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摘要在信息迅速膨胀的时代,互联网作为电子政务的主要方式,改变了传统低效的政府工作行政模式和传统的政府行政理念。行政相对人的主体地位受到重视,其权益正在缓慢扩大,参与政府行政事务的机会也在增加。互联网使人们能够近距离实时掌握政府工作动态,更方便快捷地参与舆论监督,也有利于从简单化向沟通、互动、相互合作的转变。为了提高政府管理的效率,做好行政管理和“互联网+”对接工作十分重要。政府管理与互联网相结合,应加强信息共享,完善信息公开制度。推进行政体制改革,落实公民政治参与权更为必要。同时,要实现互联网技术与电子政务的融合,制定相关法律规范,运用法律武器,确保互联网时代政府行政的健康发展。本文将重点探讨政府如何连接“互联网+”以供参考。关键词:政府行政管理;互联网+;对接问题;对策
前言“互联网+”时代的到来,使得网络技术的普及迅速,这刺激了公众参与行政管理。在互联网时代,公众参与行政管理的愿望越来越强烈,对政府行政的监督也在加强。习近平总书记指出,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿”。面对社会环境的变化,研究网络时代行政管理的健康发展战略具有重要的理论和现实意义。在我国,行政管理发挥着非常重要的作用,因为它是行政职能的外在表现形式,是行政职能实现的载体。它是政府行政工作中履行行政职能的手段,是行政主体与行政相对人之间的桥梁,是实现行政目标的基本途径。它是决策、控制、执行、运行和监督五种方式的总和。因此,政府管理模式的转变将从各个方面进行调整和变革。同时,它的时间周期长,资源消耗高。“互联网+”行政管理方式的特点行政管理的主体仍然是政府国家行政通常由行政机关即政府来实施。它是国家组织的行政活动,个人不能直接参与国家行政。同时,行政管理不同于立法活动或司法活动。政府在行政管理中通过规划=咨询-实施-监督-反馈等一系列环节实现其政治职能和社会管理职能。行政管理的前提是法律依据按照相关法律法规执行法律法规。政府行政主体地位合理合法,相关行政程序严格按照法律规定完成。行政机关的设置,内部人员的设置,权责的划分,都必须依法进行。同时,行政主体应当对其行政行为承担相应的法律责任。管理对象是国家行政事务以及社会公共事务行政管理需要缩小一些行政权力的使用范围,但同时又必须承担新的工作。国际形势、国家政治、中国的政党活动、社会群体和人民的要求都会产生影响。行政管理的关键是树立正确的行政理念,科学认识政府职能。高效的行政管理以社会正义与人民福祉为追求行政管理主要体现在面向全国人民的政治层面的公共事务中,即确保统治阶级和普通民众的要求的一致性,追求高效的行政执行。公平、正义和效率是制定公共政策的基础,也是评价政府行政绩效的重要标准。政府行政管理对接“互联网+”过程中的问题政府信息公开不够透明,影响政府形象信息公开是公众了解政府行政的主要渠道,公众有权了解政府的管理行为和行政决策。在传统形式下,政府不重视信息披露,不愿让公众参与行政管理。即使在互联网时代的电子政务时代,个别行政单位也会隐瞒或谎报相关数据,对公众咨询和社会事件采取回避态度。由于个别政府在行政管理过程中信息披露不足,公众的知情权无法实现,在很大程度上影响了政府的形象。公众参与度相对不足,缺乏有效监督过去,我国行政体制相对封闭,缺乏有效的公众监督,公众参与行政管理的程度不够。有些政府在施政中很少咨询公众,有些政府甚至不听取公众的意见。这导致公众参与相对不足,只能被动接受政府管理的结果。此外,一些人有严重的“官本位”观念,不珍惜参政议政的权利。虽然互联网时代的到来拓宽了人们参与管理的渠道,在一定程度上缓解了这一现象,但要让公众真正参与行政管理还存在一些困难。电子政务水平较低,限制政府职能发挥与其他国家相比,我国互联网技术的应用起步较晚,随着互联网的兴起,电子政务仍处于初级阶段。以政府官方网站为例,大多数政府官方网站功能薄弱,不能满足公众对电子政务的基本要求。在一些地区,政府仅将电子政务作为应对上级评估的工具,存在明显的形式主义。在这种情况下,电子政务将成为一项形象工程,一些政府职能无法通过电子政务来完成,这在一定程度上制约了政府履行自身的职责和使命。信息安全问题突出,缺乏相应法律规范信息安全一直是互联网产业发展面临的最严重问题。除了隐私泄露和数据篡改等常见的安全问题外,网络文化入侵也是互联网环境下行政管理面临的主要挑战。在互联网时代,一些西方腐朽思想通过互联网传入中国,挑战中国的社会主义意识形态。