应急救援应急演练总结报告审查公开应急预案

PAGEPAGE1应急救援应急演练总结报告审查公开应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急处理工作。具体包含但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄漏、触电、机械损害等事故。本预案旨在规范生产经营单位的事故应急处理行为，降低事故危害，保障人员生命安全和资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级1基本原则：a防备为主，常备不懈；b分级负责，协同应对；c以人为本，减少损失；d依法依规，科学应对。2响应分级：a一级响应：针对重点、特别重点生产安全事故，事故危害程度高，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态，需要上级部门及跨区域气力帮忙的情况。b二级响应：针对较大生产安全事故，事故危害程度较大，影响范围较大，生产经营单位可能难以独立掌控事态，需要调动本单位内部资源或寻求外部帮忙的情况。c三级响应：针对一般生产安全事故，事故危害程度较小，影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态，不需要上级部门及跨区域气力帮忙的情况。d四级响应：针对细小生产安全事故，事故危害程度较低，影响范围很小，生产经营单位能够快速掌控并处理的情况。各级响应的具体操作流程、资源调配、职责分工等，详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用综合协调、分工负责的扁平化管理模式，确保应急响应快速、高效。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度事故应急救援工作。其紧要职责包含：a组织订立和实施事故应急救援方案；b指挥调度应急救援队伍和资源；c审批应急救援措施；d组织事故调查和损失评估；e向上级部门报告事故情况。（2）现场指挥部现场指挥部设在事故现场，负责现场应急救援的具体指挥工作。其紧要职责包含：a组织现场救援气力；b指挥现场救援行动；c协调各部门、单位的救援工作；d实施现场安全防护；e向应急指挥部报告现场情况。（3）应急办公室应急办公室负责应急工作的日常管理和协调，其紧要职责包含：a负责应急预案的编制、修订和更新；b组织应急演练；c协调各部门、单位的应急准备工作；d负责应急物资的储备和管理；e收集、整理和上报事故信息。（4）应急救援队伍应急救援队伍负责事故现场的救援行动，其紧要职责包含：a参加事故现场救援；b执行现场指挥部下达的任务；c进行事故现场的安全防护；d供应专业救援技术和设备支持。（5）后勤保障组后勤保障组负责为应急救援供应后勤保障，其紧要职责包含：a负责应急救援物资的供应；b负责救援人员的生活保障；c负责事故现场的后勤保障工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1现场救援小组构成：包含消防、医疗、工程抢险等救援人员。职责分工：负责现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治、事故现场处理等。行动任务：依据现场指挥部指令，快速开展救援行动。2技术支持小组构成：包含环境监测、设备维护和修理等专业技术人员。职责分工：负责事故现场的技术支持，包含环境监测、设备抢修等。行动任务：对事故现场进行技术评估，为救援行动供应技术支持。3信息联络组构成：包含通信、信息处理人员。职责分工：负责应急救援信息的收集、整理、传递和发布。行动任务：确保应急救援信息畅通，及时向相关部门和人员通报事故情况。4后勤保障组构成：包含物资保障、生活保障人员。职责分工：负责应急救援的后勤保障工作。行动任务：确保救援队伍和伤员的生活、物资供应。5法律法规支持组构成：包含法律顾问、政策研究人员。职责分工：负责应急救援过程中的法律法规咨询和政策支持。行动任务：为应急救援供应法律和政策支持，确保救援行动合法合规。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3说明：应急值守电话应24小时有人值守，确保事故信息能够及时接收和处理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含电话、短信、网络、现场报告等多种方式。2接收责任人：[姓名]，[职务]3接收程序：a接收人员应赶忙记录事故信息，包含事故发生时间、地方、简要情况等；b对事故信息的真实性进行初步推断；c赶忙向应急指挥部报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：通过电话、内部通讯系统、紧急会议等方式进行。2通报责任人：[姓名]，[职务]3通报程序：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动应急预案；b由应急指挥部负责人向相关领导和部门负责人通报事故情况；c各部门负责人依据事故情况，向本部门相关人员通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部在接到事故信息后，赶忙向上级主管部门、上级单位报告；b上级主管部门、上级单位接到报告后，依据事故情况，决议是否启动相应的应急预案。2报告内容：a事故发生的时间、地方、简要情况；b事故造成的伤亡情况、资产损失情况；c应急救援的初步措施和进展情况；d需要上级主管部门、上级单位支持的事项。3报告时限：a事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告；b在事故发展过程中，如显现新的情况，应在[时限]小时内进行续报。4报告责任人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a通过电话、书面报告、网络等方式进行；b依据事故性质和影响范围，选择合适的通报渠道。2通报程序：a应急指挥部在接到事故信息后，依据事故情况，决议是否需要向外部通报；b由应急指挥部负责人或指定专人负责向相关部门或单位通报；c通报内容应真实、准确及时。3通报责任人：[姓名]，[职务]4通报对象：a本地人民政府及相关部门；b相关行业协会、社会组织；c受事故影响的其他生产经营单位；d媒体和公众。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急值守人员接到事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。b收集相关事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、资产损失等。