超市全员安全生产责任制

超市全员安全生产责任制

一、超市全员安全生产责任制概述

（一）背景与意义

超市作为人员密集型公共场所，每日接待大量顾客，经营环节涉及食品、消防、用电、设备操作等多领域安全风险。近年来，全国范围内超市安全事故时有发生，如电气火灾、食品中毒、货架倾倒等，暴露出安全生产责任落实不到位、全员安全意识薄弱等问题。建立全员安全生产责任制，是落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，也是超市保障顾客与员工生命财产安全、维护企业正常运营、履行社会责任的必然要求。通过明确各岗位安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局，可有效降低安全风险，提升应急处置能力，为企业可持续发展奠定基础。

（二）目标

超市全员安全生产责任制的核心目标是：通过构建覆盖全员的责任体系，确保安全生产责任落实到每个岗位、每位员工；规范安全操作流程，消除各类安全隐患；提升全员安全意识和应急处置能力；杜绝重大安全事故发生，减少一般安全事故，实现安全生产零事故目标；保障超市经营活动安全有序进行，提升顾客安全感和企业社会形象。

（三）适用范围

本责任制适用于超市全体从业人员，包括但不限于：超市管理层（总经理、副总经理、各部门负责人等）、各职能部门员工（采购部、营运部、客服部、安保部、后勤部等）、一线操作员工（收银员、理货员、生鲜加工员、设备操作员等）以及为超市提供服务的外包单位人员（保洁、维修、配送等）。所有进入超市工作区域的人员均需遵守本责任制相关要求，确保安全生产责任全覆盖、无死角。

二、责任主体与职责划分

（一）管理层责任

1.决策层责任

超市总经理作为安全生产第一责任人，应当全面负责超市的安全生产工作，确保安全投入有效实施，保障安全设施设备完好运行。分管安全工作的副总经理具体组织制定和实施安全生产规章制度，监督各项安全措施的落实情况。决策层每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析安全形势，研究解决重大安全问题，确保安全工作与经营工作同计划、同部署、同检查、同考核。

2.部门负责人责任

各职能部门负责人是本部门安全生产直接责任人，应当组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展日常安全检查，及时消除本部门管辖范围内的安全隐患。部门负责人需建立本部门安全工作台账，记录安全检查、隐患整改、培训演练等情况，并定期向分管领导汇报。对于涉及多部门协作的安全事项，部门负责人应主动协调，确保责任落实到人。

3.安全管理部门职责

安全管理部门作为超市安全生产的专职机构，负责统筹协调全店安全工作。具体职责包括：组织制定和修订安全生产管理制度和应急预案；定期开展安全检查和风险评估，督促隐患整改；组织全员安全培训和应急演练；管理消防器材、安防设施等安全设备；建立安全生产档案，统计事故情况并按规定上报；协调处理与安全相关的外部关系，如消防、公安等部门。

（二）部门安全职责

1.营运部门职责

营运部门负责卖场区域的安全管理，具体包括：确保货架、堆头等陈列设施稳固，防止倾倒伤人；监督员工规范使用购物车、购物篮，避免碰撞事故；管理顾客通道畅通，及时清理障碍物；负责生鲜区、熟食区等食品加工区域的卫生安全管理；监督员工正确使用收银设备、电子秤等工具，防止触电、机械伤害；配合安保部门处理卖场突发安全事件。

2.采购部门职责

采购部门负责商品入库前的安全把关，具体职责包括：确保采购商品符合国家安全标准，拒绝采购存在安全隐患的商品；监督供应商提供合格的安全证明文件；管理仓库商品堆码规范，防止坍塌；管理仓库消防设施，确保消防通道畅通；监督仓库员工规范操作叉车、液压车等设备；定期检查仓库安全状况，及时上报并整改隐患。

3.后勤部门职责

后勤部门负责基础设施和后勤保障安全，具体职责包括：管理超市供电系统，定期检查线路、配电箱，防止电气火灾；维护空调、电梯等特种设备，确保其安全运行；管理给排水系统，防止漏水引发安全事故；监督保洁人员正确使用清洁剂和设备，避免化学伤害；管理员工食堂食品安全，防止食物中毒；负责办公区域的安全管理，包括用电、防盗等。

