医院地震应急预案

PAGEPAGE1医院地震应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医院在地震发生时，针对地震祸害可能导致的各类次生祸害和影响，组织、协调和引导医院内部应急响应行动，确保人员安全、设施设备安全、医疗秩序稳定，最大限度地减少地震祸害造成的损失。预案适用范围包含但不限于以下情况：（1）医院所在区域发生地震；（2）医院周边区域发生地震，对医院造成确定影响；（3）地震祸害导致医院设施设备损坏、人员受伤、医疗资源短缺等情况。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医院掌控事态的本领，对地震祸害应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）一级响应适用于地震祸害造成重点人员伤亡、严重设施设备损坏、医疗秩序严重受影响的情况。一级响应应赶忙启动，由医院应急指挥部统一指挥，各部门、各科室全力搭配，快速开展救援、救治和保障工作。（2）二级响应适用于地震祸害造成较大人员伤亡、确定设施设备损坏、医疗秩序受到确定程度影响的情况。二级响应应快速启动，由医院应急指挥部负责指挥，各部门、各科室依照职责分工，有序开展救援、救治和保障工作。（3）三级响应适用于地震祸害造成一般人员伤亡、细小设施设备损坏、医疗秩序基本稳定的情况。三级响应应启动，由医院应急指挥部负责指挥，各部门、各科室依照职责分工，开展必需的救援、救治和保障工作。分级响应基本原则：（1）以人为本，确保人员安全；（2）统一指挥，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）信息畅通，及时报告；（5）科学决策，合理调度。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医院地震应急预案的应急组织机构采取分级响应机制，依据地震祸害的严重程度，设置应急指挥部和相应的工作小组。（1）应急指挥部应急指挥部是地震应急预案的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度医院地震祸害的应急救援工作。构成单位（部门）：指挥长：由医院紧要负责人担负，负责全面领导和指挥地震应急预案的实施。副指挥长：由医院相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含医务部门、护理部门、行政部门、保卫部门、后勤保障部门、设备管理部门等负责人。（2）工作小组依据应急指挥部的需要，可设置以下工作小组，各小组的具体构成、职责分工及行动任务如下：2工作小组构成及职责分工（1）应急协调组构成：医务部门、护理部门、行政部门、保卫部门职责：协调各科室和部门之间的应急救援行动；实施人员疏散和救援行动；协调外部救援气力的帮忙。（2）医疗救治组构成：医务部门、护理部门职责：对伤员进行快速评估和分类；供应必需的急救和医疗服务；布置伤员转移和治疗。（3）安全保障组构成：保卫部门、设备管理部门职责：保护医院安全，防止次生祸害发生；维护医院设施设备的安全；对医院周边环境进行监控。（4）后勤保障组构成：后勤保障部门职责：保障应急物资、药品和食物的供应；负责伤员转运车辆的组织；确保通信联络畅通。（5）信息报送组构成：行政部门职责：收集、整理和上报地震祸害相关信息；发布应急信息和通知；维护应急通信设施。3行动任务各工作小组应依照以下行动任务执行：应急协调组：负责组织协调各项工作，确保救援行动的顺利进行；医疗救治组：确保伤员得到及时救治，降低伤亡率；安全保障组：确保医院和周边环境的安全，防止事故扩大；后勤保障组：确保应急救援所需物资的及时供应；信息报送组：及时准确上报救援情况和信息。各工作小组在应急指挥部的统一领导下，依照职责分工，相互协作，共同完成地震祸害应急救援任务。三、信息接报1应急值守电话医院应设立特地的应急值守电话，用于接收地震祸害相关信息和报告。应急值守电话：[电话号码]责任人：[责任人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序当医院发现地震祸害相关信息时，应赶忙启动内部通报程序。发现地震祸害信息的人员应赶忙向应急值守电话报告。应急值守电话接到报告后，应赶忙通知应急指挥部。应急指挥部依据情况，决议是否启动应急预案，并通知相关工作小组。（2）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、网络等。责任人：应急值守电话责任人负责接收和记录信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在确认地震祸害信息后，应赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含地震祸害的基本情况、人员伤亡情况、设施设备受损情况等。报告时限：应在地震发生后[具体时限]小时内完成。（2）报告内容地震发生的时间、地方、震级；医院人员伤亡情况；医院设施设备受损情况；医疗救治情况；应急救援工作开展情况。（3）责任人和时限责任人：应急指挥部指挥长。报告时限：[具体时限]小时内。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通报方法包含电话、短信、电子邮件、网络公告等。通报内容应与向上级主管部门的报告内容全都。（2）通报程序应急指挥部确定通报对象后，由信息报送组负责实施通报。通报对象包含但不限于：公安、消防、卫生、民政、交通等相关部门。（3）责任人和时限责任人：信息报送组负责人。通报时限：与向上级主管部门的报告时限相同。5信息管理应急指挥部应建立信息档案，对地震祸害相关信息进行归档管理。信息档案应包含：报告记录、救援记录、损失评估、恢复重修等资料。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部接到地震祸害信息后，赶忙组织相关部门进行信息收集和初步评估。