2响应启动决策a依据事故信息，应急领导小组将依据《生产经营单位生产安全事故应急预案》中响应分级明确的条件进行决策。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。c若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制a若应急预案中设定了自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动相应级别的应急响应。b自动启动机制应确保在紧急情况下能够快速响应，减少人为延误。（二）响应启动的具体程序1应急值守人员接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部评估事故信息，确认是否实现响应启动条件。3若实现响应启动条件，应急指挥部向应急领导小组报告，并由领导小组作出启动决策。4应急领导小组宣布启动相应级别的应急响应，并通知各应急小组和相关部门。5各应急小组和相关部门依据应急指挥部和领导小组的指令，赶忙开展应急救援工作。（三）响应级别的调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2依据事态更改和救援进展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。3调整响应级别时，应充分考虑以下因素：a事故危害程度的更改；b救援气力的投入和效果；c社会影响和社会舆论。4调整响应级别应通过应急指挥部向相关部门和人员通报，确保信息透亮。（四）躲避响应不足或过度响应1应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足。2对于可能引发过度响应的紧急情况，应急指挥部应进行风险评估，并采取必需措施掌控事态。3应急指挥部应定期评估应急响应的效果，总结经验教训，不绝优化应急响应机制。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过公司内部广播、短信、电子邮件等方式。b公共信息平台：通过公司官方网站、微信公众号等对外发布平台。c本地政府及相关部门：通过政府指定的信息发布渠道。2预警信息发布方式a紧急通知：对可能发生的事故进行预警，提示相关人员采取防备措施。b通报：对已发生的事故进行预警，告知相关人员事故风险及可能的影响。3预警信息发布内容a预警等级：依据事故风险程度确定预警等级。b预警原因：简要说明事故风险产生的原因。c预警措施：针对预警原因提出的防备措施和建议。d联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备a确保应急救援队伍处于待命状态，随时响应事故救援。b对应急救援队伍进行技能培训和演练，提高救援本领。2物资准备a检查应急救援物资的完好性，确保物资充分。b对应急救援物资进行分类存放，便于快速调拨。3装备准备a确保应急救援装备处于良好状态，能够满足救援需求。b对应急救援装备进行定期维护和保养。4后勤准备a确保应急救援所需的饮食、留宿、交通等后勤保障。b订立后勤保障方案，确保救援工作的顺利进行。5通信准备a确保应急救援通信设备的完好性和可靠性。b订立通信保障方案，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件a事故风险得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。b预警措施得到有效实施，事故风险得到缓解。2预警解除的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。b解除预警前，应进行风险评估，确保安全。3预警解除的责任人a应急指挥部负责人负责预警解除的决策。b应急办公室负责发布预警解除信息。c各相关部门和单位负责执行预警解除后的相关工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将依据应急预案中的分级标准确定响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体标准见应急预案。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案。b信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。c资源协调：协调应急救援所需的物资、装备、人力资源等。d信息公开：通过公司内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。e后勤及财力保障工作：确保应急救援所需的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a确保事故现场周边的安全，设置警戒线，防止无关人员进入。b疏散事故现场及周边人员，确保人员安全。2人员搜救a依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。b采取科学的救援方法，确保搜救人员的安全。3医疗救治a确保伤员得到及时、有效的医疗救治。b组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。4现场监测a对事故现场进行环境监测，评估事故对周边环境的影响。b监测数据实时上报，为救援决策供应依据。5技术支持a供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护和修理等。b确保救援行动的技术性和专业性。6工程抢险a对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。b优先保障人员生命安全和紧要设施的安全。7环境保护a采取措施防止事故对环境造成污染。b监测环境质量，确保环境安全。8人员防护要求a全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。b定期对救援人员进行健康检查，确保其身体情形适合救援工作。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求a应急指挥部依据事故情况和救援需求，决议是否恳求外部帮忙。b恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a外部救援气力到达后，纳入应急指挥部的统一指挥。b明确指挥关系，确保救援行动的统一性和效率。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。b救援任务完成，伤员得到妥当救治。