浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法征求意见

浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法征求意见一、总则1.目的为加强浙江省建筑业企业资质管理，规范建筑业企业资质审批行为，保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本实施办法。2.适用范围在浙江省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建等活动，依法需要申请建筑业企业资质的，适用本办法。3.资质管理原则建筑业企业资质管理应当遵循依法依规、公开公正、动态监管、信用约束的原则。二、资质分类与分级1.资质分类建筑业企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。2.资质分级工程总承包资质和专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别又划分为若干等级。施工劳务资质不分类别与等级。三、资质申请与审批1.申请条件企业申请建筑业企业资质，应当满足相应资质标准要求的资产、主要人员、工程业绩和技术装备等条件。（1）资产要求企业净资产应当符合相应资质标准规定。（2）主要人员要求注册建造师、技术职称人员、技术工人等人员配备应当符合相应资质标准规定。企业主要人员应当满足60周岁及以下且由企业缴纳社会保险的要求。（3）工程业绩要求不同资质等级对工程业绩有不同要求，企业应当提供真实、有效的工程业绩证明材料。（4）技术装备要求部分资质标准对企业技术装备有规定，企业应当具备相应的技术装备。2.申请材料（1）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档。（2）企业营业执照副本复印件。（3）企业章程复印件。（4）企业资产证明文件复印件，包括净资产证明、财务审计报告等。（5）企业主要人员证明文件复印件，包括身份证明、职称证书、注册证书、社保证明等。（6）企业工程业绩证明材料复印件，包括中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证明等。（7）企业技术装备证明材料复印件。（8）其他应当提交的材料。3.申请程序（1）申请人通过浙江省政务服务网提出资质申请，并提交申请材料。（2）资质审批部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。（3）对申请材料符合要求的，资质审批部门予以受理，并向申请人出具受理通知书；对申请材料不符合要求的，资质审批部门应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（4）资质审批部门对受理的申请进行审查，必要时进行实地核查。（5）资质审批部门作出审批决定，予以批准的，向申请人颁发资质证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。4.审批时限资质审批部门应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出审批决定。其中，涉及交通、水利、通信等专业部门初审的，初审部门应当自收到初审材料之日起[具体工作日]内完成初审，并将初审意见和申请材料报送资质审批部门。资质审批部门应当自收到初审意见和申请材料之日起[具体工作日]内作出审批决定。四、资质证书1.证书领取申请人在收到资质审批部门颁发资质证书的通知后，应当及时到指定地点领取资质证书。2.证书有效期建筑业企业资质证书有效期为[具体年限]。3.证书变更企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后[具体工作日]内办理资质证书变更手续。企业分立、合并、重组以及改制等事项引起资质变更的，应当按照规定重新申请资质。4.证书遗失补办企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质审批部门申请补办。五、监督管理1.动态核查资质审批部门应当对建筑业企业资质实施动态核查，每年随机抽取一定比例的企业进行核查。核查内容包括企业资质条件、人员配备、工程业绩、市场行为等。对核查中发现企业不符合资质标准要求的，资质审批部门应当责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法撤回其资质证书。2.市场行为监管住房城乡建设主管部门应当加强对建筑业企业市场行为的监管，对企业的招投标活动、合同签订与履行、工程质量安全等情况进行监督检查。对企业存在违法违规行为的，依法予以处罚，并记入企业信用档案。3.信用管理建立建筑业企业信用评价制度，对企业的信用状况进行评价，并向社会公开。信用评价结果作为企业资质审批、动态核查、招投标等活动的重要依据。对信用良好的企业，在资质审批等方面给予一定的优惠政策；对信用不良的企业，依法从严监管。六、法律责任1.企业违法责任建筑业企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，资质审批部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，企业在1年内不得再次申请资质。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，资质审批部门应当予以撤销，并处以罚款；企业3年内不得再次申请资质。企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质审批部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。企业超越本企业资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2.人员违法责任建筑业企业主要人员提供虚假证明材料的，由资质审批部门给予警告，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则1.解释权本实施办法