信息收集包含地震祸害的基本情况、医院受影响情况、人员伤亡情况、设施设备受损情况等。评估内容包含祸害的严重程度、影响范围和医院的可控性。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可决议启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动的宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应赶忙宣布响应启动，并通过医院内部通讯系统向全体员工通报。通报内容包含响应级别、响应行动要求、责任分工等。2响应启动的条件一级响应启动条件：地震祸害造成重点人员伤亡、严重设施设备损坏、医疗秩序严重受影响。二级响应启动条件：地震祸害造成较大人员伤亡、确定设施设备损坏、医疗秩序受到确定程度影响。三级响应启动条件：地震祸害造成一般人员伤亡、细小设施设备损坏、医疗秩序基本稳定。3预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，做好以下准备工作：发布预警信息，提示全体员工提高警惕。检查应急物资和设备，确保其可用性。做好人员疏散和医疗救援的准备工作。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别应基于以下因素：事态发展趋势；救援行动效果；医院资源可用性。躲避响应不足或过度响应，确保救援行动的有效性。5事态跟踪与分析应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，进行科学分析。分析内容包含祸害影响范围、救援进展、设施设备恢复情况等。依据分析结果，及时调整救援策略和行动方案。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医院内部通讯系统：包含广播、电子显示屏、内部网络等。公共通讯系统：包含电话、短信、电子邮件等。社会媒体和公共信息发布平台：如微博、微信公众号、官方网站等。（2）预警信息发布方式通过预先设定的应急广播系统向全院员工发布。通过短信、邮件等方式向医护人员、行政管理人员、后勤保障人员等发送预警信息。利用社交媒体和公共信息平台发布预警信息，提示公众注意。（3）预警信息内容地震预警等级（如：蓝色、黄色、橙色、红色预警）。估量地震发生的时间、地方、震级。医院可能面对的威逼和影响。应急响应的基本要求和建议。预警解除的时间节点。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含医疗救援队、疏散引导队、后勤保障队等。对应急队伍进行应急知识和技能培训。（2）物资准备准备应急物资，如急救药品、绷带、消毒剂、应急食品、饮用水等。确保物资的储存和分发渠道畅通。（3）装备准备检查和维护和修理应急装备，如担架、急救箱、照明设备等。确保装备的完好性和可用性。（4）后勤准备确保应急期间的后勤供应，包含食物、水、燃料等。准备临时医疗救治点和疏散点。（5）通信准备确保应急通讯设备的正常运行。建立多渠道的通讯网络，包含内部通讯和外部救援通讯。3预警解除（1）解除条件地震预警信息解除条件由应急指挥部依据地震监测部门供应的信息和医院实际情况确定。解除条件通常包含地震活动停止、祸害影响除掉、医院运行恢复正常等。（2）解除要求预警解除后，应急指挥部应发布解除信息，并通过多种渠道通知全体员工。各部门应恢复正常工作秩序，同时检查和评估应急响应的有效性。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部指挥长负责。解除信息发布由信息报送组负责人负责。各部门负责人负责本部门恢复正常工作秩序的监督和落实。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据地震祸害的严重程度、影响范围和医院掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级响应。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定响应措施和行动方案。信息上报：应急指挥部向上级主管部门和上级单位报告地震祸害情况。资源协调：协调各部门资源，确保救援行动的顺利进行。信息公开：通过医院内部通讯系统和公共信息平台发布相关信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备和资金供应。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。引导疏散路线和集合点的设置。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救。采用专业设备和技能进行搜救行动。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运。配置必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对现场环境进行监测，包含空气质量、水质、辐射等。及时发现和处理潜在不安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，如通信、照明、救援设备等。（6）工程抢险对受损的设施设备进行紧急抢修，确保医院基本功能恢复。维护医院建筑结构安全。（7）环境保护防止次生祸害对环境造成污染。处理医疗废物和有毒有害物质。（8）人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴适当的防护装备。定期进行健康检查和防护培训。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和救援需求。（2）联动程序及要求与消防、公安、卫生等相关部门建立联动机制。确保信息共享和行动协调。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从医院应急指挥部的指挥。