扫黄打非工作方案

扫黄打非工作方案一、工作背景"扫黄打非"工作是一项维护国家文化安全、净化社会文化环境的重要工作。近年来，随着信息技术的飞速发展和文化市场的日益繁荣，各类非法出版物及有害信息不断滋生，对社会稳定、青少年健康成长和社会主义核心价值观的传播造成了严重威胁。为有效遏制此类现象，切实加强文化市场监管，特制定本工作方案。

二、工作目标1.通过深入开展"扫黄打非"专项行动，严厉打击各类非法出版活动，包括但不限于非法出版物的印刷、复制、发行等环节，有效遏制非法出版行为的发生。2.坚决查缴各类淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等有害出版物及信息，净化文化市场环境，为广大群众尤其是青少年营造健康向上的文化氛围。3.加强对文化市场经营单位的监管，规范市场秩序，提高经营单位的守法经营意识，确保文化市场合法、有序、繁荣发展。4.完善"扫黄打非"工作机制，加强部门协作与联动，形成工作合力，提升整体工作效能，实现对文化市场的常态化、长效化监管。

三、工作重点1.出版物市场严厉打击盗版盗印、非法出版教材教辅、网络文学作品侵权盗版等行为。加强对印刷复制企业的日常监管，检查企业承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度等落实情况，防止非法印刷活动发生。查缴各类淫秽色情、低俗媚俗、暴力恐怖、封建迷信等有害出版物，特别是以未成年人为主要对象的有害卡通画册、"口袋本"图书、淫秽"口袋书"等。加强对校园周边文化市场的巡查，及时发现和清理有害出版物。打击非法报刊、非法内部资料性出版物、非法音像制品和电子出版物。加强对报刊亭、书店、音像店、电子出版物销售点等场所的检查，依法取缔无证经营单位，查处销售非法出版物的违法行为。2.网络文化环境整治网络文学、网络游戏、网络动漫、网络音乐等领域存在的低俗、色情、暴力等不良内容。加强对网络平台的监管，督促平台落实主体责任，建立健全内容审核机制，及时清理违法违规信息。打击通过网络传播有害出版物及信息的行为，包括利用微信公众号、微博、网盘等平台传播非法出版物、淫秽色情图片视频等。加强与网信、公安等部门的协作，开展网络专项整治行动，切断有害信息传播渠道。加强对网络直播、短视频等新兴业态的监管，规范主播行为，防止出现宣扬低俗、暴力、博眼球等不良内容，维护网络直播和短视频领域的健康有序发展。3.文化市场经营单位加强对书店、音像店、影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位的日常检查，重点检查经营资质、经营行为、安全管理等方面。督促经营单位依法依规经营，不得接纳未成年人进入禁止进入的场所，不得销售非法出版物和提供含有有害内容的文化产品或服务。开展文化市场经营单位负责人法律法规培训，提高其守法经营意识和管理水平。建立健全文化市场经营单位信用档案，对违法违规经营行为进行记录，并依法予以公示，实施信用惩戒。

四、工作措施1.加强组织领导成立由宣传部、网信办、文化和旅游局、公安局、市场监管局等相关部门组成的"扫黄打非"工作领导小组，明确各部门职责分工，定期召开工作会议，研究部署"扫黄打非"工作任务，协调解决工作中存在的问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。2.强化执法协作建立健全部门间的执法协作机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作。文化和旅游、公安、市场监管等部门要密切配合，形成工作合力，共同打击各类"扫黄打非"违法犯罪行为。对重大案件，要成立专案组，集中力量进行查处。加强与周边地区的协作联动，建立跨区域执法协作网络，共同打击跨地区的非法出版和传播有害信息行为。3.完善举报奖励制度畅通举报渠道，向社会公布"扫黄打非"举报电话、邮箱等，鼓励广大群众积极参与"扫黄打非"工作，举报各类非法出版活动和有害信息。对经查实的举报线索，按照相关规定给予举报人奖励，保护举报人合法权益。同时，对恶意举报等行为要依法予以处理。4.加强技术监管充分利用现代信息技术手段，加强对文化市场的动态监测和监管。建立文化市场监管平台，整合出版物市场、网络文化市场等相关信息，实现对文化市场经营单位和经营活动的实时监控。利用大数据分析、人工智能等技术，对违法违规行为进行精准识别和预警，提高监管效率和精准度。5.强化宣传教育开展形式多样的"扫黄打非"宣传活动，普及相关法律法规知识，提高群众对非法出版物和有害信息的鉴别能力和防范意识。通过媒体报道、公益广告、社区宣传等方式，广泛宣传"扫黄打非"工作的重要意义和成果，营造全社会共同参与、支持"扫黄打非"工作的良好氛围。加强对青少年的思想道德教育和法制教育，引导青少年自觉抵制有害出版物和信息，健康成长。

五、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）召开"扫黄打非"工作动员会议，传达上级有关精神，部署本年度工作任务。各成员单位结合自身职责，制定具体工作方案，明确工作目标、任务和措施。广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。2.集中整治阶段（[具体时间区间2]）各成员单位按照工作方案和职责分工，组织开展专项执法行动，对出版物市场、网络文化环境、文化市场经营单位进行全面检查。加强对重点地区、重点部位、重点时段的巡查，严厉打击各类非法出版活动和传播有害信息行为。对发现的违法违规案件，及时进行查处，依法依规给予行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法处理。定期召开工作推进会，通报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，确保集中整治工作取得实效。3.巩固提升阶段（[具体时间区间3]）对集中整治阶段的工作进行总结，梳理工作中的经验和不足，建立健全长效工作机制。加强对文化市场的日常监管，巩固整治成果，防止问题反弹。开展"扫黄打非"工作成效评估，通过问卷调查、实地走访等方式，了解群众对文化市场环境的满意度，查找工作中的薄弱环节，进一步改进工作方法和措施。组织开展"扫黄打非"进基层活动，推动工作向基层延伸，提高基层"扫黄打非"工作水平，筑牢意识形态安全基层防线。4.总结表彰阶段（[具体时间区间4]）全面总结本年度"扫黄打非"工作，形成工作总结报告，上报上级主管部门。对在"扫黄打非"工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部职工积极参与"扫黄打非"工作。分析研究当前"扫黄打非"工作面临的新形势、新任务，谋划下一年度工作思路和重点，为持续做好"扫黄打非"工作奠定基础。

六、工作要求1.提高认识，加强领导各成员单位要充分认识"扫黄打非"工作的重要性，切实增强责任感和使命感，将其作为一项重要的政治任务来抓。要加强组织领导，明确工作责任，确保各项工作措施落到实处。2.严格执法，依法办案执法人员要严格按照法律法规和程序开展工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。在办案过程中，要注重证据收集，确保案件质量，依法严厉打击各类"扫黄打非"违法犯罪行为，维护文化市场秩序。3.加强沟通，密切协作各成员单位要树立全局观念，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在工作中遇到问题要及时协商解决，避免出现推诿扯皮现象。要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同推进"扫黄打非"工作深入开