江西省技术服务机构管理办法实施细则

江西省技术服务机构管理办法实施细则第一章总则第一条目的和依据为加强江西省技术服务机构的管理，规范技术服务行为，提高技术服务质量，根据《江西省技术服务机构管理办法》，结合本省实际，制定本实施细则。第二条适用范围本细则适用于在江西省行政区域内从事技术服务活动的各类技术服务机构（以下简称"机构"），包括但不限于检测检验、认证认可、技术咨询、技术培训、技术评估等机构。第三条管理原则机构管理遵循依法依规、公正公平、科学规范、监督与服务相结合的原则。第二章机构设立与变更第四条设立条件1.有明确的业务范围和服务对象机构应根据市场需求和自身能力，确定清晰的业务范围，并明确主要服务对象。2.有与业务范围相适应的专业技术人员配备足够数量、具备相应专业知识和技能的技术人员。技术人员应具备相应的学历、职称或职业资格证书，并经过相关培训。3.有与业务范围相适应的工作场所和设施设备工作场所应符合安全、环保等要求，设施设备应满足开展业务的需要，并定期进行维护和校准。4.有健全的质量管理体系建立质量管理手册、程序文件、作业指导书等文件，确保技术服务过程的规范化和标准化。5.有相应的管理制度包括人员管理、财务管理、设备管理、档案管理等制度，保障机构的正常运行。第五条设立程序1.申请申请人向所在地县级以上市场监督管理部门提交设立申请材料，申请材料应包括申请书、机构章程、人员资质证明、场所证明、设施设备清单、质量管理体系文件等。2.受理市场监督管理部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审查市场监督管理部门组织对机构进行实地核查，审查其是否符合设立条件。实地核查内容包括机构的场所、设备、人员、质量管理等方面。4.决定市场监督管理部门根据审查结果作出决定。准予设立的，颁发相关资质证书；不予设立的，书面通知申请人并说明理由。第六条变更登记机构变更名称、法定代表人、业务范围、地址等事项的，应在变更事项发生之日起30日内，向原登记机关申请办理变更登记。申请变更登记时，应提交相关证明材料，经审查合格后，办理变更手续。第三章人员管理第七条人员资质机构技术人员应具备相应的专业资质，如注册工程师、注册质量工程师、注册计量师等职业资格证书，或相关专业的学历和职称证书。机构应建立人员资质档案，记录人员的资质证书编号、有效期等信息。第八条人员培训机构应定期组织技术人员参加业务培训，提高其专业技术水平和业务能力。培训内容应包括法律法规、技术标准、质量管理等方面。培训记录应保存完整，作为人员考核的依据之一。第九条人员考核机构应建立人员考核制度，定期对技术人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果应与人员的薪酬、晋升等挂钩，激励技术人员提高工作质量和效率。第四章质量管理第十条质量管理体系建设机构应按照相关标准和规范，建立健全质量管理体系。质量管理体系应涵盖技术服务的全过程，包括合同评审、样品管理、检测检验、报告编制、审核批准等环节。质量管理体系文件应定期进行修订和完善，确保其有效性和适应性。第十一条质量控制措施1.内部审核机构应定期开展内部审核，每年不少于一次。内部审核应由经过培训的内审员进行，审核内容包括质量管理体系文件的执行情况、技术服务过程的规范性、检测检验结果的准确性等。内部审核应形成审核报告，对发现的不符合项应及时采取纠正措施，并跟踪验证纠正效果。2.管理评审机构应定期开展管理评审，每年不少于一次。管理评审应由机构负责人主持，参加人员包括管理层、各部门负责人、技术骨干等。管理评审应评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，对存在的问题提出改进措施和建议，并形成管理评审报告。3.能力验证和比对试验机构应定期参加能力验证和比对试验，验证自身的检测检验能力。能力验证和比对试验结果应符合相关要求，如出现不符合项，应及时分析原因，采取纠正措施，确保检测检验结果的准确性和可靠性。第十二条检测检验报告管理1.报告编制检测检验报告应按照相关标准和规范编制，内容应完整、准确、清晰。报告应包括检测检验项目、方法、结果、结论等信息，并加盖机构公章和检测检验专用章。2.报告审核批准检测检验报告应经过审核和批准。审核人应具备相应的专业知识和技能，对报告的准确性、完整性、规范性进行审核；批准人应是机构负责人或其授权的人员，对报告的质量负责。审核和批准意见应记录在报告上。3.报告归档与保存检测检验报告应及时归档保存，保存期限应符合相关规定。报告归档应按照类别、年度等进行分类整理，便于查询和使用。第五章设备与设施管理第十三条设备配备机构应根据业务范围和服务需求，配备足够数量、性能良好的设备设施。设备设施应满足相关标准和规范的要求，并定期进行校准和维护。第十四条设备采购与验收1.采购机构应制定设备采购计划，选择具有良好信誉的供应商采购设备。采购合同应明确设备的规格、型号、数量、价格、交货期、售后服务等条款。2.验收设备到货后，机构应组织相关人员进行验收。验收内容包括设备的外观、数量、规格、型号、性能等方面。验收合格后，填写验收报告，并办理入库手续。第十五条设备校准与维护1.校准机构应按照规定的周期对设备进行校准，确保设备的准确性和可靠性。校准应由具有资质的校准机构进行，校准证书应妥善保存。2.维护机构应建立设备维护管理制度，定期对设备进行维护保养。维护保养记录应详细记录设备的维护时间、内容、维护人员等信息。对设备出现的故障应及时进行维修，维修记录应保存完整。第十六条设施管理机构应加强对工作场所、办公设施等的管理，确保其安全、整洁、有序。工作场所应符合环保、消防等要求，办公设施应定期进行检查和维护，保障其正常运行。第六章监督管理第十七条监督检查主体县级以上市场监督管理部门负责对本行政区域内的机构进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，对机构的技术服务活动进行监督管理。第十八条监督检查内容1.资质条件检查机构是否符合设立条件，包括人员资质、场所设施、质量管理等方面。2.质量管理体系运行情况检查机构质量管理体系文件的执行情况，内部审核、管理评审等活动的开展情况，以及检测检验报告的质量。3.技术服务行为规范检查机构是否按照相关标准和规范开展技术服务活动，是否存在违规操作、出具虚假报告等行为。4.设备与设施管理情况检查机构设备的配备、校准、维护情况，以及设施的管理情况。第十九条监督检查方式1.书面检查市场监督管理部门可以要求机构提交相关材料，对其进行书面审查。2.实地检查市场监督管理部门可以对机构进行实地核查，查看其场所、设备、人员等情况。3.专项检查市场监督管理部门可以根据工作需要，对特定领域或特定机构开展专项监督检查。第二十条违规处理1.警告对存在轻微违规行为的机构，市场监督管理部门可以给予警告，责令其限期改正。2.罚款对存在较重违规行为的机构，市场监督管理部门可以依法处以罚款，并责令其停业整顿。3.吊销资质证书对存在严重违规行为的机构，市场监督管理部门可以吊销其资质证书，并向社会公告。第七章附则第二十一条解释权本细则由江西省市场监督管理部门负责解释。第二十二条施行日期