行政管理专科毕业论文-城镇化进程中渭南市赵村社区治理研究

摘要社区治理体系的构建需要正确的理论指导，以适应和促进加速城镇化进程的要求。随着渭南市城乡一体化进程的推进，这种新型农村社区已经越来越多地出现，这种社区必须在这一历史时期出现。加强对新农村社区的治理，对于社会的全面发展和和谐社会的建立是十分必要的。其基本特征由社区的本质特征决定，包括社区成员的多样性和社区文化，社区的治理模式和方法也相对特殊。本文首先介绍了社区、新农村社区和社区治理的概念。阐述了渭南市赵村社区治理的发展现状，探讨了新农村社区治理中存在的问题，主要包括基层政府职能发挥不到位、政府日常管理成本负担沉重等一系列问题。最后，针对当前工人村社区治理中存在的问题，提出了一系列优化对策。关键词：城镇化进程；渭南市赵村；新型农村社区；社区治理

相关概念界定新型农村社区新型的农村社区是指在政府的推动下，借助农产品的生活方式，可以聚集在某一地区的新型社会组织。然后，通过整合资源、整合管理、提高服务质量，可以称之为凝聚力强的生活社区，也与传统的村庄或城市相对应。它是统筹城乡发展的产物，也是新农村建设的重要组成部分。它不仅不同于传统的村庄，也不同于城市。从本质上讲，它是一种不成熟的从农村到城市、从农民到居民的过渡形式。社区治理社区治理是指政府、社区和居民在各自关心的领域开展的社会活动。其主要目的是改善治理体系的多样性。不仅传统政党这样做，而且还有大量正式和非正式组织参与公共事务的治理。例如，除了诸如居委会和房地产公司等正式组织外，还有许多非正式组织，如志愿者协会和慈善协会。同时，社区治理也基于政府和组织应分担责任的理念。它还明确指出，负责任政府的地位等同于负责任公民的地位。然后，通过相互协商，我们可以共同构建网络结构，促进社区发展。渭南市赵村社区治理存在的问题多元主体管理混乱拆迁安置后，政府没有全面整合治理机制。社区集中安置涉及三个村，因此存在一定的经济利益问题，包括征地安置补偿、年终二次分配、农村合作医疗保险、社会救济和救济等，需要返回原村处理，导致村委会等村级组织的存在，被拆迁农民仍然依赖于村委会；社区主要管理居民的文化娱乐活动和日常内部事务，包括环境健康和安全。此外，在进行民主选举和转移党员与组织的关系时，我们既可以依靠户口所在地，也可以依靠常住地。被拆迁户的部分户口已搬迁至安置社区，部分仍保留在原村。经常发生的情况是，他们不知道某项工作在原村庄和当前安置社区的管理之下。原有村庄和当前安置社区之间的关系非常混乱，因此，治理也相当复杂。人户分离普遍存在就渭南市而言，安置小区被拆迁户人口管理的主要问题是人户分离现象普遍存在，赵村管辖的两个社区也存在这样的问题。人户分离的简单解释是，虽然被拆迁户居住在新移民社区，但前存款人拥有所有的经济利益，不想失去这些利益，所以他们没有一起迁移户口。这种情况给社区治理带来了两大问题：由于户口管理仍采用传统模式，管理和服务不规范。渭南市目前的社会形态发展进步迅速，政府控制的“户籍属地管理”模式已不能满足现有的发展需要，出现了许多制约发展的问题。对于居民来说，许多民生活动仍由户口所在地的基层管理人员负责，包括计划生育、征兵体检、安置就业、社会救助和政治审判。然而，经调查发现，人口隔离现象十分严重，安置区并不集中。虽然户籍所在地政府投入了大量财力和人力资源，但这类人口的数量和分布区域尚未明确界定，因此无法准确及时地解决所有公共服务问题。例如，社区中没有户口的退休老人不能享受社区每年组织的免费体检。因此，居民和基层政府人员很容易发生冲突，因为居民无法享受服务，政府缺乏居民户口，所以他们之间的矛盾和误解会越来越严重。移民安置社区的人口数据无法调查，因此增加了区域人口管理的风险。