苏嘉路（通济北路-良祥路）道路工程环评报告

PAGEPAGE环境影响报告书（简本）二○一一年八月苏嘉路（通济北路－良祥路）道路工程环境影响报告书·PAGE30·浙江省工业环保设计研究院电话：0571-880861731总论1.1项目背景随着杭州市“建经济强市、创文化名城”以及“城市东扩、旅游西进”城市发展战略的实施和深化，西湖区地块也进入开发建设发展时期。这一地区城市基础设施和路网结构还不够完善，为了加快西湖区块配套基础设施建设，完善路网结构，杭州市西湖区集镇建设总指挥部决定建设苏嘉路（通济北路—良祥路）（以下简称苏嘉路）。苏嘉路的建设将进一步完善西湖区块道路交通条件及市政设施，提高路网的整体服务水平，实现西湖区块交通快速联动，为西湖区块的开发建设创造良好的基础设施条件。项目的建设将带动周边地块的建设和开发，为城市西进创造先决条件，对推进杭州经济发展，提高杭州市综合竞争力，具有十分重要的意义。杭州市发展和改革委员会于2008年10月31日给予立项批复（杭发改投资〔2008〕445号）。项目选址意见书于2011年6月进行了调整，调整前后仅道路两侧绿化带宽带进行了调整，道路位置及线型走向总图无变化。本项目东起通济北路（桩号K0+000~3+300），西至良祥路，道路全长约3300米，道路红线宽42m，用地面积约13.86公顷，项目总投资30026万元。苏嘉路规划道路性质为城市主干路，设计行车速度为50千米/小时，车行道采用沥青混凝土路面。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院（1998）253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，我院现编制完成该项目的环评报告书，敬请审查。1.2编制依据1.2.1有关法律法规和政策规章1.2.2有关技术规范《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93）等12项规范。1.2.3项目技术文件关于苏嘉路（通济北路-良祥路）道路工程项目建议书的批复，杭发改投资批复[2008]445号等4份文件。1.3编制目的及重点通过对道路沿线评价范围内的社会环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，就项目开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目的：（1）完善项目的决策，确保道路在环境方面的合理性和适当性；（2）确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认，使其在项目的选线、设计、施工和营运过程中予以考虑和重视；（3）对道路在营运期对周围环境的影响进行分析和评价，针对道路对环境的影响程度，提出优化和切实可行的环保措施和对策，使工程对周围环境造成的不利影响降至最小程度，达到道路建设与环境保护相协调的目的；（4）为环境管理部门进行环境管理提供科学依据，并从环境角度论述道路工程的可行性。根据工程特点及周围环境特征，建设期的评价重点是施工废水、施工噪声、施工扬尘影响评价；运营期的评价重点是交通噪声、汽车尾气对环境的影响程度及范围，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾水、社会、生态和景观环境影响评价。1.4环境功能区划及执行标准1.4.1功能区划（1）环境空气功能区根据《杭州市区环境空气质量功能区划分图》，本项目拟建地区域空气环境属二类环境空气质量功能区。（2）地表水环境功能区项目周边主要水体为蓬架桥港、规划支河一、规划支河二、麻皮港、苏嘉河等，均为运河水系，本项目主要跨越蓬架桥港、规划支河一、规划支河二，共计三条河流，麻皮港、苏嘉河不跨越。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，本项目附近水体均为Ⅳ类水质多功能区，水质参照执行Ⅳ类。（3）声环境功能区根据《杭州市城市区域环境噪声标准适用区域划分图》，本项目拟建地区域声环境属2类标准适用区。（4）生态环境功能区规划根据《杭州市主城区生态环境功能区规划(2006～2020年)》及《关于对西湖区生态环境功能区规划进行局部调整和修改意见的函》（杭环函[2010]16号）相关内容，结合拟建道路工程线位走向，本项目拟建道路工程主要涉及一个生态功能区：“西湖三墩综合发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10106D06），为优化准入区”。1.4.2环境质量适用标准（1）地表水环境建设地附近水体为蓬架桥港、规划支河一、规划支河二、麻皮港、苏嘉河等，均为运河水系，属Ⅳ类水体，均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。