煤矿安全目标管理及奖惩规定

煤矿安全目标管理及奖惩规定一、总则1.目的为加强煤矿安全生产管理，落实安全生产责任制，确保煤矿安全生产，实现安全目标，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于煤矿企业内部各部门、各岗位及全体员工。3.基本原则安全目标管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本，强化责任落实，注重过程控制，严格考核奖惩。二、安全目标1.年度安全目标杜绝重伤及以上人身事故。杜绝二级及以上非伤亡事故。原煤生产百万吨死亡率控制在[X]以下。矿井通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害等重大灾害得到有效防治，不发生重大灾害事故。2.月度安全目标无重伤及以上人身事故。无二级及以上非伤亡事故。实现安全生产，完成月度生产任务。三、安全目标管理职责1.矿长职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全工作全面负责。组织制定并实施煤矿安全目标管理计划，确保安全目标的实现。定期召开安全办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全投入的有效实施，改善安全生产条件。2.副矿长职责按照分工负责分管范围内的安全生产工作，对矿长负责。组织制定分管范围内的安全管理制度和安全技术措施，并督促落实。定期深入现场检查安全工作，及时发现和处理安全隐患。组织分管部门和人员进行安全培训和教育，提高安全意识和操作技能。3.部门职责安全管理部门负责制定和完善煤矿安全管理制度和安全技术措施，并监督执行。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。负责安全培训教育、安全宣传和安全文化建设工作。负责安全事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程、操作规程和安全技术措施，并组织实施。加强现场生产技术管理，优化生产布局，合理组织生产，防止因生产组织不合理引发安全事故。负责煤矿"一通三防"、防治水等技术管理工作，确保技术措施落实到位。机电部门负责煤矿机电设备的选型、安装、运行、维护和检修工作，确保机电设备安全可靠运行。加强机电设备管理，建立健全机电设备管理制度和档案，定期进行设备检查和维护保养。负责煤矿供电、提升、运输、通风等系统的安全管理，确保各系统安全运行。通风部门负责煤矿通风系统的设计、施工、维护和管理工作，确保通风系统稳定可靠。加强通风管理，合理分配风量，保证井下各作业地点通风良好，防止瓦斯积聚、煤尘飞扬和缺氧窒息事故。负责瓦斯检查、监测监控等工作，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况。地测防治水部门负责煤矿地质勘探、测量和防治水工作，提供准确的地质资料和水文地质资料。加强防治水管理，制定防治水措施，组织开展水害隐患排查治理工作，防止水害事故发生。负责探放水工作，严格执行探放水制度，确保探放水工作安全可靠。其他部门各部门按照各自职责，负责本部门的安全生产工作，落实安全目标管理责任，确保本部门不发生安全事故。4.区队职责区队是煤矿安全生产的基层单位，负责组织实施本单位的安全生产工作，对本单位的安全工作全面负责。区队长是本单位安全生产的第一责任人，要认真履行职责，落实安全生产责任制，确保本单位安全目标的实现。组织开展本单位的安全培训教育、安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。加强现场管理，严格执行操作规程和劳动纪律，杜绝"三违"行为。负责本单位员工的安全绩效考核工作，将安全绩效与员工收入挂钩。5.员工职责员工是安全生产的直接参与者，必须严格遵守煤矿安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全培训教育和安全活动，提高安全意识和操作技能。认真履行岗位安全职责，发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。四、安全目标管理措施1.安全培训教育制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。定期组织员工参加安全培训教育，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。加强新员工入职培训和转岗培训，确保员工具备必要的安全知识和操作技能后上岗作业。开展安全技能竞赛、安全知识问答等活动，提高员工学习安全知识的积极性和主动性。2.安全检查与隐患排查治理建立健全安全检查制度，明确检查内容、检查标准、检查周期和检查人员。