根据目前的实际情况分析，人户分离造成的人口与社会管理工作中存在三个方面的问题：第一，在进行人口信息统计时，各种基本信息都比较片面，缺乏真实性，主要包括婚育、就业信息、，人口基数和居住地；第二，一些分居者对户籍管理持不合作态度，基层部门无法及时准确地更新人口信息；第三，缺乏完善的人口管理互助机制和信息共享平台，使离异家庭的信息处于封闭状态。社会公众参与不足由于各种原因，居民没有积极参与社区治理。首先，对于当地拆迁户来说，许多老年人没有工作。大多数家庭依靠征地补偿、集体分红和其他方式维持日常开支。他们离不开土地，因为农村地区通常的就业和生活方式都是以农业为基础的。然而，土地现在属于政府。除了文化水平低、业务技能差和缺乏流动资金外，他们基本上无法在工业企业就业。政府只注重自身绩效，在征地和推进人口城市化方面投入过多精力，忽视了实际生计项目的建设，对这些失地农民缺乏一定的技能指导。其次，对于从其他地方租房或购房的人来说，他们来自全国各地，他们的文化、生活习惯和教育水平差异很大。许多人认为他们只是在这里租了一小段时间工作，他们在心理上不同意社区，他们没有责任或义务参与社区治理。城镇化进程中渭南市赵村的社区治理对策农民正在离开熟悉的生活环境和生活群体，进入一个新的陌生地区。他们迫切需要一个接受新思想、遵循新规则和适应新环境的过程。新农村社区受到社区不同文化水平和不同生活习惯的制约，因此与城市社区相比，治理将更加困难。因此，我们不应该照搬城市社区的治理模式，而应该创新新的农村社区治理体系，帮助他们融入社区生活。明确各自治主体职责由于福新源社区和福东源社区（即将成立）在拆迁后由三个行政村的部分村民共同安置，与原村级组织关系密切。对于这些零星拆迁户，建议在理顺社区与原村关系的基础上，实行责任明确的双重治理制度。探索建立村级经济股份合作制合作社，实行股权合并，将村级集体资产转换为股份，逐户量化到户。参股的部分村民是他们的集体资产，因此权益的调整不会因为户口和家庭成员人口的变化以及搬迁到其他地区而改变，这样，就从根本上解决了原村村民的经济利益分配问题。同时，社区应加强与原村的合作，因为原村委会干部非常熟悉情况，具有较强的组织协调能力，所以利用这一优势可以促进社区居委会工作的顺利进行，可以加强与人民的沟通与合作，帮助解决冲突，维护稳定。完善就业保障体系土地的损失也导致了失业，安置社区的许多居民现在面临着这样的问题。由于被拆迁农民的文化素质和劳动技能较差，他们无法很快找到工作。因此，面对这些被征地居民，政府应制定就业援助政策，设立专门的就业服务机构，提供统一的技能培训，促进再就业。我们还可以鼓励自主创业，制定创业优惠政策，提高抵御市场风险的能力。同时，完善现有征地补偿安置办法，强化征地补偿标准，妥善处理被征地农民的失业、养老和大病保险问题，将维护农民利益落实到实际操作中。壮大社区服务组织和队伍社区服务在促进社会和谐稳定方面发挥着非常重要的作用。只有优化社区服务人员素质和社区服务体系，才能确保社区服务水平的提高，这可以从三个方面进行：一是增加社区服务活动，建设社区中心平台，完善社区互联网平台，包括文化、科技等不同内容，促进居民生活便利化和社区服务的建立；第二，扩大社区服务队伍，特别是志愿者和志愿者队伍。应鼓励社会所有成员，特别是农民积极参与志愿服务活动，这不仅可以扩大服务队伍，还可以为失地农民提供就业机会；三是积极建设流动人口援助中心，重点关注流动人口就业和子女教育，尽快解决他们的问题，并提供新市民积分、计划生育、医疗准入等服务。强化社区特色文化建设社区文化可以团结和统一整个社区的所有居民，这一功能是其他因素无法完成的。社区文化可以增进社区居民之间的感情，创造良好的人际氛围。