（2）环境空气本项目选址周围空气环境质量功能区为二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的二级标准。（3）声环境根据《杭州市城市区域环境噪声标准适用区域划分图》及《关于实施杭州市新扩行政区划城市区域环境噪声标准适用区域划分方案给市环保局的批复》（杭政发[2000]110号）的规定，苏嘉路所经的区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准适用区。根据杭州市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定说明：对于城市道路中交通干线两侧，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地带）为主，将道路红线外40米的区域划为4类标准适用区域。在此距离以外的区域执行相应功能区的标准。1.4.3污染物排放适用标准（1）施工作业噪声施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。（2）废水施工期施工营地设置临时厕所，生活污水中粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运，不直接排放水体。（3）固废工程产生的一般固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。1.5评价等级（1）声环境噪声评价等级为一级。（2）大气环境环境空气影响评价等级为二级。（3）水环境水环境评价等级为三级。（4）生态环境评价等级本项目生态评价等级为三级。1.6评价范围项目环境影响评价的范围确定如表1-1。表1-1评价范围表评价内容评价范围备注生态环境道路中心线两侧各200m以内范围及取弃土（渣）场土地占用、绿化率。声环境道路中心线两侧各200m以内范围/环境空气道路中心线两侧各200m以内范围/水环境跨越河流跨河桥位上游500m至下游1000m/1.7评价时段（1）营运初期：2013年（2）营运中期：2020年（3）营运远期：2028年1.8主要保护对象与保护目标（1）声环境，大气环境保护目标本项目主要保护对象为项目沿线200m范围内的居民住宅等需要保持安静的建筑物。根据对拟建道路沿线的踏勘及《杭州市三墩西规划管理单元（XH03）控制性详细规划》、《杭州市西湖区双桥区块新农村建设规划》，确定本项目环境保护目标。本项目现状主要环境敏感点保护目标详见下表1-2，道路沿线规划情况及环境敏感点详见下表1-3。表1-2环境敏感点保护一览表序号保护目标名称第一排建筑离道路红线最近距离（m）40米内建筑规模（户）40~200米建筑规模（户）建筑物与道路关系敏感性描述备注1翁家塘（双桥村）10611道路北侧居住以3层建筑为主2冯家里（双桥村）3033道路南侧居住3双桥村28618道路南侧居住4南蔡村（双桥村）80510道路南侧居住5宋家坝村（五幸村）30410道路北侧居住6五幸村20616道路南侧居住7吴家斗门（五幸村）40410道路北侧居住8塘河村（五幸村）20513道路南侧居住表1-3道路沿线规划情况及环境敏感点一览表序号路段方位规划情况敏感点情况敏感性描述1通济北路~绕城高速公路路南M1一类工业用地/一般G12街头绿地/一般路北M1一类工业用地/一般G12街头绿地/一般2绕城高速公路~良祥路路南M1一类工业用地/一般R1塘河村居民住宅用地多层建筑红线与道路红线相距8m-10m*敏感路北现代农业科技园/一般*注：规划后退距离主要依据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定；工程所在区域空气保护级别均为二级。（2）水环境保护目标本项目主要的水环境保护目标为规划支河一、规划支河二、蓬架桥港、麻皮港等。河道的相关情况详见下表1-4。表1-4道路周边河道情况一览表序号名称现状宽度水质类别规划河宽通航要求与道路关系1规划支河一9mⅣ15m无被跨越2规划支河二18.6mⅣ15m无被跨越3蓬架桥港21.3mⅣ30m无被跨越4麻皮港17.7mⅣ15m无西侧15m5苏嘉河19.5mⅣ15m无东侧25m

2工程概况2.1项目名称、性质与建设单位项目名称：苏嘉路（通济北路-良祥路）道路工程项目性质：新建建设单位：杭州市西湖区集镇建设总指挥部2.2道路规模及总投资苏嘉路为三墩镇西北部东西走向的一条道路，东起通济北路，西至良祥路，设计全长约3300m，设计车速50km/h。本项目的建设规模详见表2-1所示：表2-1建设规模说明道路名称道路起始长度（m）红线宽度（m）占地(公顷)投资估算（万元）道路性质苏嘉路通济北路-良祥路33004213.8630026城市主干路2.3道路工程2.3.1路面结构设计沥青混凝土路面平整度高，行车舒适性好，便于养护维修，并具有低尘、低噪音等优点，因此机动车道全线采用沥青混凝土路面。