4.客服部门职责

客服部门负责顾客服务和安全信息传递，具体职责包括：在服务台设置安全提示标识，向顾客宣传安全注意事项；处理顾客关于安全问题的咨询和投诉；在发生突发情况时，协助疏散顾客并提供必要帮助；管理存包柜安全，防止财物丢失；配合安保部门监控卖场安全状况，及时报告异常情况；参与安全演练，提升应急处置能力。

（三）岗位安全职责

1.收银员职责

收银员在岗位安全方面应当：正确使用收银设备，防止触电和机械伤害；保持收银台区域整洁，避免绊倒风险；妥善保管现金和票据，防止被盗；发现可疑人员或情况立即报告安保人员；熟悉消防器材位置和使用方法；参与消防演练和应急疏散演练；发现顾客或同事突发疾病等紧急情况及时呼救并协助处理。

2.理货员职责

理货员在岗位安全方面应当：规范使用手推车、液压车等工具，避免碰撞伤人；正确堆码商品，确保货架稳固不超重；使用梯子等登高工具时注意防滑，防止坠落；生鲜区员工正确使用刀具、绞肉机等设备，防止割伤；保持通道畅通，及时清理散落商品；定期检查所负责区域消防器材是否完好；发现安全隐患及时上报并采取临时措施。

3.设备操作员职责

设备操作员包括电梯操作员、制冷设备操作员等，应当：严格遵守设备操作规程，持证上岗；定期检查设备运行状态，做好运行记录；发现设备异常立即停机并报告；配合专业人员进行设备维护保养；掌握设备紧急停用和应急处置方法；保持设备操作区域整洁，防止油污滑倒；参与设备安全操作培训，提升专业技能。

4.安保人员职责

安保人员作为超市安全的重要力量，应当：24小时监控超市安全状况，及时发现异常；定期巡逻检查消防设施、监控设备、防盗系统；严格执行门禁管理，防止无关人员进入；制止顾客或员工的不安全行为，如攀爬货架、吸烟等；在火灾、盗窃等突发事件中，按照预案组织疏散和处置；协助处理顾客纠纷，防止事态升级；做好安全值班记录和交接班工作。

（四）外包服务方责任

1.清洁服务方责任

清洁服务方应当：遵守超市安全管理规定，接受安全培训和监督；正确使用清洁设备和化学品，防止泄漏和伤害；作业时设置警示标识，避免顾客滑倒；妥善保管清洁工具和化学品，防止被盗或误用；配合超市安全检查，及时整改问题；发生清洁相关安全事故（如化学灼伤）立即报告并处理；承担因操作不当造成的安全责任。

2.维修服务方责任

维修服务方包括设备维修、设施维修等，应当：持有效证件上岗，遵守安全操作规程；维修前办理作业许可，如动火、高处作业等；设置安全警示区域，防止无关人员进入；使用合格配件和工具，确保维修质量；维修后清理作业现场，消除安全隐患；向超市提供维修记录和验收报告；对维修后设备的安全运行承担责任。

3.配送服务方责任

配送服务方应当：遵守超市车辆管理规定，限速行驶，规范停放；协助卸货人员安全搬运商品，防止砸伤、扭伤；管理配送车辆，防止车辆自燃或被盗；遵守超市消防安全规定，禁止在禁烟区吸烟；发生交通事故或货物损坏及时报告；承担因配送车辆或人员造成的安全责任；配合超市进行安全培训和应急演练。

三、责任落实与考核机制

（一）责任书签订与管理

1.分层签订责任书

超市建立安全生产责任书签订制度，明确责任层级。决策层由总经理与各部门负责人签订年度安全生产责任书，明确总体安全目标、重大风险管控责任及考核标准。部门负责人与本部门员工签订岗位安全责任书，细化具体职责、操作规范及禁止行为。外包服务方进场前必须与超市签订专项安全协议，明确作业安全要求、事故责任划分及配合义务。责任书内容需包含安全承诺、目标指标、履职要求及奖惩条款，经双方签字盖章后生效，原件由安全管理部门归档备案。

