拓新集团新贵公司招投标管理规定

拓新集团新贵公司招投标管理规定一、总则（一）目的为规范拓新集团新贵公司（以下简称"公司"）招投标活动，保护公司利益，确保采购项目、工程建设项目及其他相关业务的招投标过程公开、公平、公正、有序进行，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规及集团相关规定，结合公司实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于公司所有采购项目（包括但不限于原材料、设备、服务等）、工程建设项目（包括新建、改建、扩建等）以及其他需要通过招投标方式确定合作方的业务活动。（三）基本原则1.合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规及集团规定，确保程序合法合规。2.公平性原则：给予所有潜在投标人平等的机会参与投标，不得歧视任何一方。3.公正性原则：评标过程应客观公正，不受任何外部因素干扰，依据既定的评标标准进行评审。4.公开性原则：招投标信息应在规定范围内公开，接受公司内部及相关监督部门的监督。5.择优性原则：选择最符合公司要求、报价合理、信誉良好的供应商或承包商作为中标单位。二、招投标管理机构及职责（一）招投标管理委员会1.组成招投标管理委员会由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成，公司总经理担任主任。2.职责审议和批准公司招投标管理的重大政策、制度和流程。审批年度招投标计划。审议重大招投标项目的评标结果，做出最终决策。协调解决招投标活动中出现的重大问题。（二）招投标管理部门1.设立公司设立专门的招投标管理部门，负责招投标活动的具体组织和实施。2.职责制定和完善招投标管理制度、流程和标准文本。编制年度招投标计划，并组织实施。发布招投标信息，接收和管理投标文件。组织开标、评标活动，负责评标过程的记录和资料整理。起草招投标项目报告，报招投标管理委员会审批。建立和管理供应商及承包商信息库。配合公司内部审计、监察等部门对招投标活动进行监督检查。（三）需求部门1.职责根据公司业务需求，提出采购项目或工程建设项目的招投标申请。参与制定招投标文件中的技术规格、服务要求等内容。负责对投标单位进行资格预审和实地考察。协助招投标管理部门进行开标、评标等工作，提供专业技术支持和意见。负责与中标单位签订合同，并跟踪合同执行情况。（四）评标委员会1.组成评标委员会由公司内部相关专业技术人员、经济管理人员等组成，成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。向招投标管理部门提交评标报告，推荐中标候选人。回答有关投标文件的疑问，处理评标过程中的相关问题。三、招投标流程（一）招投标计划制定1.需求部门应于每年年底前向招投标管理部门提交下一年度的采购项目或工程建设项目需求计划，包括项目名称、内容、预算、时间要求等。2.招投标管理部门结合公司年度经营计划和资金预算，对需求部门提交的计划进行汇总、审核和平衡，编制年度招投标计划，报招投标管理委员会审批。3.年度招投标计划经批准后，招投标管理部门应按照计划组织实施招投标活动。对于临时性或紧急性项目，需求部门可随时提出申请，经相关领导批准后，招投标管理部门可及时启动招投标程序。（二）招标文件编制1.招投标管理部门根据项目特点和需求，组织需求部门及相关专业人员编制招标文件。招标文件应包括以下主要内容：投标邀请书。投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标有效期、开标时间和地点等。项目技术规格、服务要求等。合同条款及格式，包括主要合同条款、通用合同条款等。投标文件格式，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等。评标标准和方法，明确评标因素及权重。其他需要说明的事项。2.招标文件编制完成后，应经需求部门、招投标管理部门负责人审核，报公司主管领导审批。审批通过后的招标文件应加盖公司公章。（三）招标信息发布1.招投标管理部门应通过公司内部网站、外部专业招标平台、报刊杂志等渠道发布招标信息，招标信息应包括招标项目名称、内容、要求、投标截止时间、开标时间和地点等。2.招标信息发布时间应符合国家法律法规及集团规定的要求，确保潜在投标人有足够的时间准备投标文件。对于依法必须进行招标的项目，招标信息应在指定的媒介上发布。（四）资格预审（如有）1.对于大型或复杂的采购项目或工程建设项目，招投标管理部门可组织需求部门对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应与招标文件同时编制和发布。2.资格预审主要审查潜在投标人的以下内容：营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件的有效性。财务状况，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。业绩情况，近[X]年内类似项目的业绩证明。信誉情况，是否存在违法违规行为、不良记录等。其他需要审查的内容。3.资格预审结束后，招投标管理部门应向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书，并将资格预审结果通知未通过的潜在投标人。（五）投标文件接收与管理1.