表2-2项目路面结构层路面种类高度（cm）材料机动车道（总厚度≥136cm）4SMA-13细粒式沥青玛蹄脂碎石混和料5AC-20（C）中粒式沥青混和料7AC-25（C）粗粒式沥青混合料405%水泥稳定砂碎石≥80塘渣非机动车道（总厚度≥89cm）4AC-13（C）细粒式沥青混和料5AC-20（C）中粒式沥青混和料305%水泥稳定砂碎石≥50塘渣人行道（总厚度≥69cm）6花岗岩3M10砂浆15C15水泥混凝土15级配碎石≥30塘渣2.3.2横断面设计苏嘉路道路标准横断面（一）适用于基本路段，分幅为：3.0米（人行道）-3.5米（非机动车道）-1.5米（机非分隔带）-11.5（机动车道）-3.0米（中央分隔带）-11.5（机动车道）-1.5米（机非分隔带）-3.5米（非机动车道）-3.0米（人行道）。苏嘉路道路标准横断面（二）适用于道路起坡至跨铁路桥桥台路段，分幅为：3.0米（人行道）-3.5米（非机动车道）-0.5米（机非分隔带）-4（机动车道）-0.5（分隔带）-11.5（机动车道）-3.0米（中央分隔带）-11.5（机动车道）-0.5米（分隔带）-4（机动车道）-3.5米（非机动车道）-3.0米（人行道）。苏嘉路道路标准横断面（三）适用于跨铁路桥位置处路段，分幅为：2.5米（人行道）-4米（非机动车道）-0.5米（机非分隔带）-4（机动车道）-0.5（分隔带）-11.5（机动车道）-0.5（分隔带）-2.0米（中央分隔带）-0.5（分隔带）-11.5（机动车道）-0.5米（分隔带）-4（机动车道）-0.5米（分隔带）-4米（非机动车道）-2.5米（人行道）。苏嘉路道路标准横断面（四）适用于铁路位置处，下穿箱涵分幅为：2.5米（人行道）-4米（非机动车道）-4米（非机动车道）-2.5米（人行道）；桥面分幅为：11.5米（机动车道）-11.5米（机动车道）。项目4种不同道路横断面起止桩号详见下表2-3。表2-3不同道路横断面起止桩号横断面种类起点桩号终点桩号标准横断面图（一）K0+000K1+700K2+260K2+932.320标准横断面图（二）K1+700K1+790K2+130K2+260标准横断面图（三）K1+790K1+949K1+975K2+130标准横断面图（四）K1+949K1+9752.4桥梁工程苏嘉路工程有桥梁四座。桥梁明细见下表：表2-4工程桥梁明细表路线名称桥梁名称桥梁中心桩号桥宽（m）桥梁全长（m）规划河宽（m）通航要求跨河名称苏嘉路蓬架桥港桥K2+6514210030无蓬架桥港杭宣铁路桥K1+97023340///规划支河一桥K1+152422015无规划支河一规划支河二桥K1+820422015无规划支河二2.5占地与拆迁情况苏嘉路工程占地拆迁情况见表2-5，工程涉及拆迁企业见表2-6。表2-5工程占地拆迁表序号拆迁类型拆迁户数拆迁人数占地面积（m2）拆迁面积（m2）1砖混1层8户36人134213422砖混2层10户32人149329863砖混3层12户50人138441514砖混4层3户11人28611455合计33户109人45059624表2-6项目区块涉及拆迁企业一览序号企业名称行业污染物备注1杭州金宝来制冰有限公司制造业生活污水、噪声、生活垃圾经调查，拆迁企业产生的固废主要为不合格电子零部件，不涉及危险废物的产生。2杭州宝康电器设备有限公司制造业生活污水、噪声、工业固废3杭州永恒电子设备有限公司制造业生活污水、噪声、工业固废4杭州市劲科机电科技有限公司制造业生活污水、噪声、工业固废根据现场调查，本项目红线范围内企业主要有四家，这些企业均为制造型企业，主要污染因子为生活污水、噪声、工业固废及生活垃圾等，生活污水经厂区内生化处理池处理达标后排入附近水体，生活垃圾集中收集后由环卫部门统一清运处理，工业固废主要为不合格电子零部件，无其它污染源，原有用地状况对本项目土壤没有污染影响。本项目建设拆迁只涉及道路红线范围内的建筑。本工程道路红线范围内压线的企业和农居均将在2011年10月份前拆迁完毕。企业用地采取货币补偿的方式解决，农居采用集中安置的方式解决，居民安置在慧仁家园北区农居点。2.6公用工程建设情况2.6.1雨污流向（1）苏嘉路雨水管主要排除道路雨水及沿线部分地块接入的雨水，雨水排除分八段：a、通济北路-蓬架桥港：雨水由东向西排入苏嘉河，汇水面积3.2ha，设计管径D400-D600；b、绕城公路-蓬架桥港：雨水由西向东排入蓬架桥港，汇水面积3.1ha，设计管径D400-D800；c、绕城公路-规划支河二：雨水由西向东排入规划支河二，汇水面积0.6ha，设计管径D400；d、双桥环路-规划支河二：雨水由东向西排入规划支河二，汇水面积1.1ha，设计管径D400-D500；e、双桥环路-规划支河一：雨水由东向西排入规划支河一，汇水面积1.7ha，设计管径D400-D500；f、规划支河一-规划支路一：雨水由西向东排入规划支河一，汇水面积4.9ha，设计管径D400-D800；g、规划支路一-麻皮港：雨水由东向西排入麻皮港，汇水面积7.9ha，设计管径D400-D1000。