特种设备安全事故应急预案附专项预案2024版

文件编号：HZHY/TSYA-2024

版本：A/0

受控状态：口受控回非受控

发放编号：002

特种设备安全事故应急预案

附专项应急预案

编制:XXX

审核:XXX

批准:XXX

张家港XXX化学有限公司

倾布日期：2024年4月24H实施日期：2024年5月24日

目录

1目的......................................................4

2特种设备状况.............................................4

3部门应急组织机构与职责...................................4

3.1组织机构及职责.........................................4

3.2特种设备事故应急处置领导小组的职责....................5

3.3应急处置指挥部的设置.................................5

4部门预警机制.............................................7

5事故应急预案启动程序.....................................8

6特种设备应急措施.........................................9

6.1锅炉事故应急措施（详见专项应急预案附件1）.....................9

6.2压力容器设备及附件的事故应急措施（详见专项应急预案）.9

6.3压力管道及附件的事故应急措施（详见专项应急预案附件2）9

6.4叉车伤害事故应急措施（详见专项应急预案附件3）..........10

6.5起重机事故应急措施（详见专项应急预案附件4）..............10

7应急响应.................................................10

8应急保章.................................................11

9后期处理工作............................................11

10责任追究................................................12

11特种设备事故的培训和演练...............................12

附件1锅炉事故专项应急救援预案...........................13

附件2压力容器事故专项应急救援预案......................23

附件3压力管道事故专项应急救援预案......................31

附件4起重机（叉车）事故专项应急救援预案................39

附件5特种设备事故演练记录.............................43

3.2特种设备事故应急处置领导小组的职责

组织制定并实施特种设备事故、事故应急处置预案。

特种设备事故应急处置领导小组下设应急办公室，办公室负责应急处

置预案工作的日常管理。

3.3应急处置指挥部的设置

3.3.1特种设备事故一旦发生，即在特种设备事故处置领导小组基础

上自动生成特种设备事故应急处置指挥部，全双负责应急援救工作,

事故项目领导参加应急指挥部。

3.3.2特种设备事故应急处置指挥部职责：启动相应的应急预案，全

面负责特种设备事故的应急处理，组织、协调、控制应急处置的全过

程。

应急指挥部下设六个应急小组：

⑴现场指挥小组

a组长、副组长；由应急总指挥根据实际情况临时指派（详见各专

项应急预案）

b成员：现场生产、技术、安全等管理人员（详见各专项应急预案）

c主要职责：负责组织应急处置的现场指挥工作，组织对现场应急

处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。负责向

应急处置指挥部及时汇报现场信息，制定现场抢险方案，报指挥部批

准后，组织实施，并具有现场临时处置权力。

⑵应急协调小组

a组长、副组长：由应急总指挥临时指派（详见各专项应急预案）

b成员：由现场其他管理人员和出险机组负责人组成（详见各专项

应急预案）

C主要职责：调动公司内外部资源，实施应急过程的总体协调工作。

具体负责特种设备事故的信息收集、处理，抢险方案的制定和组织实

施，组织应急处置物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等

及时到位，负责与上级部门的联络，向应急处置指挥部汇报情况。

⑶抢险救援小组

a组长：由应急总指挥临时指派（详见各专项应急预案）

b成员：项目技术、安全、消防、保卫等相关专业负责人组成（详

见各专项应急预案）。

c主要职责：负责特种设备事故的前期状态控制工作，在第一时间

对应急现场采取行之有效的控制及预防措施，及时向应急协调小组汇

报现场状况，在现场指挥小组赶赴现场后协助做好应急处置工作。

⑷安全保卫组

负责应急处理中消防队伍、器材、设施管理；负责组织应急现场的警

戒、设置警戒线、灭火方案的制定和实施、人员疏散、治安保卫、道

路管制及车辆指挥工作；负责消防物资及消防队伍的调动；负责组织

火灾、爆炸、化学危险品、放射物品等事故调查，与地方公安部门协

调处理事故。组织安排参与抢险处置工作。

（5）物质供应组组

负责应急物资的组织、储备及管理工作；负责应急过程中应急物资的

供应及保障。

⑹医疗救援组

负责重大伤亡、中毒、突发疫情处理方案的制定，组织医疗卫生力量

现场控制事态的扩大及蔓延，组织、协调地方医疗卫生机构实施受伤

人员的就近抢救，收集、汇报伤员救治情况。

凡属业务合并的部门和岗位，其职责随业务转移到新的部门和岗位。

4部门预警机制

4.1部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检

查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并做出记录。

4.2压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期

间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

4.3部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控

装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。

4.4部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有

效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验

检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进

行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

4.5特种设备出现故障或者发生异常情况，部匚应当对其进行全面检

查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

4.8部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异

常情况的，应当及时处理。

4.10特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监

督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可

从事相应的作业或者管理工作。

4.11对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种

设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员

在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4.12特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全

