齐河县职业中专省示范校及品牌专业校本教材出版项目招标文件

齐河县职业中专省示范校及品牌专业校本教材出版项目

竞争性磋商文件

项目编号：DZQHZC-20180141

GREENHILLSIDE

采购单位：齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）

采购代理：山东绿山坡项目管理有限公司

日期：二。一八年七月

目录

第一章竞争性磋商公告.....................................3

第二章供应商须知前附表....................................6

第三章评标办法...........................................21

第四章项目说明...........................................25

第五章采购合同格式.......................................34

第六章响应文件格式.......................................38

2

第一章竞争性磋商公告

一、采购人：齐河县职业中等专业学校(齐河县技工学校)

地址：齐河县阳光路南首601号

联系方式/p>

采购代理机构;山东绿山坡项目管理有限公司

地址：山东省临沂市兰山区柳青街道上海路与孝河路交汇IEC国际企业中心

812室

联系方式：1339534190518263061676

二、采购项目名称：齐河县职业中专省示范校及品牌专业校本教材出版项目

采购项目编号：DZQHZC-20180141

采购项目分包情况：

包号货物名称供应商资格要求预算金额(元)

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的

规定；

计算机品牌2、在中国境内注册，具有独立法人资格、具有有效的营业执

一

专业校本教照、税务登记证、组织机构代码证(三证合一的仅提供营业执209000.00

材出版照)，有相应的经营范围，且具有《出版物经营许可证》，并

具有提供本项目相应服务的能力；

3、本项目不接受联合体投标；；

4、在"信用中国"网站(sdf,Ikjcreditchina.gov.cn)或中

国政府采购网(sdf,Ikjccgp.gov.cn)或"信用山东"网站

(sdf,Ikjcreditsd.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税

省示范校及

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

数控品牌专

二的供应商，不得参加本次政府采购活动；733000.00

业校本教材

5,开标时供应商须提供检察机关提供的《检察机关行贿犯罪

出版

记录查询结果告知函》原件。

三、获取磋商文件

3

1.时间：2018年7月31日至2018年08月06日（北京时间，法定节假日除

外）

2.地点：德州市公共资源交易网齐河县分中心网（http://qh.dzzyjy.gov.cn）

3.方式：本项目实行网上报名，网上下载电子磋商文件，已报名供应商请登录德州市

公共资源网齐河县分中心网下载本项目的磋商文件。

完成注册并审核通过的投标人可直接登录德州市公共资源交易中心齐河县分中心

系统针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标人在信息库认证办理完成后方可进行

报名。

4.售价：0元

已报名供应商请登录德州市公共资源网免费下载本项目的磋商文件，逾期将无法下

载。采购公告下方的磋商文件仅供报名前查看，供应商必须登录德州市公共资源交易平

台系统报名后在“磋商文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未

在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即

可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。

四、公告期限：2018年07月31日至2018年08月06日

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2018年08月10日09时00分至2018年08月10日09时30分