（2）苏嘉路纳污范围内地块产生的污水量预计约1151m3/d，污水管布置分四段：a、设计起点-荆大路：由道路下污水管收集后由西向东接入荆大路规划污水管道，然后排入双桥环路，设计管径D400；b、荆大路-规划支河一：从东西两端向中间汇，接入规划支路一污水管道，然后排入双桥环路，设计管径D400；c、规划支河一宣杭铁路：从东西两端向中间汇，接入双桥环路污水管道，设计管径D400；d、宣杭铁路-设计终点：根据规划，此段道路不铺设污水管道。双桥环路的污水最终通过D1000污水干管排入蒋村污水处理厂。2.6.2公交停靠站结合考虑相交道路的交通功能、两侧地块的性质，苏嘉路上设置四对港湾式公交停靠站，其中北侧公交站台位于道路桩号（K0+120~220）、（K0+620~700）、（K1+420~530）、（K2+400~480），南侧公交站台位于道路桩号（K0+200~280）、（K0+820~920）、（K1+580~690）、（K2+480~560）处。港湾式公交停靠站车道宽度：3.0米；公交停靠站站台最小宽度1.7米。3区域环境概况3.1自然环境3.1.1地理位置苏嘉路（通济北路-良祥路）道路工程项目位于杭州市西湖区西北部，项目东起通济北路，西至良祥路。项目总投资30026万元，道路全长约3300米，道路红线宽42m，用地面积约13.86公顷。苏嘉路规划道路性质为城市主干路，设计行车速度按50千米/小时。3.1.2地形地貌3.2社会环境概况3.2.1西湖区社会经济发展概况西湖区位于杭州市区西部，城乡皆有，平原山水相依，是西湖龙井茶叶原产地，又是杭州规划中的高新技术开发区所在地。区内大专院校众多。中共浙江省委、省人大、省政府、省政协机关均集中设在西湖区。西湖区总面积312.43平方千米，辖2个镇、10个街道，有118个社区、54个行政村，常住人口66.75万人。之江国家旅游度假区、杭州国家高新技术开发区江北区快和浙江大学等近百所高等院校、科研院所坐落区内。经济社会实现持续快速协调发展。现代服务业发展实力强劲，西溪国家湿地公园建成开放，黄龙商务中心、城西商贸圈初具规模，文三路电子信息街区荣获“中国特色商业街”称号。科技型工业发展迅速，全区高科技产业增加值占工业增加值的29.6%，市级以上高新技术企业达到35家。都市农业特色鲜明，现有各类休闲观光农业园33家。2007年实现财政总收入46.70亿元，比上年增长32.4%。3.2.2三墩镇社会经济发展概况杭州市西湖区三墩镇位于杭城西北部，南邻蒋村商住区，东接拱墅区祥符镇，西北与余杭区良渚、仓前等乡镇接壤。辖区面积37.93平方公里，辖18个社区，6个行政村，现有常住人口6.3万，外来人口5万余人。三墩镇是“和谐杭州示范区”建设的重要组成部分，也是西湖区经济最活跃、最具发展前景的乡镇。浙大紫金港校区、华东医疗中心项目、省经济适用房塘北区块和西湖科技经济区块均在本镇境内。

近年来，三墩镇充分抓住发展契机，以加快和谐杭州示范区和品质三墩建设为目标，大力发展“三大经济”，统筹推进城乡建设，协调发展社会事业，进一步推动了经济社会迈上科学发展轨道。2008年，全镇财政总收入达到2.83亿元，地方财政收入达到1.8亿元，农民人均收入达到11636元。经济的迅速发展推动了社会各项事业的全面进步，先后获得浙江省教育强镇、浙江省卫生镇、浙江省体育强镇、杭州市农村经济发展十佳乡镇、杭州市平安乡镇、杭州市文化示范乡镇、杭州市新农村建设示范乡镇、杭州市生态乡镇等多项荣誉称号。3.3.2生态环境功能区划本项目位于西湖三墩综合发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10106D06），属优化准入区。本项目为道路工程，属于市政基础设施，为该生态功能区促进发展的配套产业，合该生态功能小区规划。苏嘉路（通济北路－良祥路）道路工程环境影响报告书4工程分析4.1环境影响要素识别与分析4.1.1营运期环境影响要素分析（1）社会环境：社会经济、基础设施、城市总体规划和居民生活质量等；（2）生态环境：工程沿线道路景观、绿化率；（3）环境噪声：营运期道路交通噪声；（4）环境空气：营运期汽车尾气污染物；（5）地表水环境：营运期雨污水。4.2环境影响评价因子筛选筛选（1）声环境现状及预测评价因子：等效连续A声级，LAeq；（2）环境空气现状评价因子：SO2、NO2、PM10；预测评价因子：NO2、CO；（3）水环境现状评价因子：pH、高锰酸盐指数、NH3-N、TP、DO、石油类、SS。影响评价因子：CODCr、石油类、SS；（4）生态环境：工程沿线道路景观、绿化率。5社会经济、生态环境现状及影响评价5.1社会环境影响分析5.1.1社会环境现状本工程位于西湖区三墩单元，苏嘉路段沿线主要为空地、村落等，无矿产资源，无旅游资源，无文物古迹。5.1.2社会环境影响正效益分析（1）促进城市规划、交通规划的实施（2）促进市政雨、污水系统建设，减少环境污染5.1.3社会环境影响负效益分析道路占地属永久性占地，被占用的土地将丧失所有农业生产功能、绿化景观功能。