潜在投标人应在投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。招投标管理部门应安排专人负责接收投标文件，并对投标文件的密封情况、送达时间等进行检查和记录。2.投标文件接收后，应妥善保管在专用的文件柜或存储设备中，确保文件的安全和完整。在开标前，任何人不得擅自开启投标文件。3.对于在投标截止时间后送达的投标文件，招投标管理部门应拒收。（六）开标1.招投标管理部门应按照招标文件规定的时间和地点组织开标活动。开标应由招投标管理部门主持，邀请需求部门、评标委员会成员及其他相关人员参加。2.开标时，应首先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。开标过程应进行记录，并由参加开标的人员签字确认。3.开标结束后，应将开标记录整理成册，作为评标工作的依据之一。（七）评标1.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标过程应遵循公平、公正、保密的原则，评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或透露评标情况。2.评标标准应包括技术、商务、价格等方面的因素，其中技术因素应根据项目特点和需求确定具体的评审指标和权重，商务因素主要考察投标人的信誉、业绩、售后服务等情况，价格因素应采用合理低价法或综合评分法进行评审。3.评标委员会在评审过程中，如发现投标文件存在疑问或需要投标人作出澄清的，应及时通知投标人进行书面澄清。投标人的澄清文件应作为投标文件的组成部分。4.评标委员会完成评审后，应向招投标管理部门提交评标报告，推荐中标候选人。评标报告应包括评标情况说明、评标结果、中标候选人名单及推荐理由等内容。（八）中标通知1.招投标管理部门根据评标委员会的推荐意见，报招投标管理委员会审批后，确定中标单位。2.中标单位确定后，招投标管理部门应向中标单位发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等主要内容，是合同的组成部分。3.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（九）合同签订1.中标单位应在收到中标通知书后的规定时间内，与公司签订合同。合同签订前，需求部门应与中标单位就合同条款进行进一步协商和谈判，确保合同内容符合公司要求和招投标文件规定。2.合同文本应采用公司制定的标准合同格式，并明确双方的权利和义务、项目内容、价格、质量标准、付款方式、违约责任等主要条款。合同签订后，应加盖公司公章和中标单位公章，并由双方法定代表人或授权代表签字。3.合同签订后，招投标管理部门应将合同副本一份存档，并及时将合同签订情况告知相关部门。需求部门应按照合同约定组织项目实施，并跟踪合同执行情况。四、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计、监察等部门应定期对招投标活动进行监督检查，重点检查招投标程序是否合规、评标过程是否公正、中标结果是否合理等。2.对于发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。对违反招投标规定的行为，应依法依规追究相关人员的责任。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招投标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招投标管理部门提出投诉。投诉应包括投诉事项、投诉理由及相关证明材料等。2.招投标管理部门收到投诉后，应及时进行调查核实，并在规定时间内作出答复。对于投诉事项经查实的，应依法依规进行处理。（三）档案管理1.招投标管理部门应建立健全招投标档案管理制度，对招投标活动过程中产生的文件、资料进行分类整理、归档保存。2.招投标档案应包括招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同文本等相关资料，档案保存期限应符合国家法律法规及集团规定的要求。五、法律责任（一）对公司内部人员的责任追究1.公司内部人员在招投标活动中违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处分；给公司造成损失的，应依法承担赔偿责任：泄露招投标信息的。与投标人串通投标的。在评标过程中营私舞弊、偏袒特定投标人的。擅自修改招标文件或评标标准的。其他违反招投标规定的行为。2.对于构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对投标人的责任追究1.投标人在招投标活动中违反法律法规及本规定，有下列行为之一的，其投标无效；给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任：提供虚假材料谋取中标的。与其他投标人串通投标的。向招标人或评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益的。以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。其他违反招投标规定的行为。2.对于投标人的违法行为，招标人有权向相关行政监督部门举报，行政监督部门将依法对其进行处罚。对于情节严重的，招标人可在一定期限内禁止其参与公司的招投标活动。六、附