郑州市管线工程规划管理技术规定

郑州市管线工程规划管理技术规定一、总则1.目的为加强郑州市管线工程规划管理，保障城市管线安全运行，合理利用城市地下空间资源，提高城市综合承载能力，依据国家和地方相关法律法规及技术标准，结合本市实际情况，制定本规定。2.适用范围本规定适用于郑州市城市规划区内新建、改建、扩建的各类管线工程的规划管理。3.基本原则管线工程规划管理应遵循统一规划、合理布局、集约建设、协调发展的原则，充分考虑城市发展需求，保障各类管线安全有序敷设，促进城市可持续发展。二、术语和定义1.管线工程本规定所称管线工程，是指城市范围内各类给水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业管道等管线及其附属设施的建设工程。2.综合管廊建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。3.管线综合规划对城市内各种管线的走向、位置、管径、埋设方式等进行统筹安排和综合协调的专项规划。4.管线综合设计根据管线综合规划和相关规范要求，对各类管线在同一空间内的布置进行详细设计，确保各管线之间相互协调、安全有序。三、管线规划编制要求1.管线综合规划编制城市管线综合规划应与城市总体规划、详细规划相衔接，统筹考虑城市发展需求和各类管线建设情况。编制单位应具备相应的资质，严格按照国家和地方相关规范、标准进行编制，确保规划的科学性、合理性和可操作性。管线综合规划应明确各类管线的功能、走向、管径、埋设方式、管位等内容，并绘制管线综合规划图。2.专项管线规划编制给水、排水、燃气、热力、电力、通信等专项管线规划应依据管线综合规划编制，进一步细化各专业管线的布局和技术要求。专项管线规划应与城市基础设施建设规划、土地利用规划等相协调，充分考虑城市发展的阶段性需求。专项管线规划编制完成后，应组织专家论证，并报城市规划行政主管部门审批。四、管线工程规划审批程序1.申请与受理建设单位或个人在进行管线工程建设前，应向城市规划行政主管部门提出规划许可申请，并提交相关材料，包括建设项目批准文件、管线工程设计方案等。城市规划行政主管部门收到申请后，应进行形式审查，对符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，应一次性告知建设单位或个人需要补充的材料。2.审查与公示城市规划行政主管部门受理申请后，应组织相关部门和专家对管线工程设计方案进行审查，重点审查管线的走向、位置、管径、埋设方式等是否符合管线综合规划和相关规范要求。审查通过的管线工程设计方案应进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，任何单位和个人如有异议，可向城市规划行政主管部门提出。3.许可与发证城市规划行政主管部门根据审查和公示情况，对符合要求的管线工程发放建设工程规划许可证。建设单位或个人应按照建设工程规划许可证的规定进行管线工程建设，不得擅自变更。如需变更，应重新办理规划许可手续。五、管线工程设计要求1.总体设计要求管线工程设计应符合管线综合规划和相关规范要求，充分考虑各管线之间的相互关系，确保各管线安全、高效运行。设计单位应根据管线的功能、性质、规模等因素，合理确定管线的走向、位置、管径、埋设方式等，避免管线交叉和相互干扰。对于穿越铁路、公路、河流等特殊地段的管线工程，设计单位应采取相应的保护措施，确保管线安全。2.各专业管线设计要求给水工程给水管道应根据城市地形、用水需求等因素合理布置，优先采用重力流输水方式。给水管道的管径应根据设计流量和流速等因素确定，确保供水安全可靠。给水管道应设置必要的附属设施，如阀门、水表、消火栓等，并做好防腐、保温等处理。排水工程排水管道应根据城市排水体制合理布置，雨水管道应尽量采用自然排水方式，污水管道应确保污水达标排放。排水管道的管径应根据设计流量和坡度等因素确定，满足排水要求。排水管道应设置检查井、雨水口等附属设施，并做好防渗漏处理。燃气工程燃气管道应根据城市燃气供应规划合理布置，确保燃气供应安全。燃气管道的管径应根据设计流量和压力等因素确定，满足燃气输送要求。燃气管道应设置阀门、补偿器、放散管等附属设施，并做好防腐、防火、防爆等处理。热力工程热力管道应根据城市热力供应规划合理布置，采用直埋、地沟或架空等敷设方式。热力管道的管径应根据设计热负荷和流速等因素确定，确保热力输送效率。