2响应停止的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。b停止响应前，应进行风险评估，确保安全。3响应停止的责任人a应急指挥部负责人负责响应停止的决策。b应急办公室负责发布响应停止信息。c各相关部门和单位负责执行响应停止后的相关工作。七、后期处理（一）污染物处理1事故污染物的清理与处理a依据事故污染物的性质，采取相应的清理和中和措施。b指派专业人员进行污染物的收集、运输和处理，确保符合环保要求。c对处理过程进行监测，确保污染物得到有效掌控。2环境监测与评估a对事故现场及其周边环境进行连续监测，评估污染物的扩散情况。b对受污染的环境进行修复和整治，直至实现环境安全标准。（二）生产秩序恢复1生产设备检查与修复a对事故现场及受影响的生产设备进行检查，评估损坏程度。b组织专业技术人员进行设备的修复和调试，确保生产设备恢复正常运行。2生产流程调整a依据事故影响，调整生产流程，优化资源配置。b确保生产活动的连续性和稳定性。3生产秩序恢复的监督与引导a对生产秩序恢复过程进行监督，确保各项工作依照计划进行。b对恢复过程中的困难和问题供应引导和支持。（三）人员布置1受伤人员救治与痊愈a对受伤人员进行妥当救治，并帮忙其痊愈。b为受伤人员供应必需的心理支持和咨询服务。2离职员工布置a对因事故离职的员工供应合理的弥补和布置方案。b帮忙离职员工找寻新的工作机会。3受影响员工的关怀与帮忙a对受事故影响的其他员工供应必需的关怀和帮忙。b通过组织培训和职业规划，帮忙员工适应新的工作环境。（四）事故调查与处理1事故原因调查a成立事故调查组，对事故原因进行调查。b收集证据，分析事故原因，确定责任。2责任追究a依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。b对责任人采取必需的纪律处分、经济赔偿等措施。3教训总结与改进a对事故调查和处理结果进行总结，提炼经验教训。b采取措施改进应急预案，提高事故防备和应急响应本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮件]b各应急小组负责人：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮件]c外部救援机构：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮件]d本地政府和相关部门：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮件]2通信方法a使用公司内部通信系统，如对讲机、内部电话、短信平台等。b通过移动电话、互联网等外部通信网络保持联系。c在紧急情况下，使用备用通信设备，如卫星电话等。3备用方案a在主通信系统失效时，启用备用通信系统。b订立认真的备用通信方案，确保应急信息传递的畅通。4保障责任人a通信与信息保障小组负责人：[姓名]，[职务]，[联系电话]b各应急小组通信联络员：[姓名]，[职务]，[联系电话]（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请相关领域的专家作为咨询顾问，供应专业引导。b专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，接受专业培训。c协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立合作关系。2队伍培训与演练a定期组织应急队伍进行培训和演练，提高救援技能。b对新加入的应急队伍成员进行岗前培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a个人防护装备：如防毒面具、防护服、手套等。b救援工具：如切割工具、破拆工具、救生器材等。c医疗救助设备：如急救箱、担架、药品等。d通信设备：如卫星电话、对讲机、应急广播系统等。2数量、性能、存放位置a依照应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。b将物资和装备存放在安全、便于取用的位置。3运输及使用条件a订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。b明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和可靠性。4更新及增补时限a定期对物资和装备进行检查、维护和更新。b依据需要及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式a物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]b建立物资装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。6账台管理a对应急物资和装备进行电子或纸质台账管理。b定期审计台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下为确定的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，明确能源供应的保障措施和应急响应流程。3设置能源保障小组，负责能源供应的监控和维护。4联系本地能源供应部门，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。（二）经费保障1建立应急经费专项账户，确保应急资金及时到位。2订立经费使用管理方法，明确经费使用范围和审批程序。3经费保障小组负责监督经费的使用，确保资金合理、高效使用。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆、设备的运输通道畅通。2与交通运输部门建立联系，协调应急救援车辆的优先通行。3订立交通运输保障方案，确保救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。2与本地公安部门合作，确保应急救援行动的安全。3订立治安保障措施，防止事故现场发生偷窃、破坏等行为。（五）技术保障1确保应急通信、监测、监测等技术设备的正常运行。2建立技术支持团队，为应急救援供应技术支持和咨询服务。3订立技术保障方案，确保技术设备在应急情况下能够充分发挥作用。（六）医疗保障1组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。2与相近医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。3订立医疗保障方案，明确伤员救治流程和医疗资源调配。（七）后勤保障1确保应急救援人员的生活必需品供应，如食品