2.动态更新机制

责任书并非一成不变。超市根据组织架构调整、岗位变动、法规更新或风险变化，每半年组织一次责任书复核。例如新开门店需重新签订责任书，设备更新后操作岗位责任书需增加新设备操作要求。安全管理部门建立责任书台账，记录签订时间、责任人、考核结果及更新情况，确保责任覆盖无遗漏。员工岗位变动时，原责任书自动失效，需在到岗一周内重新签订。

3.公示与存档

责任签订后，在各部门公告栏、员工通道等显著位置公示，接受全员监督。安全管理部门建立电子档案系统，扫描存档所有责任书及更新记录，确保可追溯。重要岗位责任书需在员工手册中节选说明，新员工入职培训时重点解读，强化责任意识。公示期不少于30天，期间员工可提出异议，安全管理部门需在5个工作日内书面答复。

（二）考核评价体系

1.分级考核指标

超市构建多维度考核指标体系。决策层考核侧重安全投入占比、重大隐患整改率、事故发生率等宏观指标，权重占年度考核的20%。部门负责人考核包括安全培训完成率、隐患整改及时率、部门事故次数等，权重占15%。一线员工考核聚焦操作规范性、隐患排查数量、安全行为遵守度等，每月由班组长评分。外包服务方考核则依据作业安全记录、事故率、配合度等，由超市安全管理部门联合使用部门评分。

2.定期评估流程

实行月度自查、季度考评、年度总评三级考核。每月末各部门开展安全自查，提交《安全履职报告》。每季度末由安全管理部门牵头，组织财务、人事等部门组成考核小组，通过现场检查、资料核查、员工访谈等方式进行综合评分。年度总评结合季度平均分与年度重大安全事件表现，形成最终考核结果。考核结果分为优秀、合格、不合格三档，不合格者需限期整改并重新考核。

3.结果应用机制

考核结果与薪酬、晋升直接挂钩。年度考核优秀的部门，给予安全专项奖金，额度为部门月均工资的5%-10%。优秀员工可获安全积分，用于兑换商品或带薪休假。连续两次考核不合格的部门负责人，降薪或调岗；三次不合格者解除劳动合同。外包服务方考核不合格者，扣除当月服务费10%-30%，连续两次不合格终止合同。考核结果在内部OA系统公示3天，无异议后生效。

（三）监督检查机制

1.日常巡查制度

建立三级巡查网络。一级巡查由安保人员执行，每日三次对卖场、仓库、机房等区域进行安全巡检，重点检查消防设施、设备运行、通道畅通等情况，记录《安全巡查日志》。二级巡查由部门负责人带领班组长开展，每周一次覆盖本辖区，侧重操作规程执行、劳保用品使用等细节。三级巡查由安全管理部门组织，每月一次全店覆盖，采用突击检查方式，验证前两级巡查效果。巡查发现隐患立即拍照取证，通过企业微信群实时推送。

2.专项检查行动

针对特定风险领域开展专项检查。每季度组织一次消防专项检查，测试报警系统、应急照明、防火门等设施。每月开展食品卫生突击检查，抽查冷链温度、加工区卫生、员工健康证等。重大节假日前组织综合安全大检查，覆盖防盗、防暴、客流管控等。专项检查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），检查结果形成《隐患整改通知书》，明确整改责任人、时限及验收标准。

3.隐患闭环管理

实行隐患发现-整改-验收-销号的闭环管理。安全管理部门建立《安全隐患台账》，按风险等级分为红（重大）、黄（较大）、蓝（一般）三级。红色隐患立即停产整改，24小时内上报属地监管部门；黄色隐患48小时内完成整改；蓝色隐患72小时内整改完毕。整改完成后，由隐患所在部门申请验收，安全管理部门现场核查确认合格后销号。对逾期未整改的部门，启动问责程序，扣减部门负责人当月绩效20%。每月在安全例会上通报隐患整改进度，典型案例进行视频复盘。

（四）责任追究与整改

1.事故调查程序

发生安全事故后，立即启动《事故调查规程》。成立由安全管理部门牵头，工会、事发部门及专家组成的事故调查组，24小时内赶赴现场。调查组采取“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），通过现场勘查、监控调阅、人员访谈等方式，48小时内形成《事故调查报告》，明确事故原因、性质及责任归属。