热力管道应设置补偿器、支架、疏水器等附属设施，并做好保温、防腐等处理。电力工程电力线路应根据城市电力规划合理布置，采用地下电缆或架空线路等敷设方式。电力电缆应根据电压等级和容量等因素选择合适的型号和规格，确保电力传输安全。架空电力线路应符合相关安全距离要求，避免对周边环境和建筑物造成影响。通信工程通信线路应根据城市通信规划合理布置，采用地下管道、直埋或架空等敷设方式。通信管道应根据通信容量和发展需求确定管径和孔数，满足通信线路敷设要求。通信线路应设置必要的附属设施，如交接箱、分线盒等，并做好防护措施。六、管线工程施工要求1.施工前准备建设单位在管线工程施工前，应办理相关施工许可证，并按照规划要求进行放线、验线。施工单位应编制施工组织设计，明确施工方案、施工进度、质量安全保证措施等内容，并报建设单位和监理单位审核。施工单位应组织施工人员进行技术交底，熟悉施工图纸和施工要求，确保施工质量。2.施工过程管理施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保管线的走向、位置、管径、埋设方式等符合规划要求。在施工过程中，如发现实际情况与设计文件不符或遇到特殊情况需要变更设计的，应及时向建设单位和城市规划行政主管部门报告，经批准后方可变更。施工单位应做好施工现场的安全管理工作，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应做好施工现场的环境保护工作，减少施工噪声、粉尘等对周边环境的影响。3.施工质量控制施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行质量检验制度。监理单位应按照监理规范要求，对管线工程施工质量进行全程监理，确保施工质量符合要求。城市规划行政主管部门应加强对管线工程施工质量的监督检查，发现问题及时责令整改。七、管线工程验收要求1.验收申请管线工程竣工后，建设单位应向城市规划行政主管部门提出规划验收申请，并提交相关材料，包括建设工程规划许可证、竣工图纸、施工资料等。城市规划行政主管部门收到申请后，应进行形式审查，对符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，应一次性告知建设单位需要补充的材料。2.验收组织与实施城市规划行政主管部门受理申请后，应组织相关部门和专家对管线工程进行规划验收。验收内容包括管线的走向、位置、管径、埋设方式、附属设施等是否符合规划要求，以及施工质量是否符合相关规范标准。验收人员应实地查看管线工程建设情况，并查阅相关资料，形成验收意见。3.验收结果处理经验收合格的管线工程，城市规划行政主管部门应出具规划验收合格证。经验收不合格的管线工程，城市规划行政主管部门应责令建设单位限期整改，整改合格后重新申请验收。八、管线工程维护与管理1.维护责任管线产权单位应负责各自管线的日常维护和管理，确保管线安全运行。综合管廊运营单位应负责管廊内管线的维护和管理，制定相应的管理制度和应急预案，保障管廊正常运行。2.维护要求管线产权单位应定期对管线进行巡查、检测、维修等工作，及时发现和处理管线故障和安全隐患。综合管廊运营单位应加强对管廊的日常巡查和维护，确保管廊结构安全、通风良好、排水畅通。管线产权单位和综合管廊运营单位应建立健全管线维护档案，记录管线维护情况和相关数据。3.应急管理管线产权单位和综合管廊运营单位应制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织应急演练。在发生管线事故或突发事件时，应及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，减少损失，并及时向相关部门报告。九、法律责任1.建设单位或个人违反本规定，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行管线工程建设的，由城市规划行政主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。2.设计单位违反本规定，未按照管线综合规划和相关规范要求进行设计的，由城市规划行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。3.施工单位违反本规定，未按照设计文件和施工规范进行施工的，由城市规划行政主管部门责令改正，并处以罚款；情