灾区应急物资储备协调应急预案

灾区应急物资储备协调应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，针对灾区应急物资储备与协调工作，确保应急救援工作顺利进行的情况。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部发生的事故，需紧急调配和协调应急物资的情况；2生产经营单位周边发生的事故，需跨区域调配应急物资的情况；3生产经营单位与周边地区共同应对的事故，需联合协调应急物资的情况。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，事故应急响应分为四个级别，分别为：1一级响应：适用于特别重点事故，造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围广，可能引发次生、衍生事故的情况。2二级响应：适用于重点事故，造成较大人员伤亡和资产损失，影响范围较大，可能引发次生、衍生事故的情况。3三级响应：适用于较大事故，造成肯定人员伤亡和资产损失，影响范围较小，可能引发次生、衍生事故的情况。4四级响应：适用于一般事故，造成人员伤亡和资产损失较小，影响范围有限，无需引发其他事故的情况。分级响应的基本原则如下：1应急响应级别应依据事故的实际情况和潜在危害程度确定，确保响应措施的有效性和针对性；2应急响应级别确实定应当充分考虑事故的发展趋势和可能造成的后果；3当事故情况发生变动时，应立刻调整响应级别，并采取相应的应急措施；4应急响应过程中，各相关部门和单位应依照各自的职责分工，协同搭配，共同应对事故。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）灾区应急物资储备协调应急预案的应急组织形式为指挥部制度，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设应急指挥部和若干个工作小组。1应急指挥部应急指挥部是灾区应急物资储备协调工作的最高指挥机构，负责订立和调整应急物资储备和协调策略，协调各部门和单位的工作，确保应急物资的有效供应。构成单位（部门）及职责：总指挥：负责全面领导应急物资储备和协调工作，决策重点应急措施。副指挥：帮助总指挥工作，负责应急指挥部的日常管理和协调工作。成员：包含生产经营单位各部门负责人，负责供应专业支持和资源保障。2工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体实施应急物资储备和协调工作。（1）物资储备小组构成：物资管理部门、仓储部门、采购部门等。职责：负责编制和更新应急物资储备清单；监督应急物资的采购、储存和维护；确保应急物资的及时调配和供应。（2）协调小组构成：办公室、人力资源部门、财务部门等。职责：负责与政府部门、周边单位、社会救援力气等协调沟通；确保应急物资调配的顺畅和及时；跟踪应急物资的使用情况，确保物资的有效利用。（3）信息报告小组构成：信息部门、安全管理部门等。职责：及时收集、整理和上报事故相关信息；负责应急信息的发布和舆论引导；确保信息传递的准确性和及时性。（4）后勤保障小组构成：后勤部门、维护和修理部门等。职责：负责应急现场的物资供应和后勤保障；确保应急人员的生活和工作条件；维护应急现场的秩序和安全。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1物资储备小组具体构成：物资管理员、仓储人员、采购人员等。职责分工：物资管理员负责储备清单的编制和更新；仓储人员负责应急物资的储存和维护；采购人员负责应急物资的采购和增补。行动任务：定期检查物资储备情况，确保物资完好；依据事故情况，快速调配应急物资；与供应商保持联系，确保物资供应的稳定性。2协调小组具体构成：办公室人员、人力资源人员、财务人员等。职责分工：办公室人员负责协调内外部沟通；人力资源人员负责应急人员的调度和培训；财务人员负责应急物资的经费保障。行动任务：与相关部门和单位建立沟通机制；确保应急物资调配的顺利进行；跟踪应急物资的使用情况，供应财务支持。3信息报告小组具体构成：信息管理人员、安全管理人员等。职责分工：信息管理人员负责信息收集和整理；安全管理人员负责信息发布和舆论引导。行动任务：及时收集事故相关信息，确保信息准确；发布应急信息，引导舆论；跟踪信息反馈，调整信息发布策略。4后勤保障小组具体构成：后勤保障人员、维护和修理人员等。职责分工：后勤保障人员负责现场物资供应和后勤保障；维护和修理人员负责应急设备的维护和保障。行动任务：确保应急现场的物资供应；维护应急设备的正常运行；跟踪现场情况，供应必需的生活和工作条件。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[负责人姓名及职务]3职责：负责24小时不间断的应急值守，接收和记录事故信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告网络报告现场报告2接收责任人：[接收责任人姓名及职务]3接收流程：任何人发现事故后，应立刻通过应急值守电话或其他指定渠道报告。接收责任人接到报告后，应立刻核实事故信息，并记录在案。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收责任人接到事故报告后，应立刻向应急指挥部总指挥报告。总指挥依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关工作小组。相关工作小组接到通知后，应立刻依照预案要求采取行动。2通报方式：紧急电话会议短信通知电子邮件3责任人：接收责任人负责信息的接收和初步核实。总指挥负责信息的传递和决策。相关工作小组负责人负责执行指令。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部总指挥在启动应急预案后，应立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡和资产损失情况等。2报告内容：事故基本情况应急响应措施人员伤亡和资产损失情况应急物资和人员需求3报告时限：在事故发生后1小时内向上级主管部门报告在事故发生后2小时内向上级单位报告4责任人：应急指挥部总指挥负责报告的准确性和及时性。