但是由于道路建设所带来的巨大的社会效益和经济效益，道路占有的土地也实现了其本身价值的特殊转化，相应的被占土地价值也得到了提升，同时道路投入营运后，会带动沿线第三产业的发展。因此，道路邻近地区的土地利用价值将增值。道路是为社会各行各业服务，道路既有直接的经济效益，如节约运输费用、缩短运输时间、减少交通事故、加快货物周转、增加交通舒适感；又有广泛的社会效益，能促进社会流通和各行各业的发展。因此，道路用地的利用价值广泛，利用率高。5.1.4拆迁安置根据调查，本道路工程用地范围内现状以五幸村和双桥村农居、企业用地、行政办公用地、水域、原有老路等为主，基本无市政基础设施，工程沿线无古树名木。本工程建设拆迁只涉及道路红线范围内的建筑。整个三墩单元是随着规划的完成，地块范围内的拆迁工作将向前推进，是地块拆迁推进带动规划道路的建设。因此，本道路工程建设时，压线及道路周围的企业和农居均将拆迁完毕。企业用地采取货币补偿的方式解决，农居采用集中安置的方式解决，居民安置在慧仁家园北区农居点。按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者，妥善安排好拆迁安置工作，使征地企业的生产、居民的生活不致受到较大的影响，拆迁安置必须已在工程开工前完成并补偿到位。5.2生态环境影响分析5.2.1生态环境现状调查与评价本工程周边生态环境主要为人工生态系统，其植被类型主要为人工栽培的乔木——松柏，灌木——紫薇、金边黄杨、龟甲冬青，地被——书带草。蓬架桥港、规划支河一及规划支河二评价范围段浮游植物和浮游动物群落的生物量相对较低；水生维管束植物分布范围较小；底栖动物群落组成以摇蚊、寡毛类为主；由于河流较浅，并没有人工放养的鱼类。整个调查范围内，均没有发现有珍稀濒危物种出现。本工程道路施工过程中征用鱼塘用地366平方米，农田水利用地491平方米。本工程征用的鱼塘内没有人工放养的鱼类，鱼塘生态结构简单，未发现保护珍稀濒危物种。通过调查发现，本工程区域生态系统结构已经十分简化，自然的、多样化的、稳定的生态系统已经不复存在。5.2.2生态环境影响分析项目征用土地，将改变该区域的生态系统结构。随着道路的建设，将彻底改变该区域的用地格局，取而代之的是城市化的道路。由于该地区原有的生态系统结构简单，功能单一，且并无珍稀濒危物种存活，因此道路的建设和破坏将改变绿色植物的空间布局，对该区域的生态环境的影响并不显著，不会改变整个区域的生态格局。道路的建设是城市景观轴的重要体现，是城市重要景观廊道的功能体现。因此，道路的建成及运营，为实现生物多样性保护、河流污染控制等多种生态功能，同时满足人类日益增长的亲近自然的需要，已成为现代景观及城市规划领域的共识。此外，在道路建设过程中填埋一些鱼塘，这些鱼塘没有人工放养的鱼类，生长的主要是一般的鱼种，未发现重点保护鱼类。本项目的建设对项目周边的生态系统影响有限，建设单位需积极保护生态环境，以保持区域生态环境的稳定性，防止外来物种对区域生态系统的影响。6环境空气现状及影响评价6.1环境空气现状分析为了解该项目拟建地区域周围的大气环境质量现状，本环评根据杭州市环境监测科技有限公司2011年6月20日~6月26日于西湖区三墩镇翁家塘村的大气监测数据进行评价。从监测结果来看，监测时间内该地区NO2、CO、PM10的单项污染指数均小于1，能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准的要求。故从总体来看，项目拟建地环境空气质量较好。6.2环境空气影响预测分析预测结果显示：近期、中期NO2、CO对沿线最近敏感点及最大地面浓度叠加本底后均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。由此可见，本工程建成后汽车尾气对周围空气环境影响可以接受。通济路（通济北路－金渡北路）道路工程环境影响报告书7水环境评价及风险评价7.1水环境现状调查与评价本环评取杭州市环境检测科技有限公司于2010年11月10号14：00对蓬架桥港与苏嘉路交叉断面的水质监测结果。根据监测结果，蓬架桥港与苏嘉路交叉断面水体水质各监测指标均能够达到Ⅳ类水体水质标准，蓬架桥港水质现状总体评价为Ⅳ类水质。7.2水环境影响分析7.2.1水环境影响负效益分析本工程道路营运对水体产生影响主要来自两个方面：事故性排放的影响，车辆发生突发性事故有毒有害化学品进入水体污染水环境。需通过加强交通管理，运输车辆悬挂危险品标志，桥梁设置防撞栏杆，使事故发生的概率降至最低。7.2.2水环境影响正效益分析苏嘉路污水管布置分四段：a、设计起点-荆大路：由道路下污水管收集后由西向东接入荆大路规划污水管道，然后排入双桥环路，设计管径D400；b、荆大路-规划支河一：从东西两端向中间汇，接入规划支路一污水管道，然后排入双桥环路，设计管径D400；c、规划支河一宣杭铁路：从东西两端向中间汇，接入双桥环路污水管道，设计管径D400；d、宣杭铁路-设计终点：根据规划，此段道路不铺设污水管道。双桥环路的污水最终通过D1000污水干管排入蒋村污水处理厂。