因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

4.13特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检

查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种

设备并及时报告部门牵关负责人。

4.14部门要定期或不定期对本部门的特种设备进行全面检查，确保

设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思

想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采

取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

5事故应急预案启动程序

5.1事故险情报警程序：

发生特种设备事故后，第一发现人应按照以下程序报警：

(1)现场操作人员第一时间报告本部门负责人，或公司安全管员，涉

及三级以上火灾、爆炸、危险品泄漏、中毒、伤亡事件等可直接报告

公司主要负责人。

(2)本部门应急领导小组负责人，根据事故情况报应急领导小组。

(3)事故险情由公司应急领导小组决定是否启动事故应急预案，由组

长签发启动令(组长不在时，按照职能替代原则执行)。

6特种设备应急措施

6.1锅炉事故应急措施（详见专项应急预案附件1）

一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能

的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打119、120、110等电话请

求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，

并进行救助。

6.2压力容器设备及附件的事故应急措施（详见专项应急预

案）

6.2.1当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然

停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设

备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

6.2.2压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸

物，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打119、120、

110等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行

救助。

6.3压力管道及附件的事故应急措施（详见专项应急预案附

件2）

6.3.1当压力管道发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然堵塞、压

力异常升高等，使压力管道不能正常运行，必须紧急停止运行。

6.2.2压力管道及其设备一旦发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，

在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打119、120、110等

电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

6.4叉车伤害事故应急措施（详见专项应急预案附件3）

6.4.1叉车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安

全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不

好，应用隔离带将叉车隔离。

6.4.2司机视线盲区或刹车失灵可能导致叉车碾压人员事故，司机应

立及减速，并发出声响警戒任何人不得靠近车辆。

6.4.3叉车传动机构失效或所载重物重心不稳可能导致重物滑落、车

辆倾覆等事故的，司机应立及减速，并发出声响警戒任何人不得靠近

车辆，车辆发生倾覆时司机不得采取跳车、用人员配重等错误方式处

置。

6.5起重机事故应急措施（详见专项应急预案附件4）

6.5.1起重机吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和

指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复

或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

6.5.2起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反

复升降动作，并发出声响警戒任何人不准靠近，同时选择安全地点放

下重物。

7应急响应

7.1部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全

隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐

级上报。

7.2部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后，其成员必须立即

到达现场，组织和指挥应急行动。

7.3在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安

全隐患和事故信息上报公司突发公共事件应急指挥中心，进入企业应

急响应程序。

7.4部门上报公司突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅

速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。

7.5主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作，认真

做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

7.6应急处理工作结束后，组织相关人员进行分析总结，认真吸取教

训，及时进行整改。

7.7对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰

和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职

守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

8应急保章

8.1按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维

护，确保器材配置合理有效。8.2加强部门内部应急队伍的建设，组

织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。

9后期处理工作

9.1积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事

故后的人员安置以及灾后重建工作。

9.2对事故中的伤亡人员，主动配合当地政府、相关部门等进行协商

处置，并严格按国家有关规定做出补偿。

9.3发生安全事故后，涉及部门及人员要积极配合行政部门的事故调

查，根据调查结果做出相应处理。

9.4事故中损坏的特种设备，必须由经有资质的单位进行检修，并经

检验合格后方可重新投入使用。

10责任追究

对发生特大事故(事件)的有关责任人，根据国务院有关规定处理，对

触犯法律的责任人，由司法机关依法追究刑事责任。

11特种设备事故的培训和演练

11.1公司XXX部负责主持、组织每年进行一次按特种设备事故

“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合

完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,

必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的

记录应予以保存归档。

11.2公司XXX部负责对相关人员每年进行一次培训。

11.3应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：灭火器材、救援防护装置、简易担架、药品、

包扎纱布等。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

12本预案自2024年5月24日起正式实施，本预案由安环部负责解

释与管理。

附件1锅炉事故专项应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，

确保公司锅炉安全运行，防范锅炉事故和次生事故的发生，积极应对

可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤

亡和财产损失与社会影响，根据锅炉安全使用的要求及特点，结合本

公司实际情况，制定本应急预案。

1.2编制依据

依据《特种设备安全法》《突发事件应对法》《特种设备事故报告和调

查处理导则》等法律和行政法规制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于公司XX锅炉事故的应急处置工作。

