长沙市律师管理办法

长沙市律师管理办法第一章总则第一条目的与依据为了加强对律师、律师事务所的管理，规范律师执业行为，保障律师合法权益，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、《律师事务所管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围在本市行政区域内申请律师执业、设立律师事务所及对律师、律师事务所进行监督管理，适用本办法。第三条管理原则律师、律师事务所应当依法执业，恪守职业道德和执业纪律，接受司法行政机关的监督、指导和行业协会的自律管理。第四条职责分工市司法局负责本市律师、律师事务所的监督管理工作。区、县（市）司法局按照职责分工，负责本辖区内律师、律师事务所的日常监督管理工作。律师协会依照法律、法规、规章及协会章程，对律师、律师事务所实行行业自律。第二章律师执业许可第五条申请条件申请律师执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；（三）在律师事务所实习满一年；（四）品行良好。第六条申请材料申请律师执业，应当向市司法局提交下列材料：（一）执业申请书；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；（四）申请人的身份证明；（五）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明和所在单位出具的申请人从事法学教育、研究工作的经历证明。第七条受理与审查市司法局应当自收到申请材料之日起五日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。在审查过程中，可以征求申请执业地的区、县（市）司法局的意见；需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托区、县（市）司法局进行核实。经审查，对符合本办法规定条件的，应当自决定受理之日起二十日内颁发律师执业证书；对不符合本办法规定条件的，不予颁发律师执业证书，并应当自决定之日起五日内书面通知申请人。第八条不予颁发情形有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（三）被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的。第九条执业证书颁发律师执业证书应当载明的内容、格式和编码规则，按照司法部有关规定执行。律师执业证书由司法部统一制作。律师变更执业机构的，应当自变更之日起三十日内，通过律师管理系统向市司法局申请换发律师执业证书。律师受到停止执业处罚的，应当自处罚决定生效后至处罚期限届满前，将律师执业证书缴存市司法局。第三章律师事务所设立、变更与终止第十条设立条件设立律师事务所应当具备下列基本条件：（一）有自己的名称、住所和章程；（二）有符合《律师法》和本办法规定的律师；（三）设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；（四）有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。第十一条设立材料申请设立律师事务所，应当向市司法局提交下列材料：（一）设立申请书；（二）律师事务所的名称、章程；（三）设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选；（四）住所证明；（五）资产证明。设立合伙律师事务所的，还应当提交合伙协议。第十二条受理与审核市司法局应当自收到申请材料之日起五日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。在审查过程中，可以征求拟设立律师事务所所在地的区、县（市）司法局的意见；需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托区、县（市）司法局进行核实。经审查，对符合本办法规定条件的，应当自决定受理之日起二十日内作出准予设立的决定，并自准予设立决定作出之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业证书；对不符合本办法规定条件的，不予颁发律师事务所执业证书，并应当自决定之日起五日内书面通知申请人。第十三条分所设立律师事务所可以在本市行政区域内设立分所。设立分所应当具备下列条件：（一）成立三年以上并具有二十名以上执业律师；（二）有符合《律师事务所名称管理办法》规定的名称；（三）分所负责人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；（四）具有固定的住所；（五）分所应当有三名以上律师，其中至少有一名是具有三年以上执业经历的律师；（六）有必要的资产。律师事务所申请设立分所，应当向市司法局提交下列材料：（一）设立分所申请书；（二）本所基本情况，本所设立许可机关为其出具的符合《律师法》第十九条和本办法规定条件的证明；（三）本所执业许可证副本和章程；（四）拟在分所执业的律师的名单、简历、身份证明和律师执业证书；（五）分所的名称、住所证明和资产证明；（六）本所制定的分所管理办法。市司法局应当自收到申请材料之日起五日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。经审查，对符合本办法规定条件的，应当自决定受理之日起二十日内作出准予设立分所的决定，并自准予设立决定作出之日起十日内向申请人颁发律师事务所分所执业证书；对不符合本办法规定条件的，不予颁发律师事务所分所执业证书，并应当自决定之日起五日内书面通知申请人。第十四条变更事项律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经市司法局批准。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内，报市司法局备案。律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，报市司法局审查。市司法局应当自收到申请材料之日起二十日内完成审查。对符合本办法规定条件的，予以批准；对不符合本办法规定条件的，不予批准，并书面通知申请人。第十五条终止情形律师事务所有下列情形之一的，应当终止：（一）不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；（二）律师事务所执业证书被依法吊销的；（三）自行决定解散的；（四）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所终止的，由市司法局办理注销手续，并收回律师事务所执业证书。第四章律师执业行为规范第十六条遵守法律法规律师应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。第十七条忠诚于法律与当事人律师应当始终忠诚于法律和当事人的合法权益，勤勉尽责，诚实守信。第十八条保守秘密律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。第十九条利益冲突防范律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。第二十条广告与宣传规范律师广告应当遵守法律法规和律师执业行为规范，不得含有虚假、误导性内容，不得贬低其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。第二十一条收费规范律师收费应当合理、公开，不得违反规定乱收费。律师事务所应当统一收取律师服务费和办案差旅费，并向委托人出具合法票据。第二十二条执业利益冲突处理律师发现存在利益冲突的，应当及时告知委托人，并主动提出回避。第五章监督管理措施第二十三条年度检查考核市司法局对律师事务所和律师进行年度检查考核。年度检查考核的内容包括律师事务所遵守法律法规、内部管理、业务活动、律师遵守职业道德和执业纪律等情况。第二十四条投诉举报处理市司法局应当设立投诉举报渠道，受理对律师、律师事务所的投诉举报。对投诉举报应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。第二十五条专项检查市司法局可以根据需要组织对律师、律师事务所进行专项检查，重点检查律师执业行为规范执行情况、律师事务所内部管理等方面。第二十六条违法违规处理律师、律师事务所违反法律法规和本办法规定的，市司法局应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销律师执业证书或者律师事务所执业证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章律师协会职责第二十七条自律管理职责律师协会应当履行下列职责：（一）保障律师依法执业，维护律师的合法权益；（二）总结、交流律师工作经验；（三）制定行业规范和惩戒规则；（四）组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；（五）组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；（六）对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；（七）受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；（八）法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其