由上可见，工程沿线的雨、污水出路可以得到妥善解决，不会对工程周围水体环境造成不良影响。本工程拟建区块无现状污水管网，生活污水未经处理直接排入附近水体。根据统计，目前该区块约有现状农居480户，因该区域外来人口租住较多，每户按5人计，则生活污水排放量约11.17万吨，按照一般生活污水水质，年排放COD约44.7吨（400mg/L）、年排放NH3-N约2.8吨（25mg/L）；对周边水体水质影响较大。本拟建道路全部配套建有污水管网，将与道路工程同步实施，道路工程建成投入使用后，周边区域污水全部纳管，达标排放。将有利于苏嘉路周边水体水质的改善及河流水体的保护。通济路（通济北路－金渡北路）道路工程环境影响报告书8声环境现状调查及影响评价8.1声环境现状调查与评价为了解建设项目所在地周围声环境质量现状，环评单位特委托杭州市环境检测科技有限公司对项目所在地昼、夜间噪声现状进行了监测，共设10个监测点。根据监测结果，6#、7#点位的昼间噪声超标主要由于监测点周围有建筑施工噪声引起的超标，苏嘉路其余各监测点的噪声监测值昼、夜间均能够达标，说明工程区域声环境质量良好。8.2声环境影响评价根据沿线各敏感点第一排建筑噪声预测结果，本项目通车后，本道路工程中期、远期交通噪声对沿线敏感点造成一定程度的超标影响，且从预测等声级线结果可见，第一排建筑物以后的其他建筑前的噪声达标情况好于临路第一排建筑物，主要是由于受到第一排建筑的遮挡，噪声值下降较大。因此，本评价要求本工程构筑大孔隙透水低噪声路面，从噪声源着手降低噪声。它是在沥青路面或水泥混凝土路面结构层上铺筑一层具有很高孔隙率的沥青混合料，其孔隙率通常在15%－20%之间，有的甚至更高，而普通沥青路面的孔隙率仅3%－6%，多孔沥青路面具有良好的宏观构造，这种宏观构造不同一般防滑沥青路面，它不仅在路面而且在路面内部形成发达而贯通的孔隙，成为一种负宏观效应。材料孔隙的形状和构造、孔隙大小、孔壁的粗糙程度等会对材料的吸声性能产生影响。一般来说：孔径较小的材料吸声系数大，但孔隙太小易被行车尘埃堵塞，为平衡以上矛盾，集料的最大粒径以15mm为宜。同济大学与杭州市公路管理处共同研究合作，在杭州～萧山公路和杭州～建德公路修建了两段低噪声路面，经实测，其轮胎与路面接触噪声可降低3dB左右。根据杭州市环科院对杭州市“一纵三横”道路整治项目的监测结果，低噪声路面可以降低3~5dB，本环评取3dB。则运营远期时，苏嘉路道路贡献值噪声叠加背景值后，翁家塘村夜间预测值为55.0dB，能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求。同时为了降低交通噪声对沿路敏感点的影响，交通管理部门宜利用交通管理手段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取限鸣（含禁鸣）、限行（含禁行）、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速、车型等），降低交通噪声；路政部门宜对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。沿线主要规划敏感点R21（塘河村村民住宅用地）第一排建筑与道路红线距离执行《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定中最低限值，则本项目建成投入运营后，敏感点塘河村村民住宅用地（R21）建筑远期昼间第二排超标0.5dB，夜间第一排超标3.4dB，第二排超标1.3dB。对道路采取降噪措施后（低噪声路面降低3dB），塘河村村民住宅用地（R21）建筑昼间声环境可达标、夜间第一排超标0.4dB。8.3公交停靠车站对沿线集中居民点的影响分析根据预测结果可知，公交车刹车噪声在敏感点处预测值，昼、夜间均有不同程度超标，昼间超标20.2dB，夜间超标35.2dB（按夜间突发噪声评价）。本评价建议在规划允许情况下对K0+120~220处的公交站台位置进行调整，调整至双桥环路的西侧，使之尽可能远离翁家塘农居点。若确需在K0+120~220处设置公交站台，则必须对该公交站台采取一定的隔声措施，以减缓对敏感点的不利影响。如在公交停靠站靠近保护目标侧加强绿化，种植高大乔木等吸音、隔音效果较好的树种，使噪声对环境的影响降低至最低。同时，项目建成运行后，公交车进出公交站时，应尽量避免急刹时出现的噪声，车辆禁止鸣笛。通济路（通济北路－金渡北路）道路工程环境影响报告书9污染防治措施营运期污染防治对策详见表9-1。表9-1营运期污染防治措施一览表噪声污染防治（1）噪声源控制a.车辆制造部门宜提高道路车辆的设计、制造水平，以摩托车、农用车、载重汽车、大型客车、城市公交车辆等高噪声车辆为重点，降低其环境噪声排放。b.公路、城市道路宜选择合理的建设形式。经过噪声敏感建筑物集中的路段、宜根据实际情况，考虑采用高架路、高路堤或低路堑等道路形式，以及能够降低噪声污染的桥涵构造和形式。（2）传声途径噪声削减a.