2事故类型和危险程度分析

2.1超压运行：安全阀、压力表等安全装置失灵，或者在水循环系统

发生故障，造成锅炉压力超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。

2.2超温运行：由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因，使锅炉出口

汽温过高、受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。

2.3水位偏差：水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起

满水事故，长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表

失灵而导致锅炉超压事故。

2.4水质管理不善：锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧

积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质

或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛

性脆化。

2.5水循环被破坏：水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管

将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管内产生泥垢

和水垢堵塞，从而烧坏受热面管或发生爆炸事故。

2.6误操作：锅炉工的错误的检修方法和不对锅炉进行定期检查等都

可能导致事故的发生。

2.7次生事故：由锅炉爆炸引起的火灾、建筑物坍塌等。

3应急处置基本原则

统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、

单位自救与社会救援相结合。

4组织机构及职责

4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立锅

炉事故应急救援指挥备。事故应急救援指挥部设在***办公室，发生

事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥为临时总指挥，全

权负责应急救援工作。

1）总指挥：

2）副总指挥：

3）成员：

4）总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公

司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部匚范围内抢险救援物资

的紧急调用，等。

5）副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对

事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展，等。

6）指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥

做好事故报警、应急救援等工作。

4.2现场救援组

1）组长：

2）成员:

3）职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设

备进行应急救援处貉，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序

疏散。

4.3安全环保组

1）组长：

2）成员：

3）职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处

理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。

4.5医疗救护组

1）组长：XXX

2）成员：XXX

3）职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人

员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处络，迅速护送伤员转院

治疗。

4.6专业消防组

1）组长：XXX

2）成员：XXX

3）职责：负责锅炉的火灾的扑救应急处置工作。

4.6善后处理组

1）组长：XXX

2）成员：XXX

3）职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协

调工作。

5危险源监控

5.1监控方式

监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术

监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳

定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工

监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。

5.1.1监控方法

主要是对锅炉的压力、温度、水位和燃烧情况的监控。锅炉运行时，

要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证锅炉运行的安

全。

5.1.2预防措施

5.1.2.1做好锅炉的定期检验工作，确保锅炉在安全检验周期内使用。

5.1.2.2加强运行管理，发现锅炉缺陷及时处理，避免锅炉主要承压

部件带缺陷运行。

5.1.2.3操作人员要密切观察记录水位，对水位表故障、水位报警器

或给水自动调节器失灵等要及时报告并处理。

5.1.2.4对安全阀、压力表等安全保护装置按要求定期检验，对锅炉

排污管道、排污阀定期检查，保证在正常状态下使用。

5.1.2.5提高给水品质，确保水循环通畅。

5.1.2.6加强锅炉操作人员培训学习，提高人员技术水，保证持证上

岗，杜绝误判断，误操作。

5.2预警行动

5.2.1现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故

隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长

汇报。

5.2.2值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施;

如事故难以有效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故

波及区域的人员发出警报通知。

5.2.3发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌等情况，车间负

责人应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救

力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所

采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出

建议和措施。

6信息报告程序

6.1发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌事故，岗位工作人

员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向车间负责人汇报,

部门要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、

原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应

急救援总指挥部汇报。

6.2现场报警联系方式

本公司24小时值班电话：

6.3根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥

或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相

关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员

伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。

6.424小时与相关部门的联系方式：

7应急响应

7.1响应分级

7.1.1一级紧急情况：需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地

方应急资源的介入的紧急情况。

7.1.2二级紧急情况：需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。

7.1.3三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急

情况。

7.2响应程序

锅炉事故发生后，现场人员立即报告班长，班代在快速组织开展救援

的同时向当班调度员、部门负责人汇报。部门要立即启动处置预案实

施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、

实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。如采取

相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应

急，直至地方应急资源介入。

8应急处置

8.1缺水事故应急处置措施

8.1.1首先确认锅炉是严重缺水还是轻微缺水，当锅炉的所有直观水

位表均看不见水位时，必须立即停炉、停止燃料供应，严禁向锅炉内

进水。

8.1.2对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作，“叫水”