政府对公众舆论的控制正在逐渐下降,这对政府构成了一定的威胁。此外,中国现有的法律法规在互联网环境下显得滞后,一些网络犯罪也没有相应的规定。一些不法分子利用法律漏洞攻击政府行政行为,在网络上恶意诽谤政府行政行为,给政府行政管理带来不稳定因素。完善政府行政管理对接“互联网+”的对策加强信息共享,完善政府信息公开机制众所周知,互联网上的大数据和云技术对管理具有重要意义。大数据和云技术利用先进的存储技术和计算方法,满足政府信息共享的需要,使大量的行政信息能够存储在网络中,并向公众展示。面对互联网时代的到来,政府不应有任何阻力,而应更好地利用互联网进行管理。一方面,政府在行政管理过程中要广泛听取公众意见,运用大数据技术分析公众意见,完成决策;另一方面,政府应为行政决定公开信息,并对公众提出的疑问作出合理解释。特别是面对社会公共事件,政府应该利用互联网渠道进行澄清,从而消除公众的疑虑。因此,加强信息共享,坚持信息公开,是保证网络环境下行政管理健康发展的根本措施。改革行政管理体制,落实公民参政权利行政管理体制是决定行政管理方式的深层次影响因素。面对互联网时代的到来,政府应积极改革行政管理体制,让公众参与行政管理。行政体制改革的关键是下放权力,提高政府的服务意识。政府应改变定位,终结官本位观念,使政府成为为公众服务的机构。具体来说,政府应建立相应的咨询、协调、监督和管理机构,鼓励公众通过互联网参与行政管理,让参与行政管理的公众看到自己的意见被政府采纳,以增强公众的参与意识。此外,还应对行政管理人员进行绩效评估,以评估行政管理人员的能力。一旦行政管理人员达不到考核指标,应及时更换。因此,改革行政管理体制,鼓励公众参与行政管理,是保证网络环境下行政管理健康发展的重要举措。规划政府电子政务发展,积极利用最新技术电子政务系统是互联网环境下政府实施有效管理的必要工具。政府通过电子政务向社会发布行政规划和管理成果,公众通过电子政务了解行政行为。目前,我国一些地区的电子政务相对简单,形式主义严重。在未来的发展过程中,我国应制定电子政务评估标准,将电子政务建设成为政府与公众沟通的平台。借助电子政务的多种功能,方便公众有效参与行政管理,或对行政管理实施网络监督。在提升电子政务水平方面,政府需要聘请专业人才,利用大数据、云技术、移动互联网等方式满足公众对电子政务的需求,消除技术壁垒,让公众轻松参与行政管理,使电子政务成为政府正常的行政管理模式。因此,规范电子政务的发展,利用最新的互联网技术规范电子政务的发展,是保证互联网环境下行政管理健康发展的重要手段。制定相关法律规范,规范网络舆论及社会监督面对当今互联网背景下行政管理过程中存在的诸多弊端,法律空白和法律漏洞是主要原因。随着公众对互联网的理解和利用的不断扩大,互联网已经成为公众评价行政的主要渠道。一些恶意诽谤和谣言不断出现,对政府管理产生了负面影响。由于我国相关法律法规对网上留言和评论缺乏规范化管理,这一现象无法消除。虽然中国最近对网络谣言的传播制定了相应的处罚措施,并将其纳入刑法管理范围,但管理力度和实际效果仍有待提高。在未来的发展过程中,除了建立成熟的法律规范体系外,中国还应加强对网络舆论的监管,正确引导网络舆论,消除网络环境中的谣言和恶意诽谤,使公众更好地参与行政管理,避免网络谣言误导公众。因此,制定相应的法律法规,用法律法规严惩网络谣言传播者,是保证网络环境下行政管理健康发展的重要途径。
结束语近年来,互联网在促进政府管理方面的作用不可低估,它仍在迅猛发展。随着云计算的出现,政府管理将进一步提高效率,降低成本。信息技术的发展真正实现了全球资源共享和协同办公,已成为企业和政府管理中不可或缺的技术手段,互联网在很大程度上为政府管理带来了便利,但其负面影响不容低估。政府在决策、方式、统筹、执行等方面所带来的巨大变化,值得我们关注。“互联网+”环境的趋势不可逆转,我们需要做的是改变我们的思维和做法,并采取必要和适当的战略,以适应行政管理。笔者对问题产生的原因及解决办法进行了探讨和研究。下一步的研究将集中在如何更好地促进行政融入“互联网+”,这是满足“互联网+”发展的需要,同时保持良好的行政管理特点。
致谢最后,我要感谢我的论文导师。从选题到最后完成论文,老师给了我很大的帮助。他在论文的各个方面都给了我非常严肃和严格的指导和建议。每次我觉得累的时候,他都会耐心细致地为我修改论文。这样的责任感和工作态度深深地感动和鼓励了我,成为我成功完成论文的动力。在这里,我要向我的导师表示衷心的感谢。
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