2.分级追责标准

根据事故严重程度实施分级追责。造成人员死亡或重大财产损失的，对分管副总降职或撤职，部门负责人免职，直接责任人解除劳动合同。造成人员重伤或较大财产损失的，对部门负责人记大过，直接责任人待岗培训。造成轻伤或一般财产损失的，对直接责任人罚款500-2000元，部门负责人扣减当月绩效30%。瞒报、谎报事故的，无论大小，对相关责任人加倍处罚，并追究领导责任。

3.整改提升措施

事故调查报告需包含系统性整改方案。技术层面，如因设备故障导致事故，需在15天内完成设备更新或技术改造；管理层面，如因制度缺失导致事故，需30天内修订完善相关制度；培训层面，针对事故暴露的技能短板，开展专项培训并考核。整改方案需经总经理办公会审议通过，安全管理部门跟踪整改进度，三个月后组织整改效果评估，形成《事故整改评估报告》存档。同类事故再次发生时，加重对管理层的处罚力度。

四、教育培训与应急演练

（一）分层级培训体系

1.管理层专项培训

超市管理层需接受深度安全领导力培训，每年组织不少于2次的封闭式研修。培训内容聚焦国家安全生产法律法规更新解读、重大事故案例复盘、风险决策模型应用。通过情景模拟演练，提升管理层对突发事件的预判与指挥能力。例如，在"消防应急指挥沙盘推演"中，要求总经理在30分钟内完成人员疏散、火情控制、外部救援协调等全流程决策。培训后需提交《安全领导力提升报告》，明确本部门安全改进计划，并由安全管理部门跟踪落实效果。

2.新员工入职培训

新员工必须完成24学时的安全基础培训方可上岗。培训采用"理论+实操"模式：理论部分涵盖超市安全红线（如禁止堵塞消防通道、违规用电等）、岗位安全职责、应急报警流程；实操部分包括灭火器使用、疏散路线标识识别、伤员初步救护等。考核通过后颁发《安全培训合格证》，存入员工档案。生鲜加工、设备操作等高危岗位需额外加训8学时，重点学习刀具安全规范、设备急停操作等专项技能。

3.外包服务方培训

外包人员进场前须接受超市统一安全培训，时长不少于4学时。清洁公司重点培训化学品安全使用、地面防滑措施；维修人员强调动火作业许可、电气安全操作；配送司机学习车辆限速规定、装卸安全规范。培训后签署《外包安全承诺书》，违反规定者立即清场。每季度组织外包方安全例会，通报典型违规案例，更新超市特殊区域（如冷链库、配电室）的管控要求。

（二）应急演练机制

1.演练计划制定

安全管理部门每年12月制定下一年度应急演练计划，覆盖火灾、踩踏、食品中毒等12类风险。每月至少开展1次单项演练，每季度组织1次综合演练。演练脚本需结合超市实际场景设计：如"早高峰收银区火灾演练"模拟顾客拥堵、设备断电、烟雾扩散等复合情境；"生鲜区食品中毒演练"设置顾客呕吐、媒体介入、溯源调查等环节。脚本经总经理审批后，提前3天通知参演人员，确保演练真实性。

2.多场景实战演练

演练严格按"无预告、无脚本"原则执行。以"超市夜间停电应急演练"为例：安保人员需在5分钟内启动应急照明，客服组引导顾客至安全区，设备组检查电梯困人情况，后勤组确认发电机启动。全程由安全管理部门计时评估，记录各环节响应时间。演练后收集员工反馈，如"手电筒数量不足""广播系统故障"等问题，48小时内纳入整改清单。

3.演练效果评估

采用"三维评估法"检验演练成效：

-时间维度：对照预案要求，评估响应速度（如消防报警后3分钟内微型消防站是否到位）；

-动作维度：检查员工操作规范性（如灭火器使用步骤是否正确）；

-协同维度：观察部门联动效率（如医疗组与疏散组是否同步）。评估结果形成《演练改进报告》，修订应急预案中不适用条款，例如调整生鲜区疏散路线宽度、增配防毒面具数量等。