操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地开启切锅炉的燃烧设备，使

其继续投入使用；经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁

再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧

急停炉。

8.2满水事故应急处置措施

8.2.1当锅炉汽压正常、水位高于最高安仝水位线时，但低于上部可

见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否假水位，并采取措施减少给水，

恢复水位正常。

8.2.2水位继续升高左，应开启排污阀和事故放水阀放水。

8.3汽水共腾事故应急处置措施

8.3.1减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。

8.3.2全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，

保持正常水位，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的

疏水器（阀）将水排出。

8.3.3故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故

障仍未排除，应立即停炉。

8.4炉管爆破事故急处置措施

8.4.1当炉管轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减

负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修。

8.4.2当炉管严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急

停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其

它管子烧坏。

8.5锅炉超压事故急处置措施

8.5.1减弱尾气进气量燃烧，如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以

手动进行排汽。

8.5.2保持水位表正常水位；进行上水和排污，降低炉温。

8.6锅炉爆炸事故现场处处置

8.6.1发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，人

员在尽可能的情况下迅速撤离事故现场。

8.6.2急救之前，救援人员应确定受伤者所在环境是安全的，爆炸停

止后立即查看是否有人员伤亡，如有人员伤亡要本着时间就是生命,

先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施,

并切断锅炉燃料系统，供水系统、与外界连接的蒸汽系统。

8.6.3如有人员烫伤时，快速将伤员撤离现场，面积较小的烫伤可用

大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利

于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖

患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。

8.6.4如有因爆炸碎片导致对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤

员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包

扎；骨折的伤员禁止盲目搬动及拖拽，应使用担架搬运并密切观察伤

员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。

8.6.5如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到

通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止

时，应立即按心肺复苏法，进行就地抢救。步骤为：通畅气道一口对

口（鼻）一人工呼吸-＞胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定

一次，每次判定时间均不得超过5〜7s；在医务人员未接替抢救前，

现场抢救人员不得放弃现场抢救。

8.6.6在救援过程中严密勘察房屋及周边建筑物结构是否有变形，防

止建筑物坍塌引发次生事故。

8.6.7迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备

恢复工作，积极消除危害后果。

9应急物资装备保障

为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材，应急装备和

器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。

10应急演练

锅炉爆炸事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全环保办、

调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对

演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、

完善应急预案。

附件2压力容器事故专项应急救援预案

1.总则

为保证企业在发生压力容器事故时，事故现场救援工作能够有序进行,

最大限度的降低事故伤害程度，保障职工安全，根据《特种设备安全

全法》《特种设备事故狠告和调查处理导则》，以及公司《生产安全制

度》等有关规定，结合公司装置生产实际，特制订本应急预案。

2.应急工作原则

遵循“安全第一，生产第二”的方针，坚持安全第一，预防为主；以

人为本，居安思危；统一指挥，分级负责；全员参与，力求实效的原

则。

3.组织机构及职责

3.1组织机构

1）总指挥：XXX

2）副总指挥：XXX

3）成员：XXX

3.2职责分工

3.2.1总指挥职责：发生重大事故时，发布或解除应急救援指令；组

织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况,

必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验

教训等。

3.2.2副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3.3.3现场指挥组：由X部部长任组长，生产技术部、设备维修部、

压力容器所在单位配合。接到压力容器事故报告后，请示总指挥启动

应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员

的现场救援工作，协助总指挥做好事故报警、事故处置工作；负责灭

火、警戒、保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通信联络及对

外联系；负责抢险救援设备的调转；负责现场医疗救助指挥及中毒、

受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责与有关小组人员紧急联络,

在最短时间内，传达总指挥、副总指挥的抢险救援指令，做好与110、

119、120等单位的联系。

3.2.4技术保障组：由压力容器所在单位负责人任组长，生产技术部、

设备维修部配合。协助总指挥负责抢险救援；负责抢险救援方案制定;

负责指导方案实施。

3.2.5人力机械物质保障组：由设备动力部部长任组长，行政后勤部

配合。负责救援物资的供应与运输工作；负责抢险救援所需的人力、

物资落实；保证人力、机械、物资优化配置。

3.2.6事故调查组：由安环部部长任组长，生产技术部、设备维修部

配合。负责事故原因的剖析，救援过程的回顾，总结材料上报总指挥、

副总指挥。

3.2.7善后处理组：由安环部部长任组长。负责抢险结束后现场和人

员伤亡的善后处理工作。

3.2.8应急通讯:

1）总指挥：XXX

2）副总指挥：XXX

3）公司：XXX

4）内部电话：

5）安环部部长：

6）火警：119

7）急诊：120

4.预防与预警

4.1预防措施

对压力容器的监控方式有：压力容器上装设有安全附件，压力表、温

度计、液位计等，通过DCS远传及现场指示判断事故前兆。巡检人员

定期对该设备进行巡查。为了更好的防止事故发生，采取如下防范措

施：

4.1.1根据设备特点和系统的实际情况，制定每台压力容器的操作规

程。操作规程中明确异常工况的紧急处理方法，确保在任何工况压力

容器不超压、超温运行。

4.1.2各种压力容器安全阀、防爆膜等安全附件应定期进行校验和定

期试验。

4.1.3运行中的压力容器及其安全附件（如安全阀、排污阀、监视表

计、连锁、自动装置等）应处于正常工作状态。设有自动调整和保护

装置的压力容器，其保护装置的退出应经生产总经理批准，保护装置

退出后，实行远控操作并加强监视且应限期恢复。

4.1.4压力容器内部有压力时，严禁进行任何修理或紧固工作。

4.1.5压力容器使用的压力表，应列为计量强制检验表计，按规定周

期进行强检。

4.1.6结合压力容器定期检验或检修，每两个检验周期至少进行一次

耐压试验。

4.1.7给水系统除氧器上应配备不少于两只全启式安全门，并完善除

氧器的自动调节和报警装置。

4.1.8压力容器安全阀的总排放能力，应能满足其在最大进汽工况下

不超压。

4.1.9在役压力容器应结合设备、系统检修，按照《固定式压力容器

安全技术监察规程》的规定，实行定期检验制度。

4.1.10禁止在压力容器上随意开孔和焊接其他构件。

4.1.11停用超过1年以上的压力容器重新启用使要进行再检验，耐

压试验确认合格才能启用。

4.1.12在采购压力容器前，应对设计单位和帘、造厂商的资格进行审

核，其供货产品必须附有“压力容器产品质量证明书”和制造单位所

在地检验机构签发的“检验证书”。要加强对所购容器的质量验收，

特别应参加容器试验等重要项目的验收见证。

4.1.13压力容器检验安全状况等级评定达不到监控使用标准（3级）

的，要在最近一次检验中进行处理升级；检验后定为五级的容器应按

报废处理。

4.1.14压力容器投入使用必须按照《特种设备使用管理规则》办理

注册登记，申领使用登记证。不按规定检验、申报注册的压力容器,

严禁投入使用。若设计资料不全、材质不明及经检验安全性能不良者,

应安排计划更换。

4.2预警行动

发生压力容器事故时，应立即逐级汇报，情况严重的可越级报告，视

情启动应急预案。

1）公司24小时电话：

2）内部电话：

5.应急处置

5.1发生压力容器泄漏且没有造成人员伤亡的情况下，由事故单位当

班领导组织人员将故障点与系统隔断，通知本单位检修人员进行抢修,

同时向公司安全管理部门汇报。

5.2当接到事故单位压力容器爆炸的报告时，公司安全管理部门向应

急指挥部汇报，相关备门应立即赶赴事故现场，由总指挥统一指挥、

分工开展救援。

5.3事故单位负责人应立即组织人员将设备停运，并可靠地将故障点

与系统隔断，恢复现场照明，打开所有安全通道，清点现场人员。

5.4现场指挥小组组织人员对厂区内着火点进行灭火，同时对现场人

员进行搜救。

5.5针对不同类型的伤亡事故，应采取不同的应急措施。

5.5.1烫伤急救措施：及时让伤者脱离高温区域，就近寻找水源向伤

者烫伤部位浇水降温，联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门

救治。

5.5.2打击伤害急救措施：创伤急救的原则是先抢救、后固定、再搬

运。抢救前应先判断伤者受伤程度，如有无出血、骨折和休克然后进

