督领导小组，认真分析近三年交通建设工程直接发包、邀请招标个例，梳理招投标环节各关键要素，建立工作台账，分析违规因素，对领导干部插手干预工程建设项目决策、招投标活动、工程建设项目物资采购和资金安排使用管理等进行预防及整治。范围覆盖全系统，针对发现的违法违规问题坚决纠正并完善制度措施，对相关责任人按规定坚决问责。2、重预防，突出廉政教育认真组织招投标腐败警示学习、廉政教育。根据行业管理相关法律法规及纪检监察部门相关管理规定，将领导干部插手干预工程项目建设检查工作内容和责任分工逐条解读，让所有领导干部熟知职责范围，明确规范和责任要求，不断增强行为规范的自觉性。3、建制度，强化日常监管一是出台了《洞头区小型交通项目直接发包管理办法》，规范了小型交通建设项目发包的程序和管理。二是建立项目跟踪监管制度。直接发包和邀请招标做到过程公开，程序规范，招标过程中重要阶段会议全程摄像或录音。从工程建设源头预防和遏制依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标及化整为零、假借保密工程、应急抢险工程等特殊工程名义规避招标现象的发生。4、早谋划，做足项目前期合理安排建设时序，做到早谋划、早启动、快推进，将建设时间抢在前期。从全系统抽调了3名精干人员充实到项目前期工作。主要领导每周督办进度，全力推进项目前期工作进度，规避后期因建设急迫、工期紧张造成的项目违规发包。医院工程建设领域突出问题专项治理工作的自查报告「篇七」根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小