电力线载波通信产品许可证实施细则

电力线载波通信产品许可证实施细则一、总则1.目的为了规范电力线载波通信产品生产许可证的管理，保证电力线载波通信产品质量，维护电力系统安全稳定运行，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及相关法律法规，制定本实施细则。2.适用范围本实施细则适用于在中华人民共和国境内生产、销售和在经营活动中使用的电力线载波通信产品。电力线载波通信产品是指利用电力线传输信息的各类设备，包括但不限于电力线载波通信调制解调器、电力线载波通信终端设备等。3.引用文件下列文件对于本实施细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本实施细则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本实施细则。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《电力线载波通信产品生产许可证实施细则审查要求》二、生产许可的产品范围1.产品分类电力线载波通信调制解调器：用于将数据信号调制到电力线上进行传输，并从电力线上解调数据信号的设备。电力线载波通信终端设备：如电力线载波智能电表、电力线载波集中器、电力线载波采集器等，实现电力数据采集、传输和控制等功能的终端装置。2.产品单元划分原则按照产品的功能、原理、结构、用途等因素进行产品单元划分。不同功能、原理、结构或用途的电力线载波通信产品应划分为不同的产品单元。对于产品的关键技术指标不同，对产品性能有重大影响的，应划分为不同的产品单元。三、许可条件1.有营业执照，经营范围覆盖申报的产品企业应具有合法有效的营业执照，其经营范围应明确包含电力线载波通信产品的生产或销售。2.有与所生产产品相适应的专业技术人员企业应配备一定数量的专业技术人员，包括电子、通信、电力等相关专业的技术人员。技术人员应具备相应的专业知识和技能，能够满足产品研发、生产、检测等环节的技术需求。3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段生产条件：企业应具备完善的生产场地、生产设备和生产工艺，能够保证产品的正常生产。生产场地应满足生产流程的要求，生产设备应能满足产品生产的精度和质量要求。检验手段：企业应配备必要的检验设备和仪器，如示波器、频谱分析仪、功率计等，能够对产品的各项性能指标进行检测和验证。检验人员应具备相应的检验技能和资质。4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件技术文件：企业应具备产品的设计图纸、技术标准、使用说明书等技术文件，技术文件应完整、准确、有效，能够指导产品的生产和使用。工艺文件：企业应制定产品的生产工艺流程图、操作规程、质量控制文件等工艺文件，工艺文件应符合生产实际，能够保证产品质量的稳定性和一致性。5.有健全有效的质量管理制度和责任制度质量管理制度：企业应建立质量管理体系，包括质量计划、质量控制、质量检验、质量改进等制度，确保产品质量符合相关标准和要求。责任制度：企业应明确各部门和人员的质量职责，建立质量责任追究制度，对产品质量问题进行责任追溯和处理。6.产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求企业生产的电力线载波通信产品应符合国家和行业现行的相关标准，如GB/T19862《电力线载波通信系统第1部分：通用要求》等。产品应具备必要的安全防护措施，确保在使用过程中不会对人体健康和人身、财产安全造成危害。四、申请与受理1.申请程序企业应向所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证申请，并提交以下申请材料：《全国工业产品生产许可证申请书》（一式三份）；营业执照副本复印件；产品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和工艺流程图；产品生产用设备、检验设备的清单；产品标准文件；质量管理文件；企业人员情况说明；其他需要提供的证明材料。申请材料应按照规定的格式和要求填写，内容应真实、准确、完整。2.受理省级质量技术监督部门收到企业申请后，应按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及相关规定进行受理审查。对于申请材料符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不符合要求的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。五、审查与决定1.审查方式生产许可证审查包括企业实地核查和产品检验。企业实地核查：由省级质量技术监督部门组织审查组按照《电力线载波通信产品生产许可证实施细则审查要求》对企业进行实地核查，审查企业是否具备本实施细则规定的许可条件。产品检验：由省级质量技术监督部门指定的检验机构对企业生产的产品进行抽样检验，检验产品是否符合相关标准和要求。2.实地核查审查组应提前通知企业实地核查的时间和要求，企业应做好准备工作。实地核查内容包括企业的基本情况、生产条件、技术文件和工艺文件、质量管理制度和责任制度等方面。审查组应按照规定的程序和方法进行核查，并形成实地核查报告。3.产品检验检验机构应按照相关标准和规定的抽样方法对企业生产的产品进行抽样，抽样应具有代表性。检验机构应在规定的时间内完成产品检验工作，并出具检验报告。检验报告应真实、准确、客观。4.审查结果汇总省级质量技术监督部门应将企业实地核查报告和产品检验报告进行汇总，综合审查企业是否符合许可条件。对于符合许可条件的企业，省级质量技术监督部门应将审查结果上报国家质量监督检验检疫总局；对于不符合许可条件的企业，省级质量技术监督部门应书面通知企业，并说明理由。5.决定国家质量监督检验检疫总局根据省级质量技术监督部门上报的审查结果，作出是否准予许可的决定。对于准予许可的企业，颁发生产许可证；对于不予许可的企业，书面通知企业，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。六、证书与标志1.证书内容生产许可证证书应当载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等内容。2.证书有效期电力线载波通信产品生产许可证有效期为5年。3.标志使用企业获得生产许可证后，可以在其生产的产品、包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。生产许可证标志和编号的标注应符合国家有关规定，不得擅自更改、伪造、冒用。七、变更与延续1.变更企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当自变化之日起1个月内向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证变更申请，并提交相关证明材料。省级质量技术监督部门自受理企业变更申请之日起10个工作日内作出是否准予变更的决定。对于准予变更的，颁发新的生产许可证证书，并收回原证书；对于不予变更的，书面通知企业，并说明理由。企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，企业应当重新申请生产许可证。2.延续在生产许可证有效期届满前6个月，企业应当向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证延续申请，并提交以下申请材料：《全国工业产品生产许可证申请书》（一式三份）；营业执照副本复印件；生产许可证证书复印件；企业自查报告；其他需要提供的证明材料。省级质量技术监督部门自受理企业延续申请之日起，按照本实施细则规定的审查程序和要求进行审查。对于符合许可条件的企业，予以延续，颁发新的生产许可证证书，并收回原证书；对于不符合许可条件的企业，书面通知企业，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。八、监督检查1.监督检查内容生产许可证持证企业应当持续保持取得生产许可证规定的条件，并接受质量技术监督部门的监督检查。监督检查内容包括企业的生产条件、技术文件和工艺文件、质量管理制度和责任制度、产品质量等方面。2.监督检查方式质量技术监督部门对企业的监督检查分为定期监督检查和不定期监督检查。定期监督检查：省级质量技术监督部门应按照规定的周期对辖区内的生产许可证持证企业进行定期监督检查，检查企业是否持续保持许可条件。不定期监督检查：质量技术监督部门可以根据实际情况对企业进行不定期监督检查，如投诉举报、产品质量抽检不合格等情况下进行的检查。3.违规处理对于违反本实施细则规定的企业，质量技术监督部门将依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及相关法律法规进行处理。对于存在产品质量问题、不满足许可条件等违规行为的企业