行创伤急救。并及时联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救

治。

5.5.3现场受伤人员出现窒息、心脏停止现象应立即就地采用人工呼

吸、心肺复苏法进行抢救。

6.应急物资与装备保障

应急物资照明设备、灭火器材、防毒面具、隔热服、定点存放，并由

各生产单位专门保管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物

资能够迅速到位。

7.信息报告程序

7.1信息报告与通知

压力容器事故发生后，事故现场有关人员要立即、主动地报告公司安

全管理部门，公司安全管理部门立即通过网络、电话（移动电话）等

方式在10分钟内向应急救援指挥中心总指挥报告。同时要对报告内

容做详细登记备案，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急救援工作结

束后，应急救援程序关闭，经应急救援领导总指挥批准，该预警可取

消。

7.2信息报告与通知

公司24小时电话：

7.3信息上报

公司应急指挥中心接到事故伤亡报告后，应通过网络、电话（移动电

话）等方式1小时内向市场监管部门和当地政府报告。报告中应将事

故发生时间、事故地点、伤亡人数、事故类别、事故原因等尽可能详

细地予以说明。公司应急救援领导组负责向有关主管部门传递当前事

件发展态势信息，便于其他部门采取适当措施并协助应急响应。

8.后期处置

8.1现场恢复

压力容器事件处置结束后，公司应急指挥中心应立即组织工作，保障

生产的正常秩序。

8.2保险理赔

突发事件处置结束后，公司要联系相关政府部门、保险机构开展伤亡

人员及家属保险赔付等善后处理工作。

8.3总结评估

8.3.1压力容器事件处置结束后，应急指挥中会中心组织开展压力容

器事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助等方面做出

评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快付诸实施。

8.3.2应急指挥部及办公室应当对应急处置工作及时进行总结，举一

反三，认真吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提

出整改意见和措施，防止同类事件重复发生。

9培训与演练

9.1培训

通过多种方法和途径，格计划地对本企业相关人员进行应急知识、技

能以及应急预案相关措施的培训，把应急预案的主要内容、应急处置

程序等，告知公司每一位员工，提高员工应对突发事件的意识和能力，

确保在紧急情况发生后，预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地

开展应急救援工作。

9.2演练

每年组织一次压力容器事件的应急演练，演练时要针对事故性质组织

抢险救援演练，并对演练结果进行评价。

附件3压力管道事故专项应急救援预案

1目的

为有效预防，及时控制和消除突发性压力管道的事故，防止事故的扩

展，最大限度地减少压力管道事故造成的人员伤亡和财产损失，依据

《特种设备安全法》《特种设备事故报告和调查处理导则》等要求，

结合本单位的实际情况，制定本方案。

2工作原则

遵循“安全第一，生产第二”的方针，坚持安全第一，预防为主；以

人为本，居安思危；统一指挥，分级负责；全员参与，力求实效的原

则。

3范围

本预案适用于本单位的压力管道发生的火灾、泄露、爆炸等安全事故

时所进行的应急救援行动。

4应急救援指挥部的组成、职责和分工

4.1指挥领导小组

1）总指挥：

2）副总指挥：

3）成员:

4.2职责分工

4.2.1总指挥职责：发布或解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实

施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单

位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

4.2.2副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

4.2.3现场指挥组职责：接到压力容器事故报告后，请示总指挥启动

应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员

的现场救援工作，协助总指挥做好事故报警、事故处置工作；负责灭

火、警戒、保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通信联络及对

外联系；负责抢险救援设备的调转；负责现场医疗救助指挥及中毒、

受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责与有关小组人员紧急联络,

在最短时间内，传达总指挥、副总指挥的抢险救援指令，做好与“110、

119、120”等单位的联系。

4.2.4技术保障组：由压力容器所在单位负责人任组长，负责抢险救

援方案的制定和指导，为抢险救援提供技术支持。

4.2.5资源保障组：由XXX部门负责人任组长，负责救援物资的供

应与运输工作；负责抢险救援所需的人力、物资落实；保证人力、机

械、物资优化配置。

4.2.6事故调查组：由XXX部门负责人任组长，负责事故原因的剖

析，救援过程的回顾，总结材料上报总指挥、副总指挥。

4.2.7善后处理组：由XXX部门负责人任组长，负责抢险结束后现

场和人员伤亡的善后处理工作。

4.2.8应急通讯：

1）总指挥：

2）副总指挥：

3）公司：

4）内部电话：

5）安环部部长：

6）火警:119

7）急诊：120

5应急响应

5.1事故发生后，现场目击人员要立即向本单位负责人报告，并根据

事故现场情况，尽可能采取一切办法切断事故源。（如：发生火灾，

立即拨打火警119,如有人员伤亡，立即拨打医疗急救电话120）

5.2部门负责人接到报告后，应迅速通知有关部门（或车间），要求

查明发生事故的部位（或装置）和原因，同时发出警报，通知指挥部

成员和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

5.3总指挥或其他领导接到事故报告后，要立即组织人员赶赴现场,

并根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，科学组织急救，防

止发生次生灾害，向市场监管部门、当地政府、相关部门报告事故情

况。

6应急措施

6.1爆炸事故

6.1.1组织人员快速有序撤离爆炸现场至安全地带，迅速切断涉事管

道阀门及电源，尽最大可能减少事故造成的危害。

6.I.2对事故现场进行隔离警戒，对的事故现场进行合理通风，加速

有毒有害、易燃易爆等管道介质扩散，并按介质性质进行应急处置。

6.1.3按规范初步救治事故中受伤、中毒、窒息等人员。

6.1.4根据应急指挥部的安排，协助专业救援部门，对事故现场作进

一步处置。

6.2.引发火灾事故

6.2.1火势较小，迅速关闭涉事管道阀门，切断火势源头和周边可能

的蔓延物，利用配备的灭火器材、物资进行扑灭。

6.2.2火势较大，迅速关闭涉事管道阀门，切断火场电源，组织人员

利用各种灭火器材进行扑救，清理或搬移火场周边钢瓶、油桶、储灌

等易燃易爆物品，不能移动的采取冷却措施，防止发生爆炸，视情拨

打火警119o

6.2.3火势较大无法控制，迅速拨打火警119,关闭涉事管道阀门，

切断火场电源，清理火场救援通道，撤离救援人员，保证消防车辆进

入火场灭火。

6.2.4积极抢救火灾事故中的受伤和被困人员，并按急救措施进行处

置。

6.2.5扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，

扑救人员必须戴防护面具，采取防护措施。

6.2.6火灾事故中如有液体流淌，应采取筑堤、围栏等方式拦截流淌

的易燃液体。

6.3泄漏事故

6.3.1现场人员立即向当班领导报告，并立即使用消防沙等器材堵住

或围住泄漏物，采取停止作业、关闭阀门、转移物料等措施，专业人

员及时对泄漏管道进行修复。

6.3.2易燃、易爆、有毒介质发生泄漏，对事故现场进行合理通风,

设置警戒线（区域），严禁使用明火、接打手机、对接讲机等，准备

好灭火器材，防止发生燃爆。现场应急处置人员必须配备必要的防护

器具，其他人员应迅速向上侧风方向的安全地带撤离。根据现场泄漏

情况，决定是否求助消防救援、相关部门支援。

6.3.3泄漏物要及时用消防沙等进行覆盖、收容、防止二次事故的发

生。

6.3.4迅速将受伤或中毒人员移出现场，并尽快送医院抢救。

7伤员急救措施

7.1爆炸伤的急救措施

7.1.1立即组织幸存者自救互救，并向120、110、119呼救，等待医

疗、消防等部门的协同救援。

7.L2就地取材，进行止血、包扎、固定，脊柱损伤人员搬运要保持

水平位置。

7.1.3迅速清理伤员口鼻呼吸道的尘土、沙石等异物，防止发生窒息。

神志不清者保持头侧卧，使之呼吸道通畅。呼吸停止的，立即采取人

工呼吸和心脏按压复苏措施。

7.2烧伤、烫伤急救措施

7.2.1用冷水冲洗烧伤部位10~30分钟或冷水浸泡，冷却烧（烫）伤

部位。

7.2.2冷却后剪开或脱去伤者衣物，保护创伤面，严禁在伤处乱涂药

水、药膏、挑破伤处水泡等，尽快送往医院进一步治疗。

7.2.3搬运时伤员就采取仰卧位，动作轻柔，行进平稳，并随时观察

病人情况，途中发生呼吸心跳停止的，应就地抢救。

7.3化学品损害急救措施

7.3.1皮肤接触：立即脱去衣物，用大量水冲洗至少15分钟，并立

即送往就近医院治疗。