4响应停止（1）停止条件地震祸害得到有效掌控，医院运行恢复正常。全部伤员得到妥当救治。环境监测显示无安全隐患。应急指挥部依据实际情况决议响应停止。（2）要求各部门应依照应急指挥部的指令，做好响应停止后的善后工作。对应急响应过程进行总结和评估。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部指挥长负责。各部门负责人负责本部门响应停止后的工作落实。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对地震祸害造成的污染进行评估，包含空气、水源、土壤等。建立监测网络，对污染情况进行实时监测。（2）污染整治依据监测结果，采取有效的污染整治措施。对受污染的场合进行清理和修复。对医疗废物和不安全废物进行分类收集、运输和处理。（3）责任人由环境保护部门负责人负责污染物处理的监督和协调。2生产秩序恢复（1）设施设备修复对受损的设施设备进行修复或更换。确保医院基本设施和医疗设备恢复正常运行。（2）物资供应保障重修或增补应急物资储备。确保医院日常运营所需的物资供应。（3）人员培训与恢复对受损设施设备操作人员进行重新培训。对员工进行心理疏导和情绪支持，帮忙其恢复正常工作状态。（4）责任人由后勤保障部门负责人负责生产秩序恢复的协调和监督。3人员布置（1）伤员布置对地震祸害中受伤的人员进行妥当布置，包含住院治疗、痊愈护理等。对失踪人员家属供应心理支持和信息通报。（2）员工布置对因地震祸害受到影响或受损的员工供应必需的帮忙和布置。确保员工的工作和生活得到保障。（3）责任人由医务部门负责人负责伤员布置的协调和监督。由人力资源部门负责人负责员工布置的协调和监督。4后期评估（1）评估内容应急预案的执行情况；应急响应的有效性；后期处理措施的实施效果；人员伤亡和资产损失情况；医院运营恢复情况。（2）评估方法通过调盘问卷、访谈、数据分析等方式进行评估。（3）责任人由应急指挥部负责组织后期评估工作。由相关部门负责人参加评估，供应专业看法和建议。5资料归档（1）资料收集收集地震祸害应急处理过程中产生的各类资料，包含应急预案、行动记录、评估报告等。（2）资料整理对收集到的资料进行分类、整理和归档。（3）责任人由信息报送组负责人负责资料的收集、整理和归档工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医院应急指挥部：[联系电话]、[联系人姓名]公安、消防、卫生等相关部门：[联系电话]、[联系人姓名]应急物资供应商：[联系电话]、[联系人姓名]专家团队：[联系电话]、[联系人姓名]应急队伍：[联系电话]、[联系人姓名]（2）通信方法使用医院内部通讯系统进行紧急通知和指挥。通过电话、短信、电子邮件等公共通讯系统进行信息传递。利用社交媒体和公共信息平台发布信息。（3）备用方案在紧要通信设施受损时，启用备用通信设施，如卫星电话、对讲机等。建立临时指挥中心，确保信息传递的畅通。（4）保障责任人通信与信息保障由医院信息管理部门负责人负责。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含地震学、建筑学、医学等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员、安保人员等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，包含应急知识、技能和实际操作演练。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急药品和医疗器械：急救箱、绷带、消毒剂、止痛药等。救援设备：担架、照明设备、切割工具、挖掘设备等。生活物资：食物、水、帐篷、睡袋等。（2）存放位置应急物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。（3）运输及使用条件确保物资和装备的运输安全，符合相关规定。使用前检查设备性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，确保其数量充分、性能良好。依据实际情况，每年更新或增补确定比例的物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理由后勤保障部门负责人负责。联系方式：[联系电话]、[联系人姓名]（6）台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的名称、数量、存放位置、使用情况等。定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）电力供应确保医院应急电源的可用性，包含备用发电机和UPS不间断电源。订立电力供应应急预案，确保在主电源停止时能够快速切换到备用电源。（2）能源管理对能源消耗进行监控，优化能源使用效率。在应急状态下，优先保障医疗救治和生命支持系统的能源需求。2经费保障（1）应急资金建立应急资金储备，确保应急响应和恢复重修的资金需求。经费使用需经过严格审批，确保资金合理使用。（2）资金管理由财务部门负责应急资金的筹集、管理和使用。3交通运输保障（1）车辆调度确保有充分的应急车辆用于伤员转运、物资运输和人员疏散。订立车辆调度和使用规范。（2）交通管制在应急状态下，必需时实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。4治安保障（1）安全巡逻加强医院及周边地区的安全巡逻，防止偷窃、破坏等犯罪行为。与公安部门保持紧密联系，及时报告和处理突发事件。（2）秩序维护确保医院内部秩序稳定，防止恐慌和混乱。5技术保障（1）信息系统确保医院信息系统在应急状态下的稳定运行，包含医疗信息系统、通信系统等。订立信息系统备份和恢复方案。（2）技术支持为应急响应供应必需的技术支持，包含数据分析、通信保障等。6医疗保障（1）医疗资源确保医院有充分的医疗资源，包含医护人员