安全生产事故责任追究处罚制度

安全生产事故责任追究处罚制度一、总则（一）目的为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中发生的安全生产事故的责任追究与处罚。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产法律法规及本制度规定进行责任追究与处罚。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故责任，确保责任追究与处罚公正合理。3.分级负责原则：按照事故等级和管理权限，分级实施责任追究与处罚。4.教育与处罚相结合原则：通过处罚，教育事故责任人和广大员工增强安全意识，预防和减少事故发生。二、事故等级划分（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施及其他应当报告的情况。（二）事故调查1.一般事故由本单位负责组织调查。2.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查。3.重大事故由事故发生地省级人民政府负责组织调查。4.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查。5.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。6.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。四、事故责任认定（一）直接责任1.指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的事故起决定性作用的人员。2.包括违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等直接导致事故发生的人员。（二）主要责任1.在事故发生过程中起主要作用的人员，其行为与事故发生有直接因果关系。2.通常是对事故发生负有重要责任，但不是起决定性作用的人员。（三）领导责任1.对本部门、本单位的安全生产工作负有领导、管理职责的人员。2.因未履行安全生产管理职责，导致事故发生的人员。（四）管理责任1.负责安全生产管理工作的部门或人员，因管理不善、措施不力等原因导致事故发生的责任。2.包括安全制度不健全、安全检查不到位、隐患整改不及时等方面的责任。五、事故责任追究（一）行政责任追究1.警告：对事故责任较轻的人员给予警告处分，责令其写出书面检讨，认识错误。2.记过：对事故责任较明显的人员给予记过处分，扣发一定时期的绩效奖金，取消当年评优评先资格。3.记大过：对事故责任较大的人员给予记大过处分，降职、降薪，进行离岗安全教育培训。4.撤职：对事故责任重大的人员给予撤职处分，调整工作岗位，重新进行考核评定。5.开除：对事故责任极其严重，构成犯罪或严重违反单位规章制度的人员给予开除处分，解除劳动合同。（二）经济责任追究1.罚款：根据事故等级和责任大小，对事故责任人员处以一定金额的罚款。2.赔偿损失：对因事故造成单位经济损失的责任人员，按照一定比例赔偿经济损失。（三）刑事责任追究对构成犯罪的事故责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。六、事故处罚程序（一）立案1.事故调查结束后，事故调查组提出事故责任认定意见，报本单位安全生产管理部门审核。2.安全生产管理部门对责任认定意见进行审核后，认为需要追究责任的，予以立案。（二）调查取证1.成立专门的调查小组，对事故责任人员的行为、职责履行情况等进行调查取证。2.收集相关证据，包括事故现场照片、视频、证人证言、工作记录、规章制度等。（三）告知与申辩1.将拟处罚的事实、理由和依据告知事故责任人员，听取其陈述和申辩。2.对责任人员提出的事实、理由和证据进行复核，成立的予以采纳。（四）决定与执行1.根据调查结果和责任人员的申辩情况，作出处罚决定。2.将处罚决定送达责任人员，并监督其执行。处罚决定执行完毕后，将相关资料归档保存。七、事故预防与整改措施（一）事故原因分析1.事故调查结束后，组织相关人员对事故原因进行深入分析，找出导致事故发生的直接原因和间接原因。2.从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等方面进行全面剖析。（二）制定整改措施1.根据事故原因分析结果，制定针对性的整改措施，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等，确保从根本上消除事故隐患。（三）整改落实与监督检查1.责任部门按照整改措施要求认真组织实施整改工作，定期汇报整改进展情况。2.安全生产管理部门对整改情况进行跟踪监督检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的部门和责任人进行严肃问责。（四）效果评估1.整改工作完成后，组织相关人员对整改效果进行评估。2.通过对比整改前后的安全状况、事故发生率等指标，验证整改措施的有效性。对整改效果不明显的，重新分析原因，调整整改措施，直至达到预期目标。八、教育培训与宣传（一）安全教育培训1.定期组织全体员工进行安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面的教育培训。2.根据不同岗位特点和员工实际情况，开展针对性的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。3.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）安全宣传1.通过内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，宣传安全生产知识和事故预防措施。2.张贴安全标语、海报，发放安全宣传资料，营造浓厚的安全文化氛围。3.定期组织安全知识竞赛、演讲比赛等活动，提高员工参与安全管理的积极性。九、监督与考核（一）监督检查1.安全生产管理部门定期对各部门、车间、班组的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.对安全制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作规范等进行重点检查，确保安全生产工作落到实处。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价体系，对各部门、车间、班组的安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括事故发生率、隐患整改率、安全培训完成情况、安全制度执行情况等指标。3.根据考核结果，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并与绩效挂钩