7.3.2皮肤灼伤：迅速移离现场，脱去污染衣物，立即用大量流动清

水冲洗20~30分钟。碱性物质污染后冲洗时间要延长，并立即送往就

近医院治疗。

7.3.3眼睛接触：及时、就近用清水或生理盐水冲洗、浸洗眼睛（眼

睑）至少15分钟，并立即送往就近医院治疗，冲冼压力不可过大。

7.3.4吸入化学品：迅速撤离现场至空气新鲜处，对窒息者进行心肺

复苏、呼吸困难者输,，并立即送往就近医院治疗。

7.3.5苯中毒：迅速让中毒者脱离事故现场至空气新鲜处，脱去污染

衣着，用肥皂水或清水冲洗污染的皮肤。中毒者应卧床静息，并立即

送往就近医院对症支持治疗。

8应急物资与装备保障

应急物资照明设备、灭火器材、防毒面具、隔热服、定点存放，并由

各生产单位专门保管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物

资能够迅速到位。

9信息报告程序

9.1信息报告与通知

压力管道事故发生后，事故现场有关人员要立即、主动地报告公司安

全管理部门，公司安全管理部门立即通过网络、电话（移动电话）等

方式在10分钟内向应急救援指挥中心总指挥报告。同时要对报告内

容做详细登记备案，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急救援工作结

束后，应急救援程序关闭，经应急救援领导总指挥批准，该预警可取

消。

9.2信息报告与通知

公司24小时电话：

9.3信息上报

公司应急指挥中心接到事故伤亡报告后，应通过网络、电话（移动电

话）等方式1小时内向市场监管部门和当地政府报告。报告中应将

事故发生时间、事故地点、伤亡人数、事故类别、事故原因等尽可能

详细地予以说明。公司应急救援领导组负责向有关主管部门传递当前

事件发展态势信息，便于其他部门采取适当措施并协助应急响应。

10后期处置

10.1现场恢复。压力管道事故处置结束后，公司应急指挥中心应立

即组织工作，保障生产的正常秩序。

10.2保险理赔。突发事件处置结束后，公司要联系相关政府部门、

保险机构开展伤亡人员及家属保险赔付等善后处理工作。

10.3总结评估

10.3.1压力容器事件处置结束后，应急指挥中会中心组织开展压力

容器事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助等方面做

出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快付诸实施。

10.3.2应急指挥部及办公室应当对应急处置工作及时进行总结，举

一反三，认真吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，

提出整改意见和措施，防止同类事件重复发生。

11培训与演练

11.1培训。通过多种方法和途径，有计划地对本企业相关人员进行

应急知识、技能以及应急预案相关措施的培训，把应急预案的主要内

容、应急处置程序等，告知公司每一位员工，提高员工应对突发事件

的意识和能力，确保在紧急情况发生后，预案能够及时启动并正常运

行，有条不紊地开展应急救援工作。

11.2演练。每年组织一次压力管道事件的应急演练，演练时要针对

事故性质组织抢险救援演练，并对演练结果进行评价。

附件4起重机（叉车）事故专项应急救援预案

1总则

1.1为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大

限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发

展，根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《安全生产法》

等规定，结合单位的实际情况，制定本应急预案。

1.2本预案所称起重机事故，是指本单位起重机在使用过程中造成人

员伤亡、起重机主要受力结构件折断或者起升机构坠落、起重整体倾

覆的事故。

1.2本预案所称叉车事故，是指本单位叉车在使用过程中造成人员伤

亡的事故。

1.3事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、

措施果断、依据科学、加强合作的原则。

2应急处理机构和职责

2.1为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急

工作领导小组，由XXX任组长，XXX任副组长，组员：XXX、

XXX、XXX、XXX。领导小组成员必须保证24小时通信畅通。

2.2特种设备事故应急领导小组职责

2.2.1组织指挥本单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，控制

事故蔓延和扩大；

2.2.2核实现场人员伤亡和损失情况，及时向有关部门和上级汇报抢

险救援工作及事故应急处理的进展情况；

2.2.3落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。

2.3组长的主要职责

2.3.1负责召集、协调本单位内各部门的有关人员研究现场救援方案，

制定具体救援措施；

2.3.2负责指挥现场应急救援工作。

2.4副组长的职责：XXX副组长负责与当地政府、政府监管部门的

沟通协调，XXX副组长负责组织实施具体抢险救援工作。

2.5组员的职责：服从事故应急领导小组组长、副组长的指挥，快速、

高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工

作。

3事故报告与现场保护

3.1事故现场第一发现者应立即向本单位领导报告。

3.L1接到事故报告者，应迅速赶赴事故现场核查，向应急工作领导

小组组长报告，视情拨打110、120、119求助，并组织抢救事故中受

伤人员，采取有效防范措施，防止事故蔓延扩大。

3.1.2组长（或指定人员）立即向市场监管局、当地政府、其它有关

监管部门报告，并按应急处置方式，组织开展相关应急处置工作。

3.1.3本