（北京时间）

2.地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐晏大街迎宾广场北四楼）

六、磋商时间及地点

1.时间：2018年08月10日09时30分（北京时间）

2.地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐晏大街迎宾广场北四楼）

七、采购项目联系方式

联系人：王女士联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策详见竞争性磋商文件

十、发布公告媒介：

本次磋商公告同时在中国山东政府采购网

（http://sdf,Ikjccgp-shandong.gov.cn）、德州市政府采购网

（http://sdf,Ikjdzzfcg.gov.cn/）、德州市公共资源交易网齐河县分中心网

4

（http://qh.dzzyjy.gov.cn）上发布。

H-一、监督机构：齐河县政府采购办公室监督电话/p>

十二、重要说明：

1.供应商首次在齐河县公共资源交易平台参与投标的，报名前须到德州市公共资源

交易中心办理企业诚信入库手续，办理程序详见《诚信库会员信息验证服务指南》（德

州市公共资源交易中心网站一办事指南一综合业务）以及《诚信库申报操作手册》（德

州市公共资源交易中心网站一下载中心），并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系

统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自

负。诚信入库咨询电话

2.竞争性磋商文件一经在齐河县公共资源交易系统发布，视作已免费发布给所有供

应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息

并及时登录齐河县公共资源交易系统免费下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，

否则所造成的一切后果由供应商自负。

5

第二章供应商须知前附表

序号项目内容

1采购项目名称齐河县职业中专省示范校及品牌专业校本教材出版项目

2采购项目编号DZQHZC-20180141

名称：齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）

3采购人地址：齐河县阳光路南首601号

联系人：王先生联系方式/p>

名称：山东绿山坡项目管理有限公司

地址：山东省临沂市兰山区柳青街道上海路与孝河路交汇IEC国际企

业中心812室

4招标代理机构

联系人：王女士

联系方式：1339534190518263061676

电子信箱:sdlspzbgs@126.com

5资金来源财政资金

6资金落实情况已落实

7分包情况本项目分为2个包，兼投兼中

一包：209000.00元（大写:贰拾万玖仟元整）

二包：733000.00元（大写:柒拾叁万叁仟元整）

8采购预算

预算金额是采购人对本项目的最高限价。供应商的投标报价不得高于

预算金额，供应商投标报价高于预算金额的作无效投标处理。

9采购方式竞争性磋商

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格、具有有效的营业执照、税

供应商资格要务登记证、组织机构代码证（三证合一的仅提供营业执照），有相应

10

求的经营范围，且具有《出版物经营许可证》，并具有提供货物及相应

服务的能力；

3、本项目不接受联合体投标；；

6

4、在"信用中国”网站（sdf,）或中国政府

采购网（sdf,Ikjccgp.gov.cn）或''信用山东”网站

（sdf,Ikjcreditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不

得参加本次政府采购活动；

5、开标时供应商须提供检察机关提供的《检察机关行贿犯罪记录查

询结果告知函》原件。

11资格审查方式资格后审

12交付时间1包：2018年8月31日前；2包：2019年6月30日前

13质保期自货物验收合格后，质保期3年

14交付地点采购人指定地点

15采购内容详见第四章项目说明

16质量标准合格

17是否允许分包不允许

J不召开

18投标预备会

口召开，召开时间：

5份（1正4副，胶装，并提供电子版响应文件1份），唱标单两份

19响应文件

单独密封。电子版响应文件一份单独密封。

响应文件的组

20见“响应文件格式”