地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，应考虑设置声屏障对噪声敏感建筑物进行重点保护。道路两侧为高层噪声敏感建筑物时，条件许可，可进行线路全封闭处理。b.声屏障的位置、高度、长度、材料、形状等是声屏障设计的重要内容，应根据噪声源特性、噪声衰减要求、声屏障与噪声源及受声点三者之间的相对位置，考虑道路结构形式、气候特点、周围环境协调性、安全性、经济性等因素进行专业化设计。c．宜合理利用地物地貌、绿化带等作为隔声屏障，其建设应结合噪声衰减要求、周围土地利用现状与规划、景观要求、水土保持规划等进行。d.绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。（3）敏感建筑物噪声防护a.建筑设计单位应依据《民用建筑隔声设计规范》等有关规范文件，考虑周边环境特点，对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计，以使室内声环境质量符合规范要求。b.邻近道路的噪声敏感建筑物，设计时宜合理安排房间的使用功能（如居民住宅在面向道路一侧设计为厨房、卫生间等非居住用房），以减少交通噪声干扰。c.地面交通设施的建设或运行造成噪声敏感建筑物室外环境噪声超标，如采取室外达标的技术手段不可行，应考虑对噪声敏感建筑物采取被动防护措施（如隔声门窗、通风消声窗等），对室内声环境质量进行合理保护。d.对噪声敏感建筑物采取被动防护措施，应使室内声环境质量达到有关标准要求，同时宜合理考虑当地气候特点对通风的要求。（4）加强交通噪声管理a.交通管理部门宜利用交通管理手段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取限鸣（含禁鸣）、限行（含禁行）、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速、车型等），降低交通噪声。b.路政部门宜对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。c．环境保护部门应加强对地面交通噪声的监测，对环境噪声超标的地面交通设施提出噪声削减意见或要求，监督有关部门实施。（5）建议a.要求本道路工程构筑大孔隙透水低噪声路面。b.由于项目沿线规划实施需要一定的时间，且可能具有一定的变动性。建议对道路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定住宅的建设地点。建议面向道路第一排建筑平行道路布置，建筑物高度一般应高于后面建筑，以阻挡噪声，为后排住宅等敏感建筑提供有效的噪声缓冲区，提供一个较宁静的环境。同时单体建筑尽量将楼梯、电梯、浴室、厨房、厕所等置于面向道路一侧，在窗户外设计阳台，利用封闭阳台的隔声作用和窗户的隔声设计，降低噪声的影响。c．建议在规划允许情况下对K0+120~220处的公交站台位置进行调整，调整至双桥环路的西侧，使之尽可能远离翁家塘农居点。若确需在K0+120~220处设置公交站台，则必须对其采取一定的隔声措施，以减缓对敏感点的不利影响。表9-1营运期污染防治措施一览表大气污染防治·优先考虑对汽车尾气有吸附作用的、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。·加强道路清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。水体污染防治·加强对路面的日常维护与管理，保持路面和桥面清洁。·采取危险品运输风险防范和应急措施：a.加强本工程桥梁两侧防护栏的设计、施工。防撞护栏可采用弹性好的材料及结构，提高两侧护栏防撞等级，提高护栏对车辆的抗冲击能力，确保运输车辆不能倾入或掉入水体。b.在临河道一侧设置防撞栏。c.加强道路的照明设计，在道路拐角、靠近河流路段设置“谨慎驾驶”警示牌和危险品车辆限速标志，提醒运输危险品的车辆司机注意安全和控制车速，保证该路段的车辆通行安全，降低该路段交通事故的发生机率，保障沿线居民的安全及水体水质不受污染。d.严格执行危险品运输规定。防范危险化学品运输事故环境风险的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁布的危险化学品运输相关法规。主要有《中华人民共和国道路交通安全法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《民用爆炸物品安全管理条例》等。根据《中华人民共和国道路交通安全法》（2003.10.28）第四章、第四十八章规定，机动车运载爆炸物品、易爆易燃化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。公路管理部门也应加强危险品运输管理严格执行《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》中的有关规定。