促进内部团结与和谐，增强认同感、归属感和主人翁感非常重要。主要从三个方面实施：一是整合各方面资源，搭建文化建设平台。整合政府、社区和社会组织各方面的软硬件资源。对于如何建设社区文化的部分，可以吸引全职或兼职教师，并投入相应的资金，以便整合各个方面的力量。只要它是促进社区文化建设和社区居民素质提高的一种方式，就应该尝试；二是定期举办社区教育和文艺活动，扩大覆盖面，迎合群众喜好，动员社区居民广泛参与和推动社区文化建设；三是重视先进文化和科技成果的宣传，促进居民开阔视野，优化生活方式，提高文化素养。调动居民参与积极性社区居委会应积极引导居民关注和参与内部公共事务，通过成立居民委员会等类似组织，平等协商，共同决策。此外，社区居委会还可以根据不同群体的不同需求开展不同类型的社区文化娱乐活动，加强居民之间的互动。社区应加强老年人和青年群体之间的互动，也应促进家庭之间的互动。充分利用宣传窗口、电子屏幕、横幅等媒体，传播全民参与理念，拓展丰富多彩的功能。我们必须建立正确的价值观和道德规范，这样才能促进社会成为人们的共同精神。我们还可以通过选择社区的道德榜样和先进榜样，并通过我们周围的广泛人群，促进居民积极参与社区建设，并促进社区认同感和归属感的加强。合理转变基层政府职能各级政府要始终以经济建设为重点，以科学发展观为指导，以健全的组织为载体，以提供优质服务为核心。实施新农村社区治理，建设社会主义和谐新农村。社区居委会位于政府和居民之间，是政府联系群众的桥梁和载体。只有通过服务，社区居委会才能与居民紧密联系。行政村和农民已成为社区和居民。虽然这些变化改变了它们的形式和名称，但社区居委会的职能和治理也相应地发生了变化。首先，在组织建设方面，要积极构建和优化党支部、居委会、行业委员会和物业管理公司的组织模式，充分发挥各组织的积极作用，包括中介组织和志愿者服务团队，各种团体需要加入，包括走廊领导人和计划生育领导人。这种运行机制具有多样性，在上、中、下三个岗位上，分别有党支部领导、居委会赞助、中介组织运作和社区居民的积极参与。此外，还更新了治理方法。目前的方法结合了经济、教育、技术、法律和社会的特点。最后，在实施过程中选择的手段必须以居民为中心，提供的服务必须更好，以完成治理工作，并在持续服务中体现治理理念。结束语综上分析，我们不难发现，新农村社区是否成熟主要取决于四个方面：一是需要健全的公共服务，二是充分发挥维护社会稳定的功能，三是积极发展丰富的文化活动，四是加快美丽乡村建设和城乡均衡融合。同时，笔者认为，要建设新农村社区，必须发展各种志愿社会团体，借助社区服务促进和谐新环境，加强和优化社区治理体系、软硬件环境建设投资和企业管理，为了提升社区治理机制、社区服务能力和居民共同参与社区治理的理念，被拆迁居民的认同感、责任感和归属感进一步增强。最终社区将具有服务完善、文明和谐、管理有序的特点，从而实现社区治理。无论社区治理是否成功，政府都应发挥主导作用，居民也应努力实现自治。然而，渭南市赵村在社区治理方面仍存在诸多不足，尚处于探索阶段。我相信，通过不断加强创新和总结，进一步提高服务水平，我们将能够在不久的将来建立一个良好的治理模式。参考文献[1]彭慧洁.青岛市城市化进程中的"村改居"社区治理研究[J].美与时代:城市,2021.[2]赵秀玲.城镇化进程中的农村社区重塑[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2020(1).[3]田烨.城镇化进程中农村社区建设路径探析[J].2022(4).[4]王颂,孙锦锦,孟舒舒.快速城镇化进程中农村生态治理[J].环境与发展,2020,32(4):2.[5]张文.城镇化进程下新型农村社区治理问题研究[D].山东师范大学