突发事件应急医疗救护预案

PAGEPAGE1突发事件应急医疗救助预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的各类突发事件，包含但不限于火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、人员损害、急性中毒等，旨在确保事故发生后能够快速、有效地开展医疗救助工作，降低事故造成的损害和损失。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1生产经营场合内发生的各类突发事件；2生产经营活动中涉及的上下游关联企业发生的突发事件；3生产经营单位内部人员或外来人员发生的突发事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害特别严重、影响范围广、难以掌控的事故。应赶忙启动本预案，启动最高级别的应急响应，由紧要负责人亲自指挥，调动全部应急资源，确保应急救援工作快速打开。2二级响应：适用于事故危害严重、影响范围较大、可能造成较大损失的事故。应赶忙启动本预案，启动较高级别的应急响应，由应急指挥部指挥，调动必需的应急资源，快速掌控事态。3三级响应：适用于事故危害较大、影响范围有限、能够掌控的事故。应启动本预案，启动相应级别的应急响应，由相关部门负责，调动必需的应急资源，进行初步处理。4四级响应：适用于事故危害较小、影响范围有限、能够快速处理的事故。应启动本预案，启动最低级别的应急响应，由相关部门负责，进行现场处理。各级响应的具体实施应依据实际情况和预案要求，依照“先掌控、后处理”的原则，渐渐降低事故危害，确保人员安全。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位设立突发事件应急医疗救助领导小组，作为应急组织的最高决策机构。领导小组下设应急办公室、医疗救助小组、物资保障小组、信息联络小组、宣传培训小组、后勤保障小组等特地工作小组。1应急领导小组构成单位：单位紧要负责人、分管安全生产的领导、相关部门负责人。职责：负责全面领导和指挥应急医疗救助工作，决议重点应急措施，协调各小组工作。2应急办公室构成单位：办公室人员、行政管理人员。职责：负责应急预案的组织实施，协调各部门工作，负责应急物资的准备和管理。3医疗救助小组构成单位：医院医护人员、自救互救志愿者、内部救助员。职责：负责伤员的初步救助、紧急医疗救治和转运。4物资保障小组构成单位：仓储管理人员、物流人员。职责：负责应急药品、医疗器械、救助器材等物资的储备、调拨和管理。5信息联络小组构成单位：通讯专业人员、信息管理人员。职责：负责事故信息的收集、报告、发布和联络工作。6宣传培训小组构成单位：培训师、宣传人员。职责：负责应急培训和宣传教育工作，提高员工的自救互救本领。7后勤保障小组构成单位：后勤管理人员、维护和修理人员。职责：负责应急现场的秩序维护、水电保障、设施维护等后勤工作。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急领导小组构成：单位紧要负责人、分管安全生产的领导、相关部门负责人。职责分工：负责决策应急响应级别，批准应急方案，协调各部门行动。行动任务：启动应急响应，指挥救援行动，监督应急措施的执行。2应急办公室构成：办公室人员、行政管理人员。职责分工：负责应急预案的日常管理，组织应急演练。行动任务：协调各部门，确保应急物资的供应，处理应急信息。3医疗救助小组构成：医院医护人员、自救互救志愿者、内部救助员。职责分工：评估伤情，实施现场救助，布置伤员转运。行动任务：依照应急预案要求，对伤员进行分类救治，确保医疗救助的及时性。4物资保障小组构成：仓储管理人员、物流人员。职责分工：确保应急物资的储备充分，及时调拨。行动任务：依照应急需求，确保应急物资的快速供应。5信息联络小组构成：通讯专业人员、信息管理人员。职责分工：收集和传递应急信息，确保信息畅通。行动任务：及时报告事故信息，确保救援指挥的及时性和准确性。6宣传培训小组构成：培训师、宣传人员。职责分工：订立培训计划，组织应急培训。行动任务：提高员工的安全意识和应急处理本领。7后勤保障小组构成：后勤管理人员、维护和修理人员。职责分工：确保现场秩序和基础设施的正常运行。行动任务：供应必需的后勤支持，确保救援工作顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[填写应急值守电话号码]2职责人：[填写应急值守责任人姓名及职位]324小时值班，确保信息畅通，及时接收和处理事故报告。（二）事故信息接收1内部通报程序接收方式：电话、短信、网络通讯工具等。职责人：各岗位指定专人负责信息接收。行动任务：接到事故报告后，赶忙核实信息，并依照应急预案要求报告应急办公室。2外部通报程序接收方式：电话、短信、网络通讯工具等。职责人：应急办公室负责人。行动任务：接到外部事故报告后，核实信息，并启动应急预案。（三）内部通报1通报方式：电话会议、短信、内部通讯平台等。2职责人：应急办公室负责人。3通报内容：事故基本情况、应急响应级别、救援行动进展等。4通报时限：接到事故报告后，赶忙通报，确保各相关部门及时了解情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程职责人：应急办公室负责人。行动任务：在启动应急预案的同时，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。2报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度、影响范围。已采取的初步处理措施。人员伤亡和资产损失情况。3报告时限职责人：应急办公室负责人。行动任务：在事故发生后第一时间内报告，并依据上级要求及时续报。4责任人职责人：应急办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法职责人：应急办公室负责人。行动任务：依据事故性质和影响范围，及时向消防、公安、卫生、环保等有关部门或单位通报事故信息。2通报程序职责人：应急办公室负责人。