c.如运输有毒、有害物质的化学危险品运输车辆在拟建道路上，尤其是在跨桥梁处发生事故导致水体或气体污染时，应及时与所在地安全生产监督管理、公安、消防、环保等部门取得联系，以便采取紧急应救措施。e.建议本工程纳入杭州市社会应急预案体系，建立有关道路危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器材、防护器材和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。固废·对道路翻修产生的垃圾，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。景观绿化·加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。10公众参与10.1调查目的与意义本项目建设内容为道路施工建设。本工程的建设有利于加快当地城市化建设，有利于促进地方经济更快发展，但工程的建设必然会对周围自然环境和社会环境带来一定的影响，从而直接或间接影响工程周围地区公众的工作、生活、学习和娱乐。根据我国环境保护法规和管理条例的要求，在环境影响评价中开展公众参与工作，听取公众的意见和建议，使项目的规划、设计、生产更完善、更合理，最大限度地发挥项目的综合和长远效益。同时又有利于区域的环境保护，使本项目的总体布局、环保措施等能得到更好的贯彻实行。10.2公众调查分析为了充分了解工程周边企业及群众的意见，本评价采取发放调查表及张贴公告的形式进行了公众参与调查，调查对象主要是工程周边可能受影响的单位及个人。公众调查结果显示被调查个人及单位对工程的建设表示支持，无反对意见。公示期间，绝大部分居民和企事业单位职工都能认真阅读公示内容，但无人与环评单位和建设单位联系，无单位和个人对该项目的建设提出反对或其它意见。10.3公示在建设单位委托环评单位展开环评工作20个工作日内，进行了环保公告，公告时间为2010年5月5日～5月18日；并在环评编制过程中，上报审批之前进行了环评公示，公示时间为2011年7月18日~7月29日。公示具体内容、公示证明见附件。在公示期间，相关单位及民众积极阅读公示内容，公示期间无人与建设单位和环评单位联系，提出任何意见和建议。公示证明见附件，公示照片见附图。通济路（通济北路－金渡北路）道路工程环境影响报告书11环境经济损益分析11.1环保投资分析本工程所需的环保投资5590万元，本工程的总投资为30026万元，直接环境保护投资占总投资的18.6%。11.2环境经济损益分析11.2.1社会效益分析本工程道路建设必然占用一定的土地，但道路建设将改善该地区及周边的经济投资环境，创造新的就业机会，提高人民福利，促进社会发展。道路建设虽然给政府财政带来一定的困难，但项目建成以后，将产生较大的经济效益，其中包括：（1）降低车辆运输成本效益本项目建成运营后，使原有道路的运输压力得到缓解，运输条件得到较大程度改善，车辆的运输费用随之减少。（2）节约时间效益由于改善当地镇区及周边地区的通道行车条件，可以提高车辆运行速率，以及缩短部分车辆行驶距离，从而节约时间效益。（3）促进区域经济的发展该工程建设方便了区域与外界的联系，促进区域的经济发展。11.2.2经济损益分析（1）经济效益本工程道路建成通车后所产生的经济效益主要包括以下几个方面：•运输成本下降；•缩短在途时间的效益；•道路沿线土地升值产生的效益；•苏嘉路沿线地块截污纳管后，改善该地区河网水质产生的效益。（2）经济损失道路占地属永久性占地，被占用的土地将丧失所有农业生产功能、绿化景观功能。11.2.3环境效益分析本项目营运无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻，甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。工程环境保护措施影响损益分析具体见表11-1所示。表11-1工程环境影响损益定性分析环保投资环境效益社会经济效益综合效益噪声防治工程●防止交通噪声对沿线噪声敏感点的长期干扰●保护附近居民等的生活环境●保护并改善人们生产、生活环境质量，保障人群的健康水环境保护措施●完善区域雨污水排放，提高沿线截污率●改善道路沿线的排水条件，改善区域的卫生状况环境管理和监控●掌握项目沿线地区环境质量状况及变化趋势●保护沿线区域环境●长期维护沿线环境质量●使环境和社会、经济协调发展综上所述，本工程的建设与杭州市总体规划相协调，符合杭州市城市综合交通规划，本工程的实施将改善所在区域的交通状况，促进该区域的经济发展，加快该区域的城市化进程，从而促进区域的政治、经济和社会各个方面更上一个层次。因此，该工程的建设社会经济和环境效益明显。通济路（通济北路－金渡北路）道路工程环境影响报告书12审批原则符合性分析12.1产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录