（三）安全文化建设

1.宣传载体创新

超市打造立体化安全宣传网络：

-线下：在员工通道设置"安全角"，每周更新事故警示海报；在收银台、货架区张贴"安全三字经"（如"通道畅，勿堆物；遇火情，速报警"）；

-线上：企业微信每日推送"安全微课堂"，用短视频演示"油锅灭火""防滑措施"等实用技能；

-活动：每季度举办"安全知识竞赛"，设置"隐患随手拍"奖励机制，员工提交有效隐患照片可兑换积分。

2.典型案例教育

建立超市"安全案例库"，收录近三年真实事件：

-正面案例：如"理货员张三发现货架松动及时上报，避免倾倒事故"，表彰其获评"月度安全标兵"；

-负面案例：如"保洁员违规使用明火引发烟雾报警"，组织全员观看监控录像，分析违规操作链。案例教学后要求部门提交《反思报告》，制定同类问题预防措施。

3.员工参与机制

推行"安全观察员"制度：各部门每月推选1名员工作为安全观察员，负责记录本区域不安全行为（如顾客攀爬货架、员工未戴手套操作生鲜设备）。观察结果在部门晨会通报，累计发现10项隐患者授予"安全卫士"称号。同时设立"安全建议箱"，对采纳的建议给予50-200元奖励，如"生鲜区加装防滑垫""仓库划线标识优化"等。

（四）持续改进机制

1.培训效果追踪

建立培训效果闭环管理：

-知识留存：培训后1个月组织闭卷考试，80分以下者复训；

-行为转化：班组长每日检查员工安全行为（如设备操作前断电、佩戴防护用品），记录《安全行为观察表》；

-绩效关联：将安全知识掌握度纳入员工季度考核，占比15%。例如收银员未掌握灭火器使用方法，当月绩效扣减10%。

2.演练成果转化

演练后召开"复盘会"，按"四步法"转化成果：

-问题识别：列出演练中的失效环节（如应急广播延迟）；

-根因分析：用"5Why法"追溯（如广播延迟→线路故障→未定期检测）；

-改进措施：制定《设备检测清单》，要求电工每月测试广播系统；

-验证闭环：下月演练重点验证广播响应时间是否达标。

3.文化迭代升级

每年开展"安全文化诊断"：

-员工调研：匿名问卷评估安全氛围（如"是否敢指出同事违规行为"）；

-外部评估：邀请第三方机构检查安全宣传载体有效性；

-计划更新：根据结果调整下一年度文化建设重点，如调研显示"新员工安全意识薄弱"，则增加"师徒安全结对"活动。

五、保障措施与资源支持

（一）组织保障体系

1.领导小组架构

超市成立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管副总任副主任，成员涵盖各部门负责人及安全专家。委员会每季度召开专题会议，审议安全目标、资源分配及重大隐患整改方案。下设安全管理办公室，配备专职安全主管2名、安全专员5名，负责日常安全事务协调。各门店设置安全督导员，由值班经理兼任，建立“总部-区域-门店”三级安全管理网络，确保指令直达一线。

2.跨部门协作机制

建立安全联席会议制度，每月由安全管理办公室牵头，联合营运、采购、后勤等部门召开协调会。针对跨领域问题，如生鲜区设备故障与消防通道冲突，由安全主管牵头组建专项工作组，48小时内制定解决方案。开发“安全协同工作流”系统，线上流转隐患整改任务，相关部门实时反馈进度，避免推诿扯皮。

3.外部资源整合

与属地消防大队建立“联防联控”机制，每年联合开展2次实战演练；聘请第三方安全评估机构，每半年进行一次全面风险排查；加入区域商业安全联盟，共享事故案例与应急资源。与附近医院签订《医疗救援协议》，明确突发伤情绿色通道，缩短应急响应时间。

（二）资源投入保障

1.经费预算管理

将安全生产费用纳入年度预算，占比不低于营业收入的0.5%。设立专项储备金，用于突发安全事件处置。经费使用实行“双轨制”：日常安全投入由各部门申请，月度审批；重大改造项目（如消防系统升级）需经安委会审议，总经理批准。建立经费使用台账，每季度公示支出明细，接受员工监督。

