长沙市城市规划管理办法

长沙市城市规划管理办法第一章总则第一条目的与依据为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设活动及其规划管理。第三条基本原则城市规划管理应当遵循以人为本、科学规划、节约资源、保护环境、统筹兼顾、合理布局的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一。第四条职责分工市城乡规划主管部门负责本市城市规划管理工作。区、县（市）城乡规划主管部门按照规定的职责，负责本辖区内的城市规划管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。第二章城市规划的制定第五条规划体系城市规划包括城市总体规划、城市分区规划、详细规划、专项规划等。城市总体规划是城市发展的战略部署，是制定其他规划的依据。第六条编制主体城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。城市分区规划、详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。专项规划由相关部门组织编制，报市人民政府审批。第七条编制要求编制城市规划应当符合国家有关标准和规范，充分考虑本市自然、历史、文化和经济社会发展现状，广泛征求社会公众意见，进行多方案比较和技术经济论证。第八条审批程序城市规划草案编制完成后，应当按照法定程序进行公示、听证等，充分听取社会各界意见。经修改完善后，报有审批权的机关审批。审批机关应当自受理之日起规定期限内作出审批决定。第三章建设用地规划管理第九条用地分类与标准建设用地应当按照城市规划确定的用途和开发强度进行建设。各类建设用地的分类和标准应当符合国家和本市的有关规定。第十条选址意见书以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向市城乡规划主管部门申请核发选址意见书。市城乡规划主管部门应当自受理申请之日起规定期限内，对符合城市规划的，核发选址意见书。第十一条建设用地规划许可证在城市规划区内进行建设需要申请用地的，建设单位应当持选址意见书等相关材料，向市城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。市城乡规划主管部门应当自受理申请之日起规定期限内，对符合规划要求的，核发建设用地规划许可证。第十二条用地变更建设用地经依法批准后，不得擅自改变用途。确需改变的，应当经市城乡规划主管部门同意，并依法办理相关手续。第四章建设工程规划管理第十三条建设工程规划许可申请在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向市城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。第十四条申请材料申请建设工程规划许可证应当提交建设项目批准、核准或者备案文件，土地使用权属证明，建设工程设计方案等材料。第十五条规划审查市城乡规划主管部门应当对建设工程设计方案进行审查，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。建设工程设计方案应当符合国家和本市有关建筑设计规范和标准。第十六条临时建设工程规划管理在城市规划区内进行临时建设的，建设单位或者个人应当向市城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划许可证。临时建设应当在规定期限内自行拆除，不得转让、出租。第五章城市规划实施监督检查第十七条监督检查主体与职责市、区、县（市）城乡规划主管部门应当依法对城市规划的实施情况进行监督检查。有权采取现场检查、要求有关单位和人员提供资料等措施。第十八条建设工程规划核实建设工程竣工后，建设单位应当向市城乡规划主管部门申请规划核实。市城乡规划主管部门应当自受理申请之日起规定期限内进行核实，对符合规划要求的，出具规划核实证明。第十九条违法建设查处对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，市、区、县（市）城乡规划主管部门应当依法责令停止建设、限期拆除；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期改正，并处建设工程造价一定比例的罚款。第六章法律责任第二十条行政责任对违反本办法规定，未取得相关规划许可或者未按照规划许可进行建设的单位和个人，由城乡规划主管部门依法给予行政处罚；对有关责任人员，依法给予行政处分。第二十一条民事责任因城市规划管理中的违法行为给他人造成损失的，违法行为人应当依法承担赔偿责任。第二十二条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条施行日