成

1.投标保证金交纳金额：

一包：4000.00元（大写：肆仟元整）

二包：10000.00元（大写：壹万元整）

2、收款人（账户名称）：齐河县公共资源交易中心保证金管理部

开户银行：德州银行股份有限公司齐河支行

21投标保证金

业务经办人：王雯

联系电话0534-5661626/p>

开户银行：中国农业银行股份有限公司齐河县支行

业务经办人：王月

联系电话0534-5026517

7

开户银行：中国银行股份有限公司齐河支行

业务经办人：齐楠

联系电话0534-5324124

3、投标保证金须采用网银形式交纳，不支持支票（含转账支票）、

电汇、保函等形式交纳、不接受现金交纳：投标人（供应商）登录交

易系统，按标段或包（以下简称“标段”）网上报名成功后，随机获

取每个标段对应的虚拟子账号，自主选择其中任何一家银行账号，从

本单位基本账户按标段要求按时足额交纳保证金。

4、投标保证金到账截止时间：2018年08月09日16时00分，逾期不予

受理。

5、投标保证金必须从供应商基本账户转出，否则无效；

6、一个项目有多个标包或者有多个项目同时采购的，供应商应按项

目（标包）分别提交保证金，并对应不同账号；

7、供应商交纳保证金仅限当次项目（标段、包）有效，不得变更或

重复使用；

8、投标保证金必须在招标（采购）文件规定截止时间之前到达指定

专用账户，其到账时间以到达银行账户的时间为准。投标人（供应商

或竞买人）应充分考虑交纳款项的银行交换时间，由此带来的保证金

不能按时到账的责任后果由投标人（供应商或竞买人）自行承担；

9.中标企业保证金的退还：中标单位须持该项目的中标合同原件及盖

章复印件、中标通知书原件及盖章复印件、交款凭证原件及盖章复印

件，以及《齐河县公共资源交易项目中标单位保证金退还申请表》（该

申请表请到齐河县公共资源交易网首页•下载中心栏目下载），到县

公共资源交易中心保证金窗口（代理银行）办理保证金退还手续，保

证金窗口（代理银行）查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通

过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及

时退还的除外。

未中标企业保证金的退还：未中标企业保证金退还，由招标（采购）

代理机构在中标通知书签发后3个工作日内，向县公共资源交易中心

保证金窗口（代理银行）提交中标通知书原件，保证金窗口（代理银

8

行）查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统无息退

还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。因

招标（采购）代理机构未按时提交中标通知书造成逾期退还投标保证

金并由此产生纠纷的，按照法律法规规定应当支付的超期资金占用

费，由招标（采购）代理机构承担。

废标、流标或终止项目投标人保证金的退还：废标、流标或终止

项目保证金的退还，由招标（采购）人或招标（采购）代理机构在发

布项目废标（流标或终止）公告后3个工作日内，向县公共资源交易

中心保证金窗口（代理银行）提交《关于退还废标（流标、终止）项

目投标人保证金的申请》，保证金窗口（代理银行）查验资料有效齐

全后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投

标人自身原因导致无法及时退还的除外。因招标（采购）人或招标（采

购）代理机构未按时提交《关于退还废标（流标、终止）项目投标人

保证金的申请》造成逾期退还投标保证金并由此产生纠纷的，按照法

律法规规定应当支付的超期资金占用费，由招标（采购）人或招标（采

购）代理机构承担。

投标人异常保证金的退还：保证金交纳账户发生变更的或者以现金方

式交纳的，投标人应及时向保证金窗口（代理银行）提交异常保证金

退还申请、交款凭证等相关证明材料。保证金窗口（代理银行）核实

无误后，在5个工作日内通过收款银行网银手动无息退还，但因投标

人自身原因导致无法及时退还的除外。

10.质疑、投诉、违法违规等保证金的处理：依据招标（采购）人的

书面申请意见或相关行政监督管理部门的处理意见，暂停退还或暂扣

相关企业投标保证金。

供应商如有疑问，应当在递交响应文件截止时间5日前提出，以文件

形式发至德州市公共资源交易网齐河县分中心系统及代理机构邮箱

供应商提出问

22sdlspzbgs@126.com,并电话告知采购代理机构。逾期提出的问题不

题的截止时间

予解答。回复内容以文件形式发至德州市公共资源交易网齐河县分中

心系统。所有获取磋商文件的供应商应及时关注系统更新。

23采购人书面澄时间：响应文件递交截止时间5日前澄清或修改内容以文件形式发至

9

清的时间德州市公共资源交易网齐河县分中心系统。所有获取磋商文件的供应

商应及时关注系统更新。

递交响应文件齐河县公共资源交易中心开标室（齐河县齐晏大街迎宾广场北四楼开

24

地点标区）

25投标截止时间递交响应文件截止时间：2018年08月10日09:30分（北京时间）

开标时间和地开标时间：同投标截止时间

26

点开标地点：同递交响应文件地点

1、纸质响应文件伍份（壹份正本，肆份副本），密封于同一档案袋

内；

2、唱标一览表一式两份密封于同一档案袋内；

27响应文件份数

3、响应文件电子版采用Word或Excel中文版形式一份，采用U盘

（使用全新U盘），单独密封，电子文档须与书面形式一致。

注：未按要求制作、密封，按无效标处理。

供应商代表在开标会议签到时，单独递交以下证件资料的原件或公证

件：

1、有效企业营业执照、组织代码证、税务登记证；（已办理完“三

证合一”的单位只需提供营业执照）；

2、《出版物经营许可证》原件

3、有效期内《检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函》原件。（查

询范围：投标单位、法定代表人；近三年指：投标截止日区间内满

开标时须提交三年，若成立日期不足三年的，自注册之日起提供）；

28的4、单位基本账户开户许可证；

资料5、授权委托书（附法人身份证复印件、代理人身份证复印件）及代