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过新闻媒体发布事故信息。2通报程序：应急指挥部总指挥依据事故影响范围和需要，决议是否向外部通报。信息报告小组负责订立通报内容，经总指挥批准后实施。3责任人：信息报告小组负责人负责通报内容的准确性和及时性。应急指挥部总指挥负责通报决策和监督。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序接收事故信息后，接收责任人应立刻核实信息的真实性和完整性。应急指挥部总指挥组织召开紧急会议，对事故情况进行初步研判。依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动方式通过应急值守电话或短信系统向相关部门和单位发布启动通知。通过电子邮件或网络平台向内部工作人员发布启动通知。在必需时，通过新闻发布会或媒体向公众发布启动通知。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及人员伤亡、环境污染、重点资产损失等情况。2严重程度：事故导致较大范围的影响，如影响周边区域安全或社会稳定。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个部门和单位。4可控性：事故发展态势难以掌控，需要启动应急预案进行应对。（三）预警启动1预警启动条件事故信息显示可能发生重点事故，但尚未实现响应启动条件。事故可能引发次生、衍生事故，需提前做好应对准备。2预警启动程序应急指挥部总指挥依据事故发展趋势和潜在风险，决议是否启动预警。信息报告小组负责发布预警信息，并做好响应准备工作。相关工作小组依据预警信息，提前做好应急物资储备和人员准备。（四）响应启动后的信息处理与研判1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展态势，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故发展情况，科学分析应急物资、人力和设备等资源的需求。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整应急响应级别。4避开响应不足或过度响应：确保应急响应措施与事故实际需求相匹配，既不造成资源挥霍，也不影响应急救援效果。（五）责任分工1应急指挥部总指挥负责响应启动的决策和宣布。2应急领导小组负责事故信息的研判和响应级别确实定。3信息报告小组负责事故信息的收集、分析和通报。4各工作小组负责人依据响应级别，负责本小组的应急响应工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急值守电话短信平台内部网络系统公共广播系统新闻媒体2预警信息发布方式紧急电话会议短信通知电子邮件公告板新闻发布会3预警信息发布内容预警级别预警原因可能受影响的范围应急准备的要求联系方式及责任人（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍进行紧急集结和训练。明确应急队伍的职责和任务分工。2物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分。准备必需的救援设备和工具。3装备准备确保救援装备处于良好状态，可随时投入使用。对救援装备进行必需的检查和维护。4后勤准备准备应急食品、饮用水和医疗用品。确保应急车辆和交通工具的可用性。5通信准备确保应急通信设备完好，并建立应急通信网络。定期测试通信设备，确保通信畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再有发生重点事故的可能。应急准备措施已解除，恢复正常工作秩序。2预警解除的要求应急指挥部总指挥依据实际情况，决议是否解除预警。预警解除信息应通过相同的渠道和方式发布。3责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。信息报告小组负责预警解除信息的发布。各工作小组负责人负责本小组的应急准备措施的解除。（四）预警解除后的工作1对预警期间的工作进行总结，评估应急准备和响应效果。2对应急物资和装备进行清点和维护，增补不足。3对应急队伍进行表扬和嘉奖，对不足之处进行改进。4更新应急预案，确保其与实际情况相符。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部总指挥决议启动相应级别的应急响应。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应。2明确响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部总指挥召开紧急会议，部署应急响应工作。信息上报：应急指挥部总指挥向上一级主管部门和单位报告事故信息，并按要求上报相关信息。资源协调：应急指挥部负责协调各部门和单位的人力、物力、财力等资源。信息公开：信息报告小组负责发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急现场的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线。引导人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救。采取科学有效的搜救方法，确保人员安全。3医疗救治确保伤员得到及时救治。配备医疗救助队伍和设备。4现场监测对事故现场进行监测，评估风险。实时跟踪事故发展情况。5技术支持供应必需的技术支持和咨询服务。协调专家参加应急处理。6工程抢险组织工程抢险队伍进行抢险作业。采取有效措施掌控事故扩散。7环境保护防止事故对环境造成污染。组织环境保护力气进行监测和处理。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。定期进行健康检查和防护培训。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求应急指挥部总指挥依据事故情况和资源需求，决议是否恳求外部帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需帮助的具体内容。