定期组织开展全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。加强对重点部位、关键环节的安全检查，如采掘工作面、机电设备、通风系统、防治水工程等。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限和复查情况。按照"五落实"的要求，及时整改安全隐患，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改。3.安全技术措施编制煤矿生产作业规程、操作规程和安全技术措施，确保各项作业有章可循、安全可靠。在施工前，要组织相关人员对作业规程和安全技术措施进行学习和贯彻，确保员工熟悉掌握。根据现场实际情况，及时修订和完善作业规程和安全技术措施，确保其科学性、实用性和有效性。加强安全技术措施的现场落实，严格按照措施要求组织施工，杜绝违规作业。4.安全投入保障按照国家有关规定，足额提取安全费用，确保安全投入的有效实施。安全投入主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全培训教育、隐患排查治理等方面。加强对安全投入资金的管理，建立安全投入台账，确保资金专款专用。定期对安全投入的效果进行评估，及时调整安全投入方向和重点，提高安全投入的效益。5.应急管理制定完善煤矿应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好可用。发生安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要及时向上级主管部门报告事故情况。五、安全目标考核1.考核周期安全目标考核分为月度考核和年度考核。月度考核在下月上旬进行，年度考核在次年1月份进行。2.考核内容安全目标完成情况，包括伤亡事故、非伤亡事故、原煤生产百万吨死亡率等指标。安全管理制度执行情况，包括安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、安全技术措施落实、安全投入保障、应急管理等方面。员工安全行为规范情况，包括"三违"行为查处、员工安全意识和操作技能等方面。3.考核方式安全管理部门负责收集、整理各部门、各区队的安全目标完成情况和安全管理工作资料。成立考核小组，由安全管理部门、生产技术部门、机电部门、通风部门、地测防治水部门等相关人员组成。考核小组按照考核内容和标准，对各部门、各区队进行考核评分。考核结果采取百分制评分，90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。4.考核结果应用月度考核结果与部门、区队当月绩效工资挂钩。对考核优秀的部门和区队，给予适当的奖励；对考核不合格的部门和区队，扣减当月绩效工资，并责令限期整改。年度考核结果作为部门、区队和员工评先评优、晋升晋级的重要依据。对年度安全目标完成情况优秀的部门和区队，给予表彰和奖励；对年度安全目标未完成或发生重大安全事故的部门和区队，取消评先评优资格，并按照有关规定追究相关人员的责任。六、安全奖惩规定1.奖励安全目标完成奖年度内实现安全目标，且安全生产工作成绩突出的部门和区队，给予一定的物质奖励。具体奖励标准为：部门奖励[X]元，区队奖励[X]元。奖励资金从安全奖励基金中列支。安全管理创新奖对在安全管理方面提出创新性建议或方法，并取得良好效果的个人或团队，给予表彰和奖励。奖励标准根据创新成果的实际价值和效益确定，最高不超过[X]元。安全先进个人奖对在安全生产工作中表现突出的个人，如安全标兵、优秀班组长、安全模范等，给予表彰和奖励。奖励标准为每人[X]元，并颁发荣誉证书。安全隐患举报奖鼓励员工积极举报安全隐患，对经查实的安全隐患举报人，给予一定的奖励。奖励标准根据隐患的严重程度和整改难度确定，一般隐患每条奖励[X]元，重大隐患每条奖励[X]元。2.处罚事故处罚发生重伤及以上人身事故、二级及以上非伤亡事故，按照国家有关规定和企业内部管理制度，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对事故责任单位，视事故性质和损失程度，给予经济处罚、停产整顿等处罚；对事故责任人，给予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。"三违"处罚对查处的"三违"行为，按照"三违"行为分类和处罚标准进行处罚。一般"三违"行为每次处罚[X]元，严重"三违"行为每次处罚[X]元，特别严重"三违"行为每次处罚[X]元，并给予批评教育、离岗培训、待岗等处理。安全管理不到位处罚对安全管理制度执行不到位、安全检查不认真、隐患排查治理不及时、安全技术措施落实不力等安全管理不到位的部门和区队，视情节轻重，给予警告、通