行动任务：依照相关部门要求，供应事故认真信息，并搭配进行事故调查和处理。3责任人职责人：应急办公室负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与核实职责人：应急办公室和信息联络小组。行动任务：通过多种渠道收集事故信息，并及时进行核实，确保信息的准确性和及时性。2评估与研判职责人：医疗救助小组、应急办公室。行动任务：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对事故进行初步评估和研判。3响应启动决策职责人：应急领导小组。行动任务：依据事故评估结果，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。（二）响应启动的决策机制1人工启动当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组应召开紧急会议，由紧要负责人或其授权的负责人作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。2自动启动如系统具备自动启动功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统应自动启动应急响应，并通知应急领导小组。（三）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急办公室应通知相关部门做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1职责人：应急领导小组。行动任务：依据事态发展和救援需求，及时调整应急响应级别。注意事项：躲避响应不足或过度响应，确保救援资源的合理调配。（五）跟踪与评估1职责人：应急办公室、医疗救助小组、信息联络小组。行动任务：连续跟踪事态发展，收集救援行动信息，对救援效果进行评估。2调整与优化职责人：应急领导小组。行动任务：依据跟踪和评估结果，对应急响应措施进行优化调整，确保救援工作的有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：单位内部通讯平台、广播、短信系统等。外部渠道：政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体、公共信息发布系统等。2预警信息发布方式短信通知：向相关人员发送预警信息。会议通知：通过应急会议转达预警信息。媒体公告：通过官方媒体或公共信息平台发布预警信息。3预警信息发布内容事故预警级别：依据事故潜在危害程度确定预警级别。预警事由：简要说明引发预警的事故或潜在风险。防备措施：针对预警事由提出的防备性措施和建议。应急准备要求：要求各部门、人员做好应急准备工作。联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。（二）响应准备1队伍准备医疗救助小组：组织医护人员和救助人员进入待命状态。救援队伍：动员志愿者和其他救援气力准备就绪。2物资准备医疗物资：准备必需的药品、医疗器械、救助器材等。应急物资：储备充分的食品、水、帐篷等生活必需品。3装备准备救助车辆：确保救助车辆处于良好状态，随时可以出动。通信设备：检查通信设备，确保信息畅通。4后勤保障后勤人员：确保后勤保障团队就绪，准备应急物资的调配和运输。食宿布置：为参加救援的人员供应必需的食宿保障。5通信准备确保应急通信设备的完好，包含卫星电话、对讲机等。订立应急通信预案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除基本条件事故或潜在风险已得到有效掌控，不再威逼到人员安全和生产经营。各项防备措施和应急准备已得到落实，应急状态不再需要。2解除要求应急办公室负责评估事态发展，并向应急领导小组提出解除预警的建议。应急领导小组审核后，下达解除预警的命令。3责任人职责人：应急领导小组。行动任务：依据评估结果，决议是否解除预警，并向相关部门和人员通报解除预警信息。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，启动应急响应，部署救援工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急资源，包含医疗救助、物资保障、技术支持等。信息公开：依照要求公开事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散职责人：警戒小组。行动任务：设置警戒线，疏散无关人员，确保救援通道畅通。2人员搜救职责人：搜救小组。行动任务：依据事故情况，开展人员搜救工作。3医疗救治职责人：医疗救助小组。行动任务：对受伤人员进行现场救治，并布置转运。4现场监测职责人：监测小组。行动任务：对事故现场进行环境监测，确保安全。5技术支持职责人：技术支持小组。行动任务：供应必需的技术支持和设备保障。6工程抢险职责人：工程抢险小组。行动任务：进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护职责人：环境保护小组。行动任务：采取措施，防止事故对环境造成污染。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求职责人：应急领导小组。行动任务：在事态无法掌控时，依照预案要求向外部救援气力恳求帮忙。2联动程序及要求职责人：应急办公室。行动任务：与其他相关部门和单位建立联动机制，确保救援行动协调全都。3外部救援气力到达后的指挥关系职责人：应急领导小组。行动任务：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的有效性。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再威逼到人员安全和生产经营。各项救援任务完成，现场恢复稳定。2响应停止的要求职责人：应急领导小组。行动任务：评估事态，决议响应停止，并向相关部门和人员通报。3责任人职责人：应急领导小组。