中外合作音像制品分销企业管理办法

中外合作音像制品分销企业管理办法第一章总则第一条目的与依据为了加强中外合作音像制品分销企业的管理，促进音像制品分销市场的健康发展，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《音像制品管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条定义本办法所称中外合作音像制品分销企业，是指外国的企业和其他经济组织或者个人按照平等互利的原则，经中国政府有关部门批准，在中国境内与中国的企业或者其他经济组织合作设立的，从事音像制品分销业务的企业。第三条适用范围本办法适用于中外合作音像制品分销企业在中国境内从事音像制品的批发、零售、出租等经营活动。第四条基本原则中外合作音像制品分销企业的设立、经营和管理，应当遵守中国法律、法规及本办法的规定，符合中国音像制品分销市场发展规划和布局的要求，不得损害中国国家利益和社会公共利益。第二章设立与变更第五条申请条件申请设立中外合作音像制品分销企业，应当具备下列条件：1.具有独立的法人资格；2.合作各方具有良好的信誉，最近三年内无违法违规经营记录；3.具有与经营规模相适应的资金、设备和场所；4.中国合作者在音像制品分销领域有三年以上的经营经验；5.法律、法规规定的其他条件。第六条申请材料申请设立中外合作音像制品分销企业，应当由中国合作者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：1.申请书，申请书应当载明拟设立中外合作音像制品分销企业的名称、地址、经营范围、注册资本、合作期限等；2.合作各方共同编制的项目可行性研究报告；3.合作各方签订的合作合同、章程；4.合作各方的营业执照或者注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；5.中国合作者拟投入的资金、设备、场所等资产的证明文件；6.中国合作者的音像制品经营许可证和营业执照副本；7.拟设立中外合作音像制品分销企业的董事会或者联合管理委员会成员名单、简历；8.法律、法规规定的其他文件。第七条审批程序省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自收到申请之日起30个工作日内，提出初审意见，报文化部审批。文化部应当自收到初审意见之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。予以批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面说明理由。第八条登记注册获得批准的中外合作音像制品分销企业，应当自收到批准文件之日起30个工作日内，持批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。第九条变更规定中外合作音像制品分销企业变更经营范围、注册资本、合作期限等事项的，应当按照本办法第六条、第七条规定的程序办理审批和登记手续。第三章经营与管理第十条经营范围中外合作音像制品分销企业可以从事下列业务：1.国产音像制品的批发、零售、出租业务；2.进口音像制品的批发、零售、出租业务，但应当按照国家有关规定办理进口审批手续。第十一条经营规则中外合作音像制品分销企业应当遵守下列经营规则：1.不得经营法律、法规禁止的音像制品；2.不得经营侵犯他人著作权的音像制品；3.不得从事音像制品的加工业务；4.不得从事音像制品的进出口业务；5.应当按照国家有关规定，对经营的音像制品进行登记造册，妥善保管，不得擅自转让、出租、出借或者抵押。第十二条进口管理中外合作音像制品分销企业进口音像制品，应当按照国家有关规定办理进口审批手续。进口的音像制品应当报文化部进行内容审查，经审查合格的，发给批准文件；经审查不合格的，不得进口。第十三条销售管理中外合作音像制品分销企业销售音像制品，应当建立销售记录制度，如实记录销售音像制品的名称、规格、数量、单价、金额、销售日期等内容。销售记录应当保存两年以上。第十四条财务管理中外合作音像制品分销企业应当按照中国有关法律、法规的规定，建立健全财务、会计制度，依法纳税。第十五条人员管理中外合作音像制品分销企业应当按照中国有关法律、法规的规定，招用中国员工，并依法签订劳动合同。第四章监督与处罚第十六条监督检查文化行政部门应当依法对中外合作音像制品分销企业进行监督检查，监督检查的内容包括：1.企业的经营活动是否符合本办法的规定；2.企业是否经营法律、法规禁止的音像制品；3.企业是否经营侵犯他人著作权的音像制品；4.企业是否按照国家有关规定对经营的音像制品进行登记造册，妥善保管；5.企业是否按照国家有关规定办理进口审批手续。第十七条处罚措施中外合作音像制品分销企业有下列行为之一的，由文化行政部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款：1.未经批准，擅自变更经营范围、注册资本、合作期限等事项的；2.经营法律、法规禁止的音像制品的；3.经营侵犯他人著作权的音像制品的；4.未按照国家有关规定对经营的音像制品进行登记造册，妥善保管的；5.未按照国家有关规定办理进口审批手续的。中外合作音像制品分销企业有下列行为之一的，由文化行政部门责令停业整顿，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证：1.擅自转让、出租、出借或者抵押经营许可证的；2.采取不正当竞争手段，损害其他经营者合法权益的；3.拒绝、阻挠文化行政部门依法进行监督检查的。第五章附则第十八条施行日期本办法自2003年10月1日起施行。第十九条解释权本办法由文化部负责解释。中外合作音像制品分销企业管理办法的出台，旨在规范中外合作音像制品分销企业在中国境内的经营活动，确保该领域的健康、有序发展。通过明确设立条件、审批程序、经营规则以及监督处罚等方面的规定，为中外合作双方提供了清晰的行为准则。在设立环节，严格的条件和规范的申请材料要求，保证了进入市场的企业具备相应的实力和信誉。审批程序的明确，使得整个过程公开、透明，有利于选拔出真正符合市场发展需求的企业。经营与管理方面的规定，涵盖了经营范围、进口管理、销售管理、财务管理和人员管理等多个关键领域，全面保障了音像制品分销市场的正常秩序。监督与处罚措施则为维护市场秩序提供了有力的保障，对违规行为进行及时、有效的纠正和惩处，促使企业依法经营。这一办法的实施，对于促进音像制品分销市场的繁荣，保护知识产权，满足人民群众日益增长的文化需求，具有重要的意义。它既鼓励了中外合作，引进国外先进的经