理人身份证原件（注：法定代表人直接参加开标，只须提交其身份

证原件）；

6、提供2016或2017年度的经审计或第三方中介机构出具的财务报

告，或者基本账户开户银行出具的有效资信证明；企业成立不足一

年的提供成立以来的财务报告表或资信证明或证明材料；

7、提供2018年1月至今的任意1个月本单位的缴税证明，为税务

部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款

10

凭证”；

8、社会保险缴纳证明材料（提供2018年1月至今的任意1个月）

的社保缴纳情况查询截图加盖公章或社会保障主管部门出具的本单

位职工社会保障资金缴纳证明或社会保障资金缴费清单；

9、信用信息查询记录：“信用中国”、“信用山东”、“中国政府

采购网”任意一个网站查询信用记录结果截图并加盖供应商公章。

注：（1）以上有一项不提供或现场审查不合格，作无效投标处理，

不再进入下一步评审；

（2）以上证件除特殊说明外，须提供原件或公证件原件，证件审查

不合格，作无效投标处理（加分项不做无效标处理，计0分）；

（3）以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准

部门提供的相关证明文件原件或公证处出具的公证件原件；依法免

税，不需要缴纳社会保障资金或零报税的，提供相关证明文件；

（4）以上资格审查证件，须在响应文件中提供加盖公章的复印件，

以上证件审查（加分项除外）不合格，作无效投标处理；

（5）涉及的原件、复印件（含加分项）需要单独一套放入档案袋中

（可不密封），与响应文件同时递交；

（6）响应文件（密封），报价截止时间后，概不接受任何材料。未

按照磋商文件要求或逾期提交或提交不全的，将由磋商小组认定其为

资格审查不合格，按无效文件处理。

响应文件签字供应商必须按照竞争性磋商文件的规定在文件要求的指定地点签字

29

和盖章要求盖章。正副本文件须逐页盖章或加盖骑缝章，否则作无效标处理。

综合评分法（磋商小组根据磋商文件要求及供应商响应文件，按照评

分办法从高分到低分的顺序，推荐三名预成交人。

成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可

30评标方法以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，

以此类推。采购人也可依法重新招标。

备注：如果供应商的最终得分相同，则最终报价低的供应商排名优先；

如最终报价和得分均相同，由磋商小组根据所报产品技术优劣确定。

31磋商小组的组磋商小组的构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单

Il

建数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

磋商小组的确定方式：从中国山东政府采购网专家库中随机抽取的方

式确定。

是否授权磋商

□是

32小组确定中标

J否，推荐的中标候选人数：3名

人

代理服务费：一包：6000元（大写：陆仟元整）

33招标代理费二包：10995.00元（大写：壹万零玖佰玖拾伍元）

由成交人在领取成交通知书前缴纳。供应商报价时应考虑此项费用。

备选投标方案

34不接受备选投标方案和多个报价

和报价

35投标有效期驹日历天（从投标截止之日算起）

根据教材成品与招标参数的符合程度进行验收、验收合格后付全款的

36付款方式

90沆剩余10%作为质保金满一年后付清。（无息）

37履约保证金无

按国家有关节能环保政策执行：

（1）属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品

明细表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单所在页

扫描件或相关网页截图。否则按无效投标处理

节能、环保政

38（2）如采用综合评分法，加分幅度：

策

环保产品价格分加分幅度：{4}%

环保产品技术分加分幅度：{4}%

节能产品价格分加分幅度：{4}%（强制节能产品除外）

节能产品技术分加分幅度：{4}%（强制节能产品除外）

小微企业、监1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通

狱企业及残疾知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发政府招标促进中小

39

人福利性单位企业发展暂行办法的通知》（财库（2011）181号）规定执行；

有关政策2.按照《财政部司法部关于政府招标支持监狱企业发展有关问题的

12

通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府招标活动中，监狱企

业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府招标政策。须提

供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具

的属于监狱企业的证明文件。

3.按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促

进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号文件规定

执行。

4.价格扣除幅度：对上述三类企业价格给予6%的扣除。

特注：

（1）供应商如属于小微企业，最终报价需扣除的，开标时须单独提

供以下证明材料原件，否则评审时不予承认：

①《中小微企业声明函》；

②《从业人员声明函》（格式后附）；

③2016年度或2017年度经审计的财务审计报告（至少包含资产负债

表、利润表、现金流量表及其附注）；

④供应商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件；

特别说明：由磋商小组根据供应商提供的以上证明材料原件及财务审

计报告内显示的企业收入、资产总额、从业人员数量情况及《关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）

