公路通行费征收管理办法

公路通行费征收管理办法一、总则1.目的为加强公路通行费征收管理，规范收费行为，保障公路养护、管理及建设资金的合法筹集与合理使用，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于本地区内依法设立的收费公路，包括高速公路、一级公路、二级公路及其他经批准收费的公路。3.基本原则公路通行费征收应遵循依法依规、公开透明、高效便民、应收尽收的原则。确保收费标准合理、收费行为规范，保障公路使用者的合法权益，促进公路事业健康可持续发展。二、收费公路及收费站设置1.收费公路审批收费公路的设置必须严格按照国家相关规定履行审批手续。由交通主管部门会同有关部门，根据公路建设规划、技术等级、投资来源等因素进行审核，报经省级人民政府批准后实施。未经批准，任何单位和个人不得擅自设置收费公路。2.收费站选址与设置收费站应选择在交通流量较大、车辆行驶顺畅的路段，并综合考虑公路网布局、地形地貌、周边交通状况等因素。避免在同一公路上重复设置收费站，减少对交通的干扰。收费站的设置应符合相关技术标准和规范要求，确保车辆通行安全、快捷。3.收费站命名与编号收费站应按照统一规范进行命名和编号。名称应简洁明了，便于识别；编号应遵循唯一性原则，与全省收费公路编号体系相衔接，以便于管理和统计。三、收费标准制定与调整1.收费标准制定依据收费标准应根据公路建设投资、运营成本、交通流量、偿还贷款期限等因素综合确定。确保收费收入能够满足公路养护、管理及偿还贷款等资金需求，同时兼顾社会承受能力，促进公路资源的合理利用。2.收费标准制定程序由交通主管部门会同价格主管部门、财政部门等相关部门，开展收费标准的前期调研和论证工作。广泛征求社会各界意见，进行成本核算和效益分析。在此基础上，拟定收费标准方案，报省级人民政府批准后实施。3.收费标准调整随着公路运营情况的变化以及社会经济发展的需要，适时对收费标准进行调整。调整收费标准应按照原制定程序进行，充分听取各方面意见，确保调整过程公开、公正、透明。调整后的收费标准应及时向社会公布。四、车辆分类与收费计算1.车辆分类标准根据国家相关规定，结合本地区实际情况，对车辆进行分类。一般分为客车、货车、专项作业车等类别。客车按照座位数进行分类，货车按照车型及载重吨位进行分类，专项作业车按照其作业性质和功能进行分类。具体分类标准应明确、细化，便于操作和执行。2.收费计算方法根据车辆分类标准，确定不同类型车辆的收费系数。按照收费标准和车辆行驶里程，通过收费系数计算出车辆应缴纳的通行费。收费计算应准确无误，避免出现漏收、错收等情况。3.特殊车辆收费规定对军车、警车、消防车、救护车、抢险救灾车辆等依法享受免费政策的特殊车辆，应严格按照国家规定执行，不得擅自收取通行费。对集装箱运输车辆、国际标准尺寸车辆等，可根据相关优惠政策给予一定的通行费减免或优惠。五、收费方式与结算1.收费方式公路通行费收费方式主要包括人工收费、半自动收费和全自动收费（ETC）等。根据收费站实际情况和交通流量，合理选择收费方式，提高收费效率，方便车辆通行。积极推广应用ETC技术，提高不停车收费比例，减少车辆等待时间，降低运营成本。2.收费票据管理收费单位应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的收费票据。收费票据应真实、完整、准确地记录收费信息，包括车辆类型、收费金额、收费时间、收费站名称等。加强收费票据的领购、使用、保管和核销管理，防止票据丢失、损坏或违规使用。3.通行费结算收费单位应建立健全通行费结算制度，每日对收费数据进行统计、核对和汇总。定期与上级主管部门或相关银行进行通行费结算，确保资金及时足额上缴。加强对通行费收入的财务管理和审计监督，确保资金安全、规范使用。六、收费人员管理1.人员配备与资质要求收费单位应根据收费站规模和运营需要，合理配备收费人员。收费人员应具备相应的文化素质和业务能力，经过专业培训，取得上岗资格证书后方可上岗。加强对收费人员的职业道德教育，提高服务意识和业务水平。2.人员培训与考核定期组织收费人员进行业务培训，包括收费政策法规、操作技能、服务规范等方面的培训。建立健全收费人员考核制度，对收费人员的工作表现、业务能力、服务质量等进行考核评价。考核结果与绩效工资、岗位晋升等挂钩，激励收费人员提高工作积极性和主动性。3.人员行为规范收费人员应严格遵守收费工作纪律和操作规程，做到文明收费、礼貌待人。不得擅自提高或降低收费标准，不得刁难、歧视司乘人员。保持收费亭内整洁卫生，规范着装，佩戴统一标志，树立良好的窗口形象。七、收费设施建设与维护1.收费设施建设要求收费设施建设应符合国家相关标准和规范要求，确保功能齐全、安全可靠。包括收费站房、收费车道设备、通信设施、监控设施等。在建设过程中，应注重与公路整体规划相协调，合理布局，满足车辆通行和收费管理的需要。2.收费设施维护管理建立健全收费设施维护管理制度，定期对收费设施进行检查、维护和保养。及时修复损坏的设备，确保收费设施正常运行。加强对收费设施的安全管理，设置必要的安全警示标志，防止发生安全事故。对收费设施的更新改造，应按照相关程序进行审批，确保资金合理使用。3.技术创新与应用积极推广应用先进的收费技术和设备，提高收费管理的智能化水平。如采用ETC联网收费系统、车牌识别系统、电子支付系统等，方便车辆快捷通行，提高收费效率和管理精度。加强与相关部门的信息共享和技术合作，推动公路通行费征收管理工作的现代化发展。八、监督检查与违规处理1.监督检查机制建立健全公路通行费征收监督检查机制，交通主管部门、价格主管部门、财政部门等相关部门应加强对收费单位的日常监督检查。检查内容包括收费政策执行情况、收费标准执行情况、收费票据使用情况、收费人员行为规范等方面。定期开展专项检查和不定期抽查，确保收费管理工作规范有序。2.违规行为查处对发现的违规收费行为，应依法依规进行严肃查处。对擅自提高或降低收费标准、重复收费、收费不给票等违规行为，责令立即改正，退还多收费用，并按照相关法律法规给予行政处罚。对情节严重的，依法追究相关责任人的法律责任。3.投诉举报处理设立专门的投诉举报渠道，接受社会各界对公路通行费征收问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查核实，处理结果应及时反馈投诉举报人。保护投诉举报人合法权益，对打击报复投诉举报人的行为依法予以严惩。九、附则1.解释权本办法由本地