2联动程序及要求与外部救援力气建立有效的沟通和协调机制。明确各方职责和任务分工。3外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部总指挥或其授权的代表统一指挥。外部救援力气应听从指挥，协同作战。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有发生重点事故的可能。受影响区域恢复正常秩序，应急响应已不再必需。2响应停止的要求应急指挥部总指挥决议停止应急响应。各相关部门和单位恢复正常工作。3责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策。各工作小组负责人负责本小组工作的收尾和总结。七、后期处理（一）污染物处理1污染物监测组织专业人员进行事故现场及周边环境的污染物监测，评估污染程度。定期发布监测结果，确保信息公开透亮。2污染物清除依据监测结果，订立污染物清除方案。组织专业队伍进行污染物清除工作，确保污染物得到妥当处理。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态环境。监督修复工作的质量和进度。（二）生产秩序恢复1生产设备检查对事故现场的生产设备进行检查，评估损坏情况。订立设备修复和更换计划。2生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保生产安全。优化生产计划，提高生产效率。3生产恢复在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。加强生产过程中的安全管理，防止仿佛事故再次发生。（三）人员安排1受伤人员救治对事故受伤人员进行后续救治，确保其身心健康。与医疗机构保持联系，供应必需的医疗支持。2灾区居民安排对受事故影响的居民进行安排，供应临时住处和生活必需品。协调相关部门，确保安排工作的顺利进行。3人员心理疏导组织心理专家对受灾人员供应心理疏导和咨询服务。加强心理健康教育，帮忙受灾人员恢复正常生活。（四）信息发布与舆论引导1信息发布定期发布事故处理进展和后期处理情况，确保信息透亮。及时回应社会关切，除去误会和谣言。2舆论引导加强与媒体的合作，引导舆论正确理解事故处理和后期处理工作。通过多种渠道，传播正面信息，树立良好的企业形象。（五）总结评估1事故原因分析对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。2应急预案评估对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训。修订和完善应急预案，提高应急处理本领。3责任追究依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。加强安全管理，提高员工安全意识。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥及成员的联系方式各工作小组负责人及成员的联系方式应急物资储备部门负责人的联系方式应急救援队伍负责人的联系方式医疗救助部门的联系方式外部救援单位及相关部门的联系方式2通信方法应急值守电话短信平台电子邮件内部网络系统公共广播系统3备用方案在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路。建立卫星通信、无线电通信等备用通信手段。4保障责任人通信保障小组负责人负责通信系统的维护和管理。确保通信系统的稳定运行，及时修复故障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故调查、风险评估、技术支持等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训和演练。提高队伍的应急处理本领和协同作战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型生命救援物资：如急救包、呼吸器、担架等。抢险救援物资：如切割设备、挖掘设备、灭火器材等。后勤保障物资：如食品、饮用水、帐篷、睡袋等。通信设备：如卫星电话、对讲机、无线电设备等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达事故现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其符合最新标准。更新时限依据物资和装备的使用频率和维护周期确定。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。6台账建立建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。3与能源供应商保持联系，确保能源供应的连续性。4负责人：能源保障小组负责人。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2订立经费预算，合理调配资金。3与财务部门保持沟通，确保资金使用的透亮度和效率。4负责人：财务部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通。2订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。3与交通运输部门合作，优先保障应急车辆的通行。4负责人：交通运输保障小组负责人。（四）治安保障1维护事故现场及周边地区的治安秩序。2与公安机关合作，确保应急响应期间的安全。3订立治安管理措施，防止非法侵入和破坏。4负责人：治安保障小组负责人。（五）技术保障1供应必需的技术支持，如数据分析、风险评估等。2确保应急通信、监测、监控等技术的正常运行。3与技术供应商保持联系，确保技术支持服务的及时性。4负责人：技术保障小组负责人。（六）医疗保障1确保伤员得到及时、有效的医疗救治。2组织医疗救助队伍，配备必需的医疗设备和药品。3与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的充分。4负责人：医疗保障小组负责人。（