规定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任

何一项证明材料的，均不予认可。

在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网

40成交公告

齐河县分中心网上同时发布。

报价应为供应商完成本项目全部工作内容的报价（报价应包括服务

费、交通费、餐费、住宿费、技术支持费、后期服务费等一切相关费

41报价因素

用），不再加收任何其他费用。

供应商报价时，应充分考虑中标服务费、资料费等综合费用。

13

一、采购人（代理机构）在制作磋商文件时，应明确要求供应商在提

交响应文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分

内容的基本材料原件电子版（与响应文件电子版独立设置）。

二、采购人（代理机构）在项目评审结束后发布成交公告时，要同时

公示由磋商小组认定的成交单位能证明资质、业绩等加分内容的基本

42其他

材料原件电子版，并确保内容的准确性。

三、成交人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申

请，经行业主管部门及政务服务中心管理办共同认定后，可不予公开

或公开部分内容。

请各供应商严格按照以上要求制作。

供应商须知

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本竞争性磋商

文件的要求进行报价。如果竞争性磋商公告与本磋商文件有不符之处，以本磋商文件为准。

二、总则

（-）定义

1、“采购人”系指齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）。

2、”采购代理机构”系指山东绿山坡项目管理有限公司。

3、“供应商”系指向采购代理机构索取竞争性磋商文件并提交响应文件的企业法人或其他组织。

4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对竞争性磋商文件做

出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守响应文件和磋商时的承

诺，赢得或潜在赢得供货合同的供应商。

（-）保证金：

详见供应商须知表。

1、供应商未按规定提交保证金，其响应文件将被视为无效文件。

2、供应商发生下列情况的，其保证金将被没收。

2.1供应商在本磋商文件规定的报价有效期内撤回其响应文件；

2.2成交供应商未按规定与采购人签订合同或未执行合同的。

14

(=)相关费用

1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；

2、代理服务费：详见供应商须知表。

三、磋商文件说明

1、磋商文件组成：本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。

2、磋商文件澄清

供应商对磋商文件提出的澄清要求，应在提交首次响应文件截止时间5天前，将加盖公章的纸质

版质疑函送达代理公司，同时word文档发电子邮件至sdlspzbgs@126.com。逾期提出的问题不予解答，

采购代理机构将在2日内予以答复。

3、磋商文件修改

(1)提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件

进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

(2)为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商会议

时间。

四、响应文件编写

供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响应文件，保证所提供的全

部资料的真实性、准确性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价将被视为无效。

(-)响应文件的组成

供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价的文件，内容如下：

1、资格、资质证明文件

1.1在响应文件中提供如下资格证明文件：

详见供应商须知前附表27项要求

缺少其中任何一项均视为无效报价。

磋商小组会仅根据各供应商在开标现场提供的资料确认其资格,不接受任何其他形式的补充说

明，各供应商为自行提供的资料真实性、完整性负完全责任。

2、报价部分

(1)报价一览表；

(2)供应商根据附件所提供的“报价明细表”等格式报出分项报价及总价。

3、技术部分

15

(1)详细技术资料，包括技术方案等；

(2)技术响应表；

4、商务部分

(1)商务响应表；

(2)供应商对服务的响应情况；

(3)其他优惠条款；

(二)响应文件的语言要求及计量单位

1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以

提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；

2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定

计量单位。

(三)响应文件的格式要求

1、响应文件一律用A4纸打印胶装，一式五份，正本一份，副本四份，电子版响应文件一份，在每份

响应文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；

2、用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印；

3、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；

4、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；

5、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

6、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

五、磋商报价

1、磋商报价基本要求

(1)本次磋商报价为非一次性报价，但供应商只能提供一个方案进行报价；

(2)报价币种为人民币；

(3)报价应包括服务费、交通费、餐费、住宿费、技术支持费、后期服务费等一切与培训相关所有

费用；以及采购文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用；

(4)响应文件中报价一览表内容与响应文件中报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；

(5)供应商须根据自己实际报价；

(6)如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；

(7)供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。

16

2、响应文件编写方式

响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

3,响应文件装订

供应商必须将响应文件(正本、副本)中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成册，并在首页

编制“响应文件目录”。

4、响应文件签署

供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件(正本、副本及各附件)。

5、响应文件密封和标记

(1)供应商应将响应文件正本、副本、电子版响应文件应当密封，盖单位公章和法定代表人签章，

并在封面明显处注明以下内容：

①项目编号、项目名称；

②正本、副本、电子版响应文件；

③供应商名称、地址、邮编、电话、传真。

(2)为方便审查供应商的资格，请供应商将一套资格、资质证明文件单独装袋可不密封，并在封面

注明“资质证明文件、供应商名称”，在磋商截止时间之前与响应文件同时提交。

六、报价有效期

(1)从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应

报价，采购人有权拒绝；

(2)特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供

应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延

长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。

七、响应文件递交

1、响应文件递交：

(1)供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推

迟磋商会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；

(2)采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

2、响应文件签收

(1)采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明；

(2)对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

17

3、响应文件修改与撤回

(1)供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的响应文件，并

以书面形式通知采购代理机构；

(2)任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人或其授

权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致；

(3)报价有效期内不得撤回。

八、磋商

1、磋商小组

磋商小组的构成：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少

于磋商小组成员总数的2/3。

磋商小组的确定方式：从中国山东政府采购网专家库中随机抽取的方式确定。

2、磋商原则

“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据磋商文件

的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：

(1)客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商

小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。

(2)统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。

(3)独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

(4)保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

(5)综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成

交供应商。

3、磋商程序

3.1公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。

3.2初步评审：

3.2.1资格审查：磋商小组对供应商进行资格审查，资格审查合格供应商按照报名顺序或签到顺序确

定磋商顺序。资格审查不通过的，不再进入下一步的评审。

3.2.2无效报价

供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照《中华人民共和国

政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人及采购代理机构造成损

18

失的，采购人及采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

(1)供应商在报价有效期内撤回响应文件的；

(2)响应文件未按要求胶装和密封的；

(3)未按文件要求提供保证金的；

(4)响应文件未按磋商文件的规定签署；

(5)在整个磋商过程中，供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动；

(6)供应商以任何方式诋毁其他供应商；

(7)供应商串通报价；

(8)以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

(9)法律、法规规定的其他情况。

有下列情形之一的，属于或视为供应商相互串通报价：

(1)供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；

(2)供应商之间约定成交人；

(3)供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；

(5)供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；

(6)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

(7)不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

(8)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

(9)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

(10)不同供应商的响应文件相互混装；

(11)不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书报价的，属于以他人名义报价。供应商有下

列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

(1)使用伪造、变造的许可证件；

(2)提供虚假的财务状况或者业绩；

(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

(4)提供虚假的信用状况；

(5)其他弄虚作假的行为。

19

3.2.3如果供应商存在以上任一种情况，将视为实质上不响应磋商文件要求，不再进入下一步的磋商。

3.3磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋

商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性（仅包括采购需求中的技术、

服务要求及合同草案条款）变动时，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

磋商重点：主要针对供应商所报货物的价格、技术方案等是否满足采购人的要求进行磋商。

1）供应商所报货物的价格、技术方案等；

2）商务条款的陈述；

3）专家针对各供应商响应文件对磋商文件的响应情况提问。

3.3.1本次磋商采用两轮报价，第二轮报价不能高于第一轮报价，最后一轮报价即为最终报价。若第

二轮报价高于第一轮报价，则第一轮报价即为最终报价。币种为人民币。供应商填报的总价，应包含

人工费以及企业管理费、服务、利润、税金等所有费用。

3.4磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最终报价及有关承诺。特

殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。在报价范围及技术要求不变的前提

下，后一轮价格不得高于前一轮价格，否则按照无效报价处理。供应商在多次报价中的优惠均有效，

相同项取其最优，不同项各项相加。

3.5本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用

综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评

审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,

所有评委综合打分的算术平均值为供应商的综合得分。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人，并编写评

