建设项目安全设施“三同时”管理制度

建设项目安全设施“三同时”管理制度一、总则1.目的为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施建设及管理活动。3.基本原则建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"）。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保建设项目安全设施符合国家规定的标准和要求，保障建设项目投产后安全运行。

二、职责分工1.建设项目管理部门负责建设项目的立项、可行性研究、初步设计等前期工作，确保安全设施建设内容纳入项目整体规划。组织编制建设项目安全设施设计专篇，委托有资质的设计单位进行设计，并对设计内容的真实性、完整性负责。协调建设项目施工过程中的安全管理工作，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施施工质量。组织建设项目安全设施竣工验收，对验收中发现的问题及时整改落实，确保安全设施与主体工程同时投入生产和使用。2.安全管理部门参与建设项目安全设施"三同时"工作的全过程监督管理，提出安全方面的意见和建议。负责审查建设项目安全设施设计专篇，对安全设施设计的合规性进行审核。监督建设项目施工过程中的安全措施落实情况，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促整改。参加建设项目安全设施竣工验收，对安全设施的验收情况进行评估，提出验收意见。3.工程设计单位按照国家有关法律法规和标准规范，承担建设项目安全设施的设计工作，确保安全设施设计符合要求。在设计过程中充分考虑建设项目的危险因素，采取有效的安全防范措施，对安全设施设计的安全性、可靠性负责。向建设单位和施工单位提供安全设施设计图纸和技术资料，并进行技术交底，解答相关技术问题。4.工程施工单位严格按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施施工质量符合要求。制定施工安全保障措施，落实施工现场安全管理责任，确保施工过程安全。负责施工现场安全设施的安装、调试和试运行，对施工过程中发现的安全设施设计问题及时反馈建设单位和设计单位。5.设备采购部门负责建设项目安全设备、设施的采购工作，确保所采购的设备、设施符合安全标准和设计要求。对采购的安全设备、设施进行质量验收，索取产品质量合格证明等相关资料，并建立采购档案。6.其他部门各部门按照各自职责，配合做好建设项目安全设施"三同时"相关工作，确保本部门涉及的建设项目内容符合安全要求。

三、建设项目安全预评价1.预评价范围对新建、改建、扩建建设项目，在可行性研究阶段，应当进行安全预评价。2.预评价委托建设项目管理部门负责委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。3.预评价报告内容安全预评价报告应当包括下列主要内容：建设项目概况；建设项目所在地自然条件、周边环境、地质和气象条件；建设项目规模、工艺流程、功能布局和主要设施设备；建设项目存在的危险、有害因素及其危害性分析；对建设项目拟采取的安全对策措施及其合理性、可行性分析；建设项目的安全预评价结论。4.预评价报告审核安全预评价报告编制完成后，建设项目管理部门应将报告送安全管理部门审核。安全管理部门对报告进行审核，提出审核意见，建设项目管理部门根据审核意见督促安全评价机构进行修改完善。

四、建设项目安全设施设计1.设计依据建设项目安全设施设计应当依据安全预评价报告，按照国家有关法律法规、标准规范进行。2.设计单位资质承担建设项目安全设施设计的单位，应当具有相应的工程设计资质，并在资质等级许可的范围内从事设计活动。3.设计专篇编制建设项目管理部门组织编制建设项目安全设施设计专篇，设计专篇应当包括下列内容：设计依据；建设项目概述；建设项目涉及的危险、有害因素分析；安全设施设计采取的防范措施；安全生产管理机构设置及人员配备；安全设施投资概算；安全设施的预期效果及评价方法。4.设计专篇审查安全设施设计专篇编制完成后，建设项目管理部门应将专篇送安全管理部门审查。安全管理部门组织相关部门和专家对设计专篇进行审查，提出审查意见。建设项目管理部门根据审查意见督促设计单位对设计专篇进行修改完善。经审查通过的安全设施设计专篇作为建设项目安全设施施工的依据。

五、建设项目安全设施施工1.施工单位资质建设项目安全设施施工单位应当具有相应的施工资质，并在资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工前准备施工单位在施工前，应当对建设项目安全设施设计文件进行会审，编制施工组织设计和安全技术措施，并向施工人员进行安全技术交底。3.施工过程管理施工单位必须严格按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，不得擅自修改设计文件。建设项目管理部门和安全管理部门应加强对施工过程的监督检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。施工单位应当建立施工安全管理档案，记录施工过程中的安全检查、隐患整改等情况。4.安全设施安装调试安全设施的安装必须由具备相应资质的单位进行，安装过程应当符合相关标准和规范要求。安全设施安装完成后，施工单位应当进行调试和试运行，确保安全设施正常运行。施工单位在安全设施调试和试运行期间，应当制定专门的安全措施，保障施工人员和周边环境安全。

六、建设项目安全设施竣工验收1.验收条件建设项目安全设施竣工后，具备下列条件方可进行竣工验收：已按批准的安全设施设计文件施工，安全设施已全部建成并经验收合格；安全设施与主体工程同时建成，投入生产或使用前已通过试运行，且试运行时间不少于规定期限；建设项目施工单位已编制安全设施施工情况报告，报告内容包括施工过程中的安全设施设计变更情况、施工质量控制情况、安全设施调试和试运行情况等；建设项目已委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，且评价报告结论为合格；建设项目安全管理制度、操作规程已制定，安全生产管理机构已设置，人员已配备；其他法律法规、标准规范规定的条件。2.验收申请建设项目管理部门在安全设施竣工验收前，应当向安全管理部门提交验收申请，并提供下列文件资料：建设项目安全设施竣工验收申请报告；安全设施设计审查意见书；施工单位的施工情况报告；安全评价机构出具的安全验收评价报告；建设项目安全管理制度、操作规程；其他相关资料。3.验收组织安全管理部门收到验收申请后，组织建设项目管理部门、施工单位、安全评价机构等相关单位和专家组成验收组，对建设项目安全设施进行竣工验收。4.验收内容验收组应当按照下列内容进行验收：安全设施设计文件的执行情况；安全设施施工质量；安全设施调试和试运行情况；安全设施与主体工程的配套情况；安全管理制度、操作规程的制定和执行情况；安全生产管理机构的设置和人员配备情况；其他法律法规、标准规范规定的验收内容。5.验收程序验收组听取建设项目管理部门、施工单位、安全评价机构等单位的汇报；查阅建设项目安全设施设计、施工、调试、试运行等相关资料；实地检查建设项目安全设施的建设情况；对建设项目安全设施进行现场测试、检验；验收组讨论并形成验收意见，对验收合格的建设项目出具验收报告，对验收不合格的建设项目提出整改意见，建设项目管理部门督促施工单位进行整改，整改完成后重新申请验收。

七、监督管理1.日常监督检查安全管理部门应当对建设项目安全设施"三同时"工作进行日常监督检查，重点检查建设项目安全设施设计、施工、验收等环节是否符合法律法规和标准规范要求。2.专项检查公司不定期组织对建设项目安全设施"三同时"工作进行专项检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。3.违法行为查处对违反建设项目安全设施"三同时"规定的单位和个人，按照国家有关法律法规进行查处。对未按照规定进行安全设施设计、施工、验收的建设项目，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正