行动任务：确保响应停止的决策合法、合理，并负责后续的善后工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则职责人：环境保护小组。行动任务：依据事故类型和污染物特性，订立污染物处理方案，确保污染物得到有效掌控和处理，防止环境污染和生态破坏。2处理程序职责人：环境保护小组。行动任务：对事故现场进行彻底清理，对泄漏或溢出的污染物进行收集、转移和处理，确保符合环保要求。3监测与评估职责人：监测小组。行动任务：对处理后的区域进行环境监测，评估污染物处理效果，确保环境安全。（二）生产秩序恢复1恢复原则职责人：生产恢复小组。行动任务：依据事故影响，订立生产恢复计划，确保生产秩序尽快恢复。2恢复程序职责人：生产恢复小组。行动任务：检查设备设施，修复损坏部分，确保生产设备安全可靠；组织员工进行生产技能和操作规程的再培训。3恢复评估职责人：生产恢复小组。行动任务：对恢复后的生产过程进行评估，确保恢复后的生产符合安全标准。（三）人员布置1布置原则职责人：人力资源部门。行动任务：依据事故影响，对受影响员工进行布置，包含供应医疗救治、心理疏导、职业痊愈等。2布置程序职责人：人力资源部门。行动任务：建立员工布置登记制度，确保每位受影响员工的信息得到记录；供应临时留宿、交通和生活补贴。3心理疏导与痊愈职责人：心理咨询小组。行动任务：为受事故影响的员工供应心理疏导服务，帮忙进行职业痊愈，帮忙他们恢复正常生活和工作。（四）事故调查与评估1调查原则职责人：事故调查小组。行动任务：对事故原因进行彻底调查，查明事故责任，总结事故教训。2调查程序职责人：事故调查小组。行动任务：收集事故现场证据，对相关人员进行调查取证，撰写事故调查报告。3评估与改进职责人：应急办公室。行动任务：依据事故调查报告，评估应急预案的不足，提出改进措施，完善应急预案。（五）总结与反馈1总结原则职责人：应急领导小组。行动任务：对整个应急响应过程进行总结，评估应急响应的有效性。2总结程序职责人：应急办公室。行动任务：收集应急响应过程中全部资料，整理总结报告，提交应急领导小组审议。3反馈与改进职责人：应急办公室。行动任务：将总结报告反馈给相关部门，依据反馈看法进行预案的修订和改进。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急办公室：[填写联系电话][填写联系人姓名]医疗救助小组：[填写联系电话][填写联系人姓名]信息联络小组：[填写联系电话][填写联系人姓名]各工作小组负责人：[填写联系电话][填写联系人姓名]2通信方法使用卫星电话、对讲机、移动电话、互联网等通信工具，确保应急通信的畅通。3备用方案在主通信线路显现故障时，赶忙启用备用通信线路。建立多方联络机制，确保信息传递的多样性。4保障责任人职责人：信息联络小组负责人。行动任务：确保通信系统的正常运行，及时更新联系方式，订立备用方案。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含医疗救助、安全管理、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职应急救援人员构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立合作关系。2队伍培训定期组织应急队伍进行专业培训，提高救援技能。对新加入的队员进行应急知识教育。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型医疗救助用品：药品、医疗器械、救助器材等。通讯设备：卫星电话、对讲机、移动通讯设备等。安全防护用品：防化服、防尘口罩、防护眼镜等。抢险救援装备：破拆工具、切割工具、救生设备等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量。确保物资和装备的性能符合救援需求。物资和装备存放于指定的库房，并标明存放位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保运输安全。明确物资和装备的使用条件，确保救援人员安全使用。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检验和更新，确保其处于良好状态。设定物资和装备的增补时限，确保应急需求得到满足。5管理责任人及其联系方式职责人：物资装备保障小组负责人。行动任务：负责物资和装备的采购、管理、维护和更新，确保物资和装备的可用性。6台账建立建立物资和装备台账，认真记录各类物资和装备的名称、数量、存放位置、使用情况等信息。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急现场必需的电力供应，包含备用电源和发电机。在紧急情况下，能快速切换到备用能源系统。2责任人职责人：后勤保障小组。行动任务：定期检查和维护能源设施，确保能源供应的稳定性。（二）经费保障1保障措施建立应急预案经费专项账户，确保应急资金充分。订立经费使用计划，严格掌控经费支出。2责任人职责人：财务部门负责人。行动任务：负责应急预案经费的管理和使用，确保资金合理调配。（三）交通运输保障1保障措施确保救援车辆和设备的运输通道畅通。与交通运输部门协调，必需时供应特殊运输服务。2责任人职责人：后勤保障小组。行动任务：负责救援车辆的调度和运输路线的规划。（四）治安保障1保障措施与公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。设立现场警戒线，防止无关人员进入事故现场。2责任人职责人：治安保障小组。行动任务：负责现场治安维护和秩序管理。（五）技术保障1保障措施确保救援过程中所需的技术支持和咨询服务。供应必需的检测设备和仪器，用于事故现场的环境监测和评估。2责任人职责人：技术支持小组。行动任务：负责技术支持和咨询服务的供应，确保救援行动的顺利进行。（六）医疗保障1保障措施确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。与相近医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调用。2责任人职责人：医疗救助小组。行动任务：负责医疗救治的组