审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技

术指标优劣顺序推荐。

九、授予合同

1、成交通知书

确定成交结果后，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。

2、签订合同

（1）成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订合同。

（2）磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成

部分。

十、解释权

1、本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书

20

面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以

相关的法律、法规规定为依据。

2、供应商认为在采购中自身利益受到损害的可以依法投诉

第三章评标办法

本次招标采用综合评估法，满分100分，每位评委应对所有通过资格审查并实质上相应磋商文件

的供应商（以下称为有效供应商）进行逐项评分。

总分：10。分

内容分值评审标准

以满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价，其价格分

报价部分

磋商报价30为满分30分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：

（总分30分）

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X30%X100

货物的性能参满足磋商文件中教材参数要求的基础上，根据所投产品的质量性能、

8

数可靠性（认证情况）综合评价：0-8分。

依据报价方的企业信誉、从业人数、组织机构完善、技术力量充足、

综合实力5行业相关资质及技术认证情况，具有承担本项目的技术、资金能力，

社会信誉良好，内部管理制度完善，等综合评价：0-5分。

1、有进度保证措施且切实可行，酌情得0-5分；

2、有质量保证措施且切实可行，酌情得0-5分；

3、承诺对于残书、错书以能在接到采购人通知的5个日历日内完成调

技术部分

换、到货的得5分，否则不得分；

（总分50分）

4、承诺对于追加书能在接到采购人通知的5个日历日内完成调换、到

供货措施35货的得5分，否则不得分；

5、根据供应商所提供的服务政策综合分析，得0-5分；

6、根据供应商提供的完工时间以及能按时完工的保障措施综合评价：

0-5分；

7、投标文件响应磋商文件要求，内容完整，安排合理且可行，在0-5

分之间打分。

其他优惠条件2依据供应商提供的切实可行其他优惠条件综合评价：0-2分。

21

I、根据供应商提供的财务报表是否账务清晰、能够按规定真实、全面

财务状况8地反映企业的生产经营活动酌情得0-5分；

2、根据供应商的财务管理制度是否健全，酌情得0-3分。

近三年内供应商与高校有教材业务的，合同额为20（含）万元以上50

商务部分万元以下的，每有一份得1分，最多得2分；合同额为50（含）万元以

（总分20分）

上70万元以下的，每有一份得2分，最多得4分；合同额为70（含）万

资信业绩12元以上的，每有一份得3分，最多得6分。

注：须提供相应业绩的中标通知书原件、合同原件、加盖公章的市级

及以上政府采购官方网站中标公示截图（标明网站链接），开标前单

独递交，不能提供或提供不全的不得分。

备注：以上所涉及的资质、人员证书等相关证明材料开标时须提供原件，否则不予计分。

评分标准附件:政策功能类文件对评标的调整

供应商须对提供的下列政策功能类文件对评标的调整证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假

信息骗取成交，一经发现，取消成交资格，保证金不予退还，并上报相关部门，禁止其3年内参与政

府采购活动。

一、小、微企业相关政策

1、根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡参加此次投

标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予

6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下条件，否则不予价格扣除：

小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：

①《中小微企业声明函》原件（格式后附）；

②《从业人员声明函I》原件（格式后附）；

③供应商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件并加盖公章；

小微企业证明材料：

（1）供应商是制造商的，需提供生产企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的证明文件

原件并加盖公章、《从业人员声明函》、《中小微企业声明函》原件（格式详见附件）：

（2）供应商是代理商或经销商投标的，需提供代理商或经销商所在地的县级及以上中小企业主管

部门出具的证明原件并加盖公章、《从业人员声明函》原件、《中小微企业声明函》原件并同时

提供生产企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件并加盖生产企业公章、《从

业人员声明函》原件、《中小微企业声明函》原件（格式详见附件）。

22

注：以上证明材料在开标现场，于投标截止时间之前，递交给代理公司并同时提供上述材料一式三份

复印件加盖公章，缺一不可，未提供或提供不全的，不给予价格扣除。供应商所填写的内容必须真实、

可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

2、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价

产品不给予价格扣除。

3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台

的工信部联企业[2011]300号文件。

4、按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》