2.设施设备配置

按《人员密集场所消防安全管理规范》配齐消防器材：卖场每150平方米设置4公斤灭火器2具，仓库按货物类型配备ABC类灭火器。在生鲜区安装燃气泄漏报警器，冷藏库配置温度监控系统。为一线员工配备防滑鞋、绝缘手套等劳保用品，每月发放更新。应急物资储备点设置在后勤区，配备应急灯、急救箱、扩音器等，每季度检查补充。

3.人力资源配置

安全管理人员需持注册安全工程师或消防管理员资格证，新聘人员需通过3个月岗位实训。推行“安全观察员”制度，每部门选拔2名骨干员工担任兼职安全员，负责日常隐患排查。外包服务方必须配备1名专职安全员，纳入超市统一培训考核。重大节假日前临时增派安保人员，确保高峰时段安全管控到位。

（三）技术支撑体系

1.智能监控应用

在卖场、仓库、机房等关键区域安装智能监控摄像头，具备烟火识别、人群密度监测功能。系统自动触发警报时，同步推送信息至安保人员移动终端。在生鲜加工区安装刀具管理柜，通过RFID技术记录刀具领用归还，防止带离操作区。

2.数字化管理平台

上线“安全生产一体化系统”，整合培训记录、隐患排查、应急演练等模块。员工通过企业微信APP可随时查看岗位安全操作指南、上报隐患照片。系统自动生成风险热力图，显示高频事故区域，辅助资源精准投放。

3.应急指挥系统

建立可视化应急指挥平台，集成消防控制室、监控中心、广播系统。突发情况时，一键启动预案：自动播放疏散语音、开启应急照明、通知微型消防站。平台预设12类突发事件处置流程，支持实时调度人员物资。

（四）制度保障机制

1.责任追溯制度

制定《安全生产责任追究细则》，明确事故责任认定标准。对隐瞒不报、整改不力的部门，实行“一票否决”，取消年度评优资格。建立“安全积分”制度，员工主动消除重大隐患可获加分，积分与晋升挂钩。

2.持续改进机制

实行PDCA循环管理：每季度开展安全体系自评，识别管理漏洞；针对评估问题制定整改计划，明确时间表；由安全管理部门跟踪验证效果；未达标项目纳入下季度重点改进项。建立“安全创新提案”渠道，员工提出的合理化建议经采纳后给予物质奖励。

3.文化培育制度

将安全文化纳入新员工入职必修课，通过“安全故事分享会”“事故警示教育片”等形式强化意识。设立“安全标兵”月度评选，在员工通道展示先进事迹。开展“家庭安全日”活动，邀请员工家属参与消防演练，构建“企业-家庭”共治格局。

六、持续改进与长效机制

（一）动态评估机制

1.定期审计制度

超市每半年委托第三方安全评估机构开展全面审计，采用现场检查、资料核查、员工访谈等方式，重点验证责任制落实情况。审计范围覆盖所有门店、仓库及后勤区域，重点检查消防设施完好率、隐患整改闭环率、培训覆盖率等关键指标。审计报告需明确指出管理漏洞，如某门店发现应急照明电池过期率超过30%，立即启动全店排查。审计结果直接纳入总经理年度绩效考核，与评优评先挂钩。

2.员工反馈通道

建立“安全直通车”线上平台，员工可匿名提交安全建议或举报违规行为。平台设置“快速响应”模块，对紧急隐患（如燃气泄漏报警）要求2小时内反馈处理进度。每月汇总分析高频问题，如连续三个月收到“生鲜区地面湿滑”投诉，则触发专项整改。对有效建议给予50-500元奖励，如某员工提出“在冷藏库门口加装防滑垫”，经采纳后兑现奖励并推广至全系统。

3.数据监测体系

开发安全生产数字化看板，实时显示各门店安全指标：隐患整改率、应急演练达标率、安全培训完成率等。系统自动预警异常数据，如某部门连续两周未开展安全检查，自动向分管副总发送提醒。每季度生成《安全健康指数报告》，对比分析历史趋势，为资源调配提供依据。

（二）创新管理方法

1.智能技术